信息公开
杨浦区教育局关于印发《2009年工作总结和2010年工作要点》的通知 2010-02-02
索引号：YD0201000-2010-01130
发文字号：杨教〔2010〕10号
发布机构：上海市杨浦区教育局
信息分类：年度计划
杨教〔2010〕10号
杨 浦 区 教 育 局
关于印发《2009年工作总结和2010年工作要点》的通知
教育系统各单位：
现将《2009年工作总结和2010年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年一月二十七日
主题词：行政 工作总结 工作要点 通知
杨浦区教育局办公室 2010年1月27日印发
杨 浦 区 教 育 局
2009年工作总结及2010年工作要点
2009年工作总结
2009年杨浦基础教育在区委、区政府和市教委的指导下，以开展学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕建设优质教育集聚区的目标，坚持教育优先发展战略，统筹协调各级各类教育，扎实推进素质教育，深化教育综合改革，强化教育内涵建设，努力提高教育教学质量,圆满地完成了全年各项目标任务。
一、被评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”，杨浦基础教育均衡发展取得新进展
1、推进小学教育组团发展。调整打一、杨浦小学教育集团资源，新建上理工附小教育集团，区域内4个小学教育集团覆盖18所小学，34%的小学生。
2、全面开展“幼小衔接”。完善幼、小学习准备期方案，组织开展市级课题“区校联动、幼小结对——区域整体推进幼小衔接的实践与研究”的阶段研讨活动，汇编“幼小优秀活动案例”，为全区“幼小衔接”实践进一步深入探索提供经验。
3、深化农民工同住子女教育。成立区农民工同住子女教育教学工作课题研究协作组，整合小学、初中、职业教育三个学段之力，开展农民工同住子女融入教育的研究。
4、高度重视特殊教育。完善《杨浦区特殊教育三年行动计划》，推进我区特殊教育持续优质发展。关注问题青少年教育，成立“区青少年教育指导中心”，进一步推进辛灵中学内涵建设。成功举办上海市第七届工读教育论坛。
5、全面总结“学前教育三年行动计划”。举行幼儿创造教育国际论坛，制定争创市级示范幼儿园方案，启动2所示范性幼儿园创建工作。组建多家园所联合体争创一级幼儿园。9所公、民办幼儿园通过分等定级验收。初步建立保健教师培训机制，努力突破保教瓶颈。
6、促进高中教育特色发展。开展体院附中、财大附中、中原中学、民星中学创建区实验性示范性高中规划评审，启动上理工附中、市东中学创建市实验性示范性高中实施规划以及复旦实验、少云中学等第二轮区实验性示范性高中的发展性建设，以创建工作促进高中教育的特色发展。
7、加强职业教育。发挥区域内品牌学校品牌专业的辐射效应，举行“谋策略、求突破、共发展”杨浦区职业教育发展研讨会。组织参加2009年上海市“星光计划”第三届中等职业学校职业技能大赛，杨浦职业学校获得51个奖项。
二、深化素质教育，促进学生全面发展实效显著
1、加强德育工作。贯彻党的十七大精神，继续学好用好区本教材《一脉相承，与时俱进》，推进“三进”特色工作。以民族精神教育月活动为载体，有机融合日常教育教学活动，深化“两纲”教育。不断完善学校、家庭、社区“三位一体”的德育网络，全方位关注学生生命成长。抓好学生行为规范教育，加强基础道德建设，召开区“行为规范示范校”表彰会，表彰65所区“示范校”、33所区“金座校”。全区33所中小学校获得上海市“行为规范示范校”荣誉称号。
2、聚焦有效教学。对全区51所小学及43所中学进行有效教学专项督导，启动初中“教研共同体”实践活动，举行初中有效教学研究周活动，深入推进有效教学。围绕有效教学，全面落实教学质量监控，召开2009年初、高中教学工作会议，全力抓好初、高三毕业班教学，中、高考成绩再创新高，中考合格率达99.48%、总分平均分为543.82分，高考本科上线率为75.32%，比去年提高了12个百分点，历史上本科率（不含艺体类）首次突破70%。
3、积极参加迎世博系列活动。承办上海市教育系统“六百”系列活动和杨浦区“三五”集中行动启动暨倒计时揭牌仪式，组织参与上海市“迎世博号角”活动和“小手牵大手，绿色迎世博”——杨浦区节能环保社区行动启动仪式。5项创意项目获得上海市大中小学生“青春世博”优秀项目奖。举行“迎精彩世博，创和谐校园”为主题的区二十三届学生艺术节比赛。围绕“我爱我的祖国——向国旗敬礼、为世博添彩”，精心安排学生暑期生活。教育局获得上海市迎世博活动宣传教育贡献奖。
