办理结果：解决采纳

                        主动公开

杨发改产〔2023〕4号

对区第十七届人大第三次会议

第C001号代表建议、批评和意见的答复

陆莹代表：

您提出的C001号“关于加快数字经济建设”的代表建议收悉，非常感谢您对我区经济工作的关心和支持，您的建议十分契合杨浦当前发展实际，建议专业性、建设性强，对加快发展我区数字经济建设具有重要的指导意义。区发改委高度重视，积极对接区人力资源社会保障局、区科委、区委组织部等相关部门,认真开展研究，现将办理情况答复如下：

党的二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时也强调“把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展”，发展数字经济、建设数字中国，已经上升为国家战略。区委区政府高度重视以在线新经济为核心的数字经济发展，深入实施创新驱动发展战略，积极推进产业高质量发展，着力打造在线新经济、现代设计、智能制造三个数字经济千亿产业集群，数字经济发展取得了明显成效。

在规划布局方面。我区抢抓数字经济等新兴赛道，研究制定《杨浦区数字新赛道三年实施方案》，以绿色低碳为数字化转型可持续发展基础，元宇宙、智能终端为软硬双引擎，实施数字创新强基、数字产业培优、数字场景点亮、数字地标打造等行动。力争到2025年，“元宇宙”相关产业规模达到500亿元，培育一批虚实融合、虚实交互的示范性应用场景。全力打造一带（长阳秀带在线新经济生态园）、一区（大创智数字创新实践区）、一圈（环同济知识经济圈）产业地标，区内信息服务业企业目前约有4100家（包括美团、B站、字节跳动等头部企业，优刻得、声网、小红书、得物、叠纸等独角兽企业，及洛轲智能、鑫谊麟禾等瞪羚企业），年营收超4000亿元。

在政策支撑方面。我区加强谋划数字经济相关产业支持政策，先后出台人工智能和大数据、区块链、电子竞技、影视和网络视听、直播经济、“长阳秀带”在线新经济生态园等多个专项政策，从数字经济相关企业全生命周期扶持、可持续发展、便捷高效等方面持续优化完善各项支持措施，推动产业政策由分散支持向系统集成转变，统筹协同产业政策、创新政策、空间政策，努力营造数字经济蓬勃发展局面。

在平台搭建方面。充分发挥杨浦高校院所集中、科教人才集聚、科研力量雄厚的资源优势，深入践行大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”和学城、产城、创城“三城融合”理念，积极推进区域经济创新发展和产业结构转型升级。与复旦、同济、财大、上理工等区内高校联手建设上海智能产业创新研究院、首批国家级未来产业科技园（智能建造）、首批国家智能社会实验综合基地、财经科技产业创新平台、理微医工交叉产业化平台等各类科技型创新型功能平台和创新协同平台，构建数字经济协同创新发展生态。与同济大学共建首批国家智能社会实验综合基地，支持同济大学中国（上海）数字城市研究院落地杨浦，推进大创智城市数字化转型示范区建设，助力区域全面数字化转型，夯实数字经济发展基础。鼓励在线新经济等数字经济领域龙头企业建立产业联盟，不断投资和引进上下游企业，进一步补链固链强链，努力构建数字经济发展生态圈。

在引才育才方面。发挥区域一流大学、创新型领军企业集中优势，建立健全招才引才留才机制，持续涵养人才生态。实施《新时代杨浦打造“人才秀带”建设高水平人才高地的实施意见》，全面落实“3310”等各类人才计划和政策，深入打造“院士智汇”系列品牌，加快建设“未来人才实验室”“4S人才工作室”。举办杨浦“创业之星”大赛，吸引海外高层次创新创业人才和团队带项目来杨浦创新创业。以建设“高水平人才综合功能平台”为抓手，积极引进符合科技创新、在线新经济、文化创意、科技金融类头部企业需求的各类人才，打造在线新经济等数字经济，建设国际一流的数字经济新地标。不断深化人才工作数字化改革，以系统化、信息化、便捷化的服务，实现人才服务有形与有效“双覆盖”。优化外国人来华工作、出入境、停居留等保障措施，继续实行顶尖技能人才特殊渠道落户举措，不断完善人才住房、教育、医疗、落户等配套服务，大力吸引和留住各类人才。注重提升人才精神需求服务能级，为人才绘制个性化、差异化、有感受度的“服务菜单”，让各类人才发展有支持、成长有保障、生活有滋味，增强人才归宿感、安全感和幸福感。

下一步，我区将认真贯彻落实加快数字经济发展的工作要求，进一步推动杨浦数字经济健康发展：一是把发展数字经济作为构建现代经济体系的重要引擎，以促进数字经济和实体经济深度融合为重点，全面推进数字产业化、产业数字化，促进杨浦经济社会高质量发展。二是积级搭建区级行业合作交流平台，吸引更多的专家学者和业内人士共研数字经济前沿技术、模式和发展赛道。三是对标《上海市数字经济发展“十四五”规划》，结合杨浦三个千亿级产业集群以及先导、优势产业，深入开展数字经济企业排摸识别，探索建立监测目标库和常态化监测指标体系，科学分析杨浦数字经济总量规模、特色优势、发展方向、空间分布等特征，同步谋划促进数字经济发展的支持政策，着力推动杨浦数字经济做大做强，为上海数字中环创新产业带建设提供有力支撑。

感谢您对我们工作的关心支持，欢迎再提宝贵意见。

                                                                    杨浦区发展和改革委员会

                                                              2023年4月21日

    承办单位地址：惠民路800号                       邮政编码：200082

    承办人姓名：蔡砚苨                              联系电话：25033519