2019年杨浦区政府重点工作

1.紧紧围绕习近平总书记对上海提出的三项新的重大任务。主动接收自贸区新设片区溢出效应，争取制度创新、政策创新的先行先试，努力实现更多政策在杨浦落地推广。抓住上海探索设立科创板并试点注册制的机遇，加快梳理、精准排摸一批重点培育企业，拓展企业上市渠道。完善长三角双创示范基地联盟机制，推动与长三角地区联盟单位载体共建、创新共育、企业共扶。

2.围绕李克强总理提出的打造“世界级创谷”的要求，打造以长阳创谷为核心、各类创新集聚区域紧密联动的整体品牌。建成百度（上海）创新中心、AI+园区，率先打造AI新技术试验场、AI新产品示范区。推进成立全国人工智能创投服务联盟，设立区人工智能创投母基金（一期）。发挥人工智能与大数据产业协同创新联盟、上海区块链技术协会等平台组织辐射带动作用，举办一批人工智能相关活动。

3.不断提高创新要素浓度，继续编制创新创业指数,实施新一轮双创四张清单。加快建设类脑芯片与片上智能系统创新平台、北斗高精度时空信息开放共享服务平台、国家技术转移东部中心等功能平台，推动北斗产业投资基金、上海技术交易所落地。推动科技园区提质增效，设立投资基金，优化园区运营公司的资本结构，改革考核指标和评价制度。实施知识产权战略，进一步提升技术转化的专业服务水平。大创智功能区全力推进“上海市服务业创新发展示范区”建设。提升国际双创人才基地服务功能，加快建设中国（上海）人力资源产业园东部园，修订完善创业带动就业各项扶持政策和服务措施。

4.进一步提升双创国际化水平，不断扩大开放程度。认真做好第二届进口博览会的保障服务工作，依托上海杨浦（硅谷）创新中心、杨浦双创国际中心、创新创业国际顾问制度等载体和平台，加强与丹麦、芬兰、美国湾区、澳大利亚新南威尔士等国家和地区的合作交流，推进功能性机构布局，新增1-2家国际知名大学研发中心、4家跨国公司地区总部、研发机构，逐步建立内聚外合的开放性创新网络。

5.优化产业发展生态环境，聚焦重点产业精准发力，不断完善重点产业扶持政策。以环同济知识经济圈为核心，探索建设工业设计云创新服务平台，组织举办行业论坛，发布设计行业景气指数，努力成为标准制定者、技术引领者。打造科技金融示范区，强化双创企业全生命周期投融资服务，加强与浦发硅谷银行、中国青年天使会、东方明珠新媒体基金等合作，探索设立高校科研成果转化基金、大学科技园联合基金。推进“小银团”合作模式试点，探索市区联手科技履约贷。深入实施军民融合发展战略，布局“1+N”军民融合创新产业园。

6.加快滨江功能区建设。南段滨江：加快2、3街坊、84街坊、杨树浦电厂等地块开发，建成渔人码头三期、兰厂地块商业项目，完成永安栈房、毛麻仓库历史建筑修缮；启动世界技能博物馆和涵芬楼文化中心建设，推进杨树浦路综合改造项目、世界技能博物馆配套路网建设；举办上海城市空间艺术季、国际大学生创意市集等活动。滨江中北段：加快规划编制，与东方国际、电气、光明等央企、市企合作推动工业遗存改造升级，促进军工路地区产业结构调整、转型发展；加大对复兴岛的整治管理力度，做好运河景观提升方案，加强保护利用工作。

7.加快67项重大工程建设，新江湾城F1d地块商办项目开工，复旦管院、李尔亚洲总部大楼、新江湾城科技总部园（二期）等项目竣工。继续推进一批“双十”项目，临青路、双阳路交通改善、大武川雨水泵站截流调蓄工程等项目开工，轨道交通10号线二期杨浦段、周家嘴路越江隧道、政云变电站等项目竣工，加快轨道交通20号线、隆昌路越江隧道、大桥公园等项目的前期研究。

