控江路街道2019年法治工作总结

2020年工作计划

在杨浦区委、区政府的正确领导和区委依法治区办及司法行政部门的大力支持下，控江路街道深入贯彻党的十九大法治精神、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《上海市法治政府建设“十三五”规划》，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，以建立行政职责体系、提高行政服务效能、规范行政执法行为、强化行政执法监督为重点，着力抓好法治建设和执法队伍建设，有效地完成了2019年度法治政府建设工作，为“多代融合·平安宜居”美丽控江建设营造良好的法致睦邻氛围。现将2019年度法治工作总结及2020年工作计划汇报如下：

一、2019年度工作总结

（一）高度重视，深入推进扫黑除恶专项斗争

一是抓组织保障。做到“三个有”：有工作专班，有实施方案，有责任落实，将工作落实情况纳入街道年度考核体系。二是抓宣传氛围。制作专刊70000余份、单页10000余份、横幅507条、海报1200张、应知应会读本300本。三是抓排查摸底。聚焦重点领域、重点行业、重点问题、重点场所、重点对象开展排摸，对区政法委、区信访办移送的线索，强化派单、督办、约谈、处理、办结的全过程监管，确保所有线索事实清楚、证据充分、结论正确、有据可依。四是抓工作实效。源头发案切实降低，突出乱象得到遏制。

（二）服务大局，切实推进法治政府建设

 一是政府立法方面，全面加强制度建设。全面梳理、更新、修订街道工作制度，修订完成《控江路街道党工委议事规则》《控江路街道办事处议事规则》《控江路街道财务管理办法》《控江路街道采购管理办法》《控江路街道区级建设财力小型建设工程项目管理办法》等12项制度规定，严格按照制度规范工作推进。

二是政府职能转变方面，赋能基层治理，激发社区多元共治的热度。健全工作机制，制定“一方案、两办法”，建立业委会和物业纠错、退出机制以及述职汇报制度，不断提升居民区党组织领导业委会及物业的能力。指导业委会规范运作，对业委会逐一走访调研，分层分类开展培训，指导凤城六村、繁江小区、大居苑等12个小区依法依规完成业委会换届选举。全力打造“红色业委会”，共成立12个业委会功能型（联合）党支部，实现党组织在业委会的政治覆盖、组织覆盖和工作覆盖。培育“红色物业联盟”品牌项目，开展活动13次，530余人次参加。

三是法治政府建设保障方面，全面提高各级领导干部和公务员的法治素养。街道主要领导始终坚持带头参加法治课的学习培训，在年初部署中心组理论学习时，将法律学习列入到专题学习，组织党员干部重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《行政许可法》等党纪党规和法律法规。

（三）整合资源，进一步提升公共管理能级

街道积极发挥网格中心智能化统筹协调作用，突出智能化在社会治理的运用，实现城市公共管理和公共安全的能级提升。加强内部管理，进一步深化拓展网格化管理内容和范围，优化网格化管理标准和流程，更加注重网格员、啄木鸟、电子眼等问题发现力量的整合，更加注重所院队办、各部门、物业等治理力量的整合，更加注重问题处理情况反馈及常态化跟踪等督办力量的整合，不断形成标准明确、管理规范、联动高效的控江社区城市综合管理指挥监督体系，有效提升城市公共管理和公共安全能级。

（四）聚焦需求，推动居民自治法治化

一是对接“三驾马车”同向发力重点工作要求，分层次、分对象开展专题培训。先后开展《2019版上海市住宅物业管理规定解读》、《小巷书记三驾马车同向发力推进工作培训》、《业委会如何监督物业服务企业》等系列专题培训7场。二是依法指导业委会换届，推进业委会规范建设。牵头组织完成大运盛等16个业委会的换届改选工作。三是贴近需求，积极参与物业矛盾防范化解。深入社区实地走访各小区了解业委会实际工作情况及诉求，充分整合资源，提供法规政策答疑和专业指导。

