对区第十六届人大第四次会议

第B010号代表建议的答复

                                                                    办理结果：解决采纳 

陈斌代表：

    您提出的“关于落实国家‘双创’，推进数字传媒产业街区建设的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

代表建议中“数字传媒产业街区”位于杨浦区中部地区。目前，国家和上海正在大力提倡创新创业创造，打造各类创客空间与创新载体，区发改委牵头有关部门，已形成《杨浦区水丰路文创创意街区建设规划研究》，提出要从支撑中部提升区发展和支撑全区“文化品牌”建设的大格局来谋划，要以“科创+文创”的视角来定位，也要从构筑特色形态的角度来切入，突出“数字传媒”主题、向数字经济领域延伸拓展，在杨浦中部提升区打造功能亮点，塑造杨浦“双创”示范基地的又一地标区域，成为杨浦支撑上海打响“文化品牌”和科技创新中心的一张靓丽名片。

代表所指的数字传媒街区建设工作，主要是依托列入2018年双创重点平台项目——出版技术创新产业平台，推进数字内容交易平台、文化创意孵化公共服务平台等建设。推进过程中，街区建设政策、资金和环境方面还存在一定的问题，今后我们需要进一步聚焦重点产业，整合资源，发挥好“三区联动、产城融合”效应。

     一、聚焦数字传媒产业，加强产业政策引导

为进一步助力杨浦双创示范基地建设水平，加快推进“双创”项目重点平台——数字出版技术创新产业中心。其中，代表提出的关于数字传媒产业街区建设是由上海出版印刷高等专科学校会同区滨江开发有限公司、四维文化传媒有限公司共同建立的数字内容交易和文化创意孵化公共服务平台,2018年已被纳入双创重点平台。在产业政策引导方面，一是通过新修订的1+6+4产业政策体系的引导，重点扶持和培育“专、精、特、新”中小文创企业根植杨浦发展，吸引高能级的文创总部型企业集聚杨浦发展。二是研究完善促进文创产业重点领域的相关政策，针对文化创意产业特点，进一步加大政策的扶持力度。落实各项促进文化创意产业发展政策，围绕重点项目，加大财政资金投入，积极争取市级文创专项资金、市服务业发展引导资金等专项资金支持。三是合理减轻企业税费负担。落实中央等各级层面对于文化事业和文化企业发展的税收政策。

同时，结合“走进高校”产学研对接系列活动，进一步与上海出版印刷高等专科学校开展精准对接，深度挖掘区内数字传媒、文化创意类企业的技术创新需求，通过搭建高校和企业之间的桥梁，进一步打破校企隔阂，助力产业发展。

二、推进载体建设，加强链式招商服务

加快区滨江公司关于45号地块项目的建设落地，该区域面积4000平方米，要重点引进行业龙头企业，形成产、学、研、用一体，打造文化创意、数字传媒产业集群和科研高地。同时，依托杨浦区创新创业政府引导资金成立产业基金，如东方明珠传媒产业基金，专注于数字传媒相关项目的投资，支持产业基地发展。积极探索实施“龙头企业+基地+基金+产业链”发展模式，建立产业链招商制度，加强链式招商服务。

三、整合各类资源，搭建服务生态体系

数字传媒街区需要营造完善的创新生态，打造一系列功能平台，包括信息化支撑平台、数字媒体展示平台、数字内容交易平台、数字云计算平台、数字传媒技能大赛的竞技平台等等，为集聚在此的人才和企业提供全方位服务。为充分发挥创新服务平台的功能，深化杨浦双创建设，按照“突出重点、分类推动、资源协同、定期跟踪”的思路积极推进平台建设。依托杨浦区高校资源丰富的优势，在平台建设中导入高校丰富的科研创新资源。同时，充分调动企业积极投入平台建设，提高各平台的资源综合统筹能力和共享促进功能。在强化人才队伍支撑方面，健全完善人才挖掘、培养和激励机制。贯彻落实区委、区政府有关人才政策，完善多层次文化创意人才培养体系。将符合海外高层次人才引进政策的文化创意人才纳入区“3310”人才政策体系，鼓励文化创意人才参选参评区拔尖人才。

最后再次感谢您对数字传媒产业街区建设的支持和关心。