8.打造国际一流营商环境，深化“放管服”改革。持续推进“一网通办”，制定实施高频政务服务业务流程再造计划，新增100项高频个人事项全市通办，进一步减少行政审批事项承诺审批时限、材料提交数量。加快电子证照归集和应用，试点现场“电子亮证”。设立商标受理窗口，24项商标注册相关业务实现就近办理。推进“一窗受理，集成服务”，深化企业投资项目“多评合一”，不断增加“综合窗口”受理事项，新增“建设工程”、“企业开办”专业领域的单窗通办。提升“1+8+N”服务内涵，推进窗口服务标准化建设，做强服务品牌。强化事中事后监管，健全“双随机、一公开”监管方式，加强信用“红黑名单”认定管理，推广监管新技术，落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。

9.加强精细化招商，招引一批有影响力、有核心技术的行业领军企业。建立“隐形冠军”和“独角兽”企业的培育清单，新增一批科技小巨人、高新技术企业、双创小巨人，科技型中小企业达到8000家。深入推行商办楼宇的全生命周期管理，提升商务商业资源产出效益。健全多方协同的招商服务机制，提高各方服务经济的实效性和主动性。（牵头领导：赵亮；责任部门：区科委、区商务委、区投资促进办）

10.打造高品质文化地标，提升文化软实力。深化落实文创产业创新发展“50条”政策，与优质文创企业共建场馆、共办赛事，共同打造产业生态圈。挖掘历史文化基因，活化文博资源，切实保护已认定的优秀历史建筑，启动4个轨交站点主题文化布展。加快创建“全民运动健身模范市”，新建一批社区健身中心、健身苑点、健身步道。YOUNG剧场、国歌展示馆、兴奋剂检测中心等改建新建修缮项目开工，继续高质量办好一批文体品牌活动。

11.打赢旧改攻坚战，进一步加大投入，探索市区联手新机制，完成旧改征收7000户、收尾6个基地，加快推进定海129、130街坊毛地出让地块征收。多途径改善居民居住条件，推进军工路307弄等里弄房屋修缮改造。坚持租售并举，新增租赁房源3750套、代理经租房源4050套，进一步规范住房租赁市场发展。

12.加强养老服务和社会保障。做好全国第三批居家养老和社区养老服务改革试点工作，积极发展社区嵌入式养老服务，新增600张养老床位、1家老年人日间服务中心、1家社区食堂、4家助餐服务点。深化长期护理保险试点，统筹提升护理服务质量。着力建设精准化救助体系。培育一批市特色创业型社区，帮助600人成功创业，助推2000名失业青年实现就业，推进110家企业创建劳动关系和谐单位。实施上海技能提升行动计划（2018—2021）杨浦贯彻落实方案，搭建区技能人才培养基地服务平台。

13.促进教育医疗事业发展，着力提高公共服务质量。制定新一轮学前教育三年行动计划，进一步强化幼教、托幼机构和人员管理服务，争创1所示范幼儿园、3所一级幼儿园、3所家门口好幼儿园，力争新增2个托班幼儿园，叠翠路配套幼儿园开工。深化落实高考改革，推进初中强校工程，国安路小学、政学路配套学校开工，上海杨浦德法学校、同济中学改扩建等项目竣工，力争建成1个市特色高中。深化医药卫生体制综合改革，加强区级综合医联体、专科联合体、“全专联合”家庭医生工作室内涵建设。完善区域医疗资源，加快杨浦区中心医院综合楼项目建设。建设残疾人康复服务体系，完成区残疾人康复中心建设。巩固全国健康促进区、全国社会心理健康服务体系试点区建设成果。

14.以美丽家园、美丽街区建设为抓手，深入推进城市管理精细化工作。聚焦智慧社区、智慧商圈、智慧园区，推进智慧城市建设。完成100万平方米美丽家园建设和209台老旧电梯安全评估，全面完成无违建先进居村（街镇）创建和住宅小区“居改非”违法经营活动的整治。加大美丽街区推进力度，改造提升政立路、中原路等主干道路，实施12.7公里以上架空线入地及合杆整治，实施5个交通改善项目，优化街区形象风貌。

15.坚定不移走生态优先、绿色发展之路。强化大气污染综合治理，关停转迁“三高一低”企业3家，实现燃油（气）锅炉低氮改造全覆盖。深化完善河长制、湖长制，进一步改善虬江、小吉浦河等河道水质，完成新江湾城纬二河、绿河等新开贯通河道项目。完成1个污染地块修复试点。深入推进垃圾分类全覆盖，着力提升垃圾分类实效，创建达标居住区669个，建设“两网融合”再生资源回收利用服务点314处。新建公园绿地5万平方米、绿道5公里。