（五）多措并举，加大普法宣传力度

一是依托社会组织专业优势，开展暑期青少年法治夏令营活动以及法律咨询活动。通过开展“少年模拟法庭”、“法治情景剧观摩”、“参观智慧检务”等丰富多彩的青少年法治教育活动，全面提升社区青少年的法治意识。“法治情景剧观摩”项目获得区法宣办暑期青少年普法活动最佳项目。法治夏令营项目入选“杨浦区社会主义法治文化品牌活动”，并获得“区法制宣传教育活动优秀案例”二等奖。同时，社区法治专员深入社区为居民开展了“三八妇女维权”、“我们身边的税”、解读《上海市生活垃圾管理条例》、谨防“套路贷”等专题法律讲座及现场法律咨询，服务受益达2500余人次。

二是以“推进垃圾分类，共建美丽控江”为主题，开展垃圾分类进社区系列普法宣传活动。先后在25个居民区开展垃圾分类普法微课堂，并开展社区青少年“垃圾分类”法律知识竞赛及法治书画活动。街道获评区法宣办青少年垃圾分类知识竞赛决赛二等奖。

三是以“弘扬宪法精神 厚植爱国情怀”为主题，开展宪法学习宣传系列活动。多形式多对象多时段进行全方位一体化地宣传，有效提升了宪法宣传的参与度和普及面，营造了遵宪崇宪、守宪护宪、学宪用宪的浓厚氛围。

二、2020年度工作计划

2020年既是“七五”普法工作的收官之年，又是中国第一个百年梦想实现的时间节点。控江路街道将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届四中全会以及习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府工作大局，有计划有步骤地开展街道法治各项工作，延伸和拓宽法治工作的层次和领域，提高街道工作人员依法行政的能力和水平，增强社区居民的法治意识，为建设美丽控江营造良好的法治氛围。

（一）聚焦重点问题和关键环节，形成常态长效的处置闭环

根据扫黑除恶专项斗争三年的工作要求，充分认识扫黑除恶专项斗争面临的新形势，牢牢掌握工作主动权。针对涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，聚焦重点问题和关键环节，实施精准排查、精确打击，形成发现上报、调查取证、集中整治、成效固守的常态化机制。弘扬社会正气，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）理顺居业关系，着力破解物业治理难题

一是旗帜鲜明地发挥居民区党总支的核心引领作用。通过健全和完善三会制度，结合居委会自治章程、居民公约、楼组公约等，搭台吸纳更多居民充分参与，表达意愿，营造共建共治共享社会治理格局的良好氛围。二是夯实业委会规范运作基础。组织分层次业委会专题培训及法律问题答疑等活动，有效提升辖区内业委会“软实力”。三是积极发挥物业综合管理工作者协会共治平台活力和作用。通过经验交流会、实地参观、“业委会工作大家谈”系列推送，拓宽物业综合管理矛盾调处的渠道。

（三）加强宣传引导，扩大公共法律服务受益面

进一步发挥社区法治专员作用，为社区居民开展各类法律专题讲座、提供法律意见和法律咨询、参与社区化解矛盾，引导居民合理有序地表达利益诉求，让居民在家门口就能享受专业、高效的法律服务。同时，通过加强微信小程序“控江e典通”法治专员法律咨询预约服务宣传，有效提升公共法律服务效能，同时，通过“沪法云”的活动预告、知识竞答等功能，进一步增加普法活动的趣味性、参与性和互动性。

（四）抓好关键少数，提升公务人员和群众法治思维

通过中心组学法、执法单位专业法律学习等形式优化学法用法方式和内容，加大对公务人员的思想政治素质、专业法律知识、职业道德等培训力度，进一步提升街道工作人员法治思维和依法行政能力。同时，在暑期法治夏令营品牌活动、法治文化苑品牌阵地已取得的经验和成果的基础上，更好地发挥社会组织参与力量，进一步培育发展控江公共法律服务品牌项目，培养居民的法律思维，提高居民的法律素养，增强居民的自我维权意识，引导居民合理有序地表达利益诉求，营造尊法学法守法用法的社会环境。

（五）做好保障工作，持续推进法治政府建设

做好人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传教育和法律服务等各项基础工作，针对新时期矛盾纠纷类型多样化、内容复杂化的实际，开展专题培训，加强队伍建设，切实增强大局意识、服务意识，积极参与社区矛盾防范、化解工作。根据区依法治区办公室的要求，成立控江路街道社区依法治理委员会，以建设更加崇法、善治、公正的法治控江为目标，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。