4、重视体育、艺术、卫生、科技工作。制定《关于进一步加强体教结合工作的若干意见》，试点开展“人人运动，学会游泳”活动。组织“阳光下成长——全国第三届中小学生艺术展演”活动，参加“上海之春国际音乐节管乐艺术节”比赛，获得优秀组织奖。加大学校公共卫生管理及传染病的防控力度，全力做好学校甲型H1N1流感的防控及甲流疫苗的集中接种工作。建立“特异体质学生健康档案”，完成区实事项目“学校龋齿筛查和防治全覆盖”及“学校应急救护培训”。荣获2009年市“健康工作先进单位”、区“甲流防控先进单位”。成功举办上海市第24届青少年科技创新大赛，获得“全国青少年科技创新大赛基层赛事优秀组织单位”。“节能小当家”活动得到俞正声书记高度评价，获得全国创新大赛科技实践活动“十佳”称号。
5、全面推进教育信息化工作三年行动计划。进一步完善网络及信息化基础设施建设，优化教育网络信息交换平台和教育资源中心平台建设。深入推进控二分校等学校特色项目实践，成功组织杨浦区首届“信息化教学应用创新大奖赛”，信息技术在教学中得到进一步应用。举行中学校长信息化领导力培训，提升信息化人员队伍水平。为初、高三毕业班学生举办网上“名师辅导”20场，受益面达2万人次。
6、高质量完成科研、语言文字工作。《构建学校信息化管理体系的实践与研究》等3项课题被批准立项为全国教育科学“十一五”规划、2009年度教育部规划课题，目前我区正在进行的教育部课题已达5项，居全市榜首。启动申报、认定第二批国家级、区级“语言文字规范化示范校”推荐工作。
三、争创市“基础教育创新试验区”，有序推动教育综合改革
1、建设“基础教育创新试验区”。制定《杨浦基础教育创新试验三年规划》，实施以课程建设为核心、以资源整合为基础、以师资培训为重点的“3+1”试验项目。被市教委命名为“基础教育创新试验区”，挂牌成立上海市青少年科学院沪东分院，依托高校培养创新型人才。17所首批实验学校以学校三年行动计划和课题为引领，不同程度开展相关试验，建立了一批区基础教育创新试验实验室和实训基地。继续推进特色课程“通识教育”和“名师讲坛”，拓展学生知识的深度与广度。深化合作内涵，与复旦大学举行图书馆签约仪式。
2、深化招生改革。实行“相对就近，统一协调”、“确保沪籍，酌情满足非沪籍”、“优先3-6岁幼儿入园”、“部分民办园招收地段生奖励”等办法，平稳、妥善做好适龄幼儿入学工作。继续深化义务教育阶段公、民办初中招生改革，坚持公办初中就近免试入学，强化体育、艺术类特长生招生管理，规范民办学校招生面谈程序。开展农民工同住子女在公办学校接受义务教育的招生咨询活动，招收符合条件的近1400名一年级农民工同住子女新生进入公办学校免费借读。加强高中阶段旁听生借读管理。
3、发展现代教育培训业。切实加大教育培训业的力度，推进服务办学机构工作制度化、长效化。组织参与编写《杨浦区教育培训业三年行动计划》。引进万国进修学校华东总部入驻杨浦，引进上海民泰投资有限公司与上海和鹰投资有限公司2户500万元以上注册资金企业以及100万元以上注册资金企业9户，超额完成区招商引资考核目标。
4、完成校企分离改革。加快高中校企分离进程，做好10家租赁型企业清算、关闭工作，有序推进5家产品型企业生产关闭、清算工作，努力实现“退商还教”。
四、开展义务教育学校绩效工资改革，师资队伍建设得到进一步加强
1、实施义务教育学校绩效工资改革。成立教育局绩效工资工作领导小组，指导基层学校修订绩效考核办法和绩效工资分配方案，完成在职人员绩效工资及退休人员“共享费”清算、发放工作。
2、加强师德建设。隆重举办“祖国赞歌”庆祝第25届教师节主题大会，开展“内铸师魂 外显师风”师德风采展示活动。发挥于漪思想教育研究基地的作用，开展师德建设优秀项目的评选，制定《杨浦区教育系统进一步加强和改进师德建设的实施意见》，完善师德建设长效机制。
3、深化“三名”建设。启动第三轮“名学校、名校长、名教师”建设，成立3个“区名校长工作室”和9个“区名师工作室”，举办“基于课堂教学改进的高端教师培养——上海市名校长名师培养模式探索”文科专场的论坛活动。在新一轮市特级校长、特级教师评选中，我区有3名校长成为市特级校长、6名教师成为市特级教师。完成第二届区学科带头人、区骨干教师的认定和选拔工作，本届骨干教师数比上届增加了68人。发挥“名师”引领示范辐射作用，继续完善逐级带教制度，逐步形成各学段各学科分布较均匀的五个梯次的骨干教师队伍。
4、开展对口支援协作交流。落实新一批17名教师到云南西盟、四川都江堰、新疆阿克苏及宝山等地支教。接待20位贵阳来沪挂职学习校长，对10名来自都江堰的教师进行为期一个月的培训。与美国南加州大学教育学院、加拿大高贵林国际教育学校等海外培训机构洽谈校长、教师培训方案，接待美国Bancroft学校教育代表团来访。
五、启动校舍安全工程建设，和谐、平安校园创建氛围浓厚
1、启动校安工程。成立领导小组，统一组织和协调全区中小学校舍安全工程的实施。对163所学校845栋校舍进行排摸，完成检测鉴定工作。制定《杨浦区校安工程三年规划》，确定第一批加固学校，选取打一二分校和区教师进修学院为加固试点单位，积极稳妥推进校安工程。
2、完成实事项目。上海音乐学院实验学校、硕和小学、中福会幼儿园总部、朝阳幼儿园等项目交付使用，全面完成区教师进修学院改建工程。
3、深化平安校园建设。围绕“世博、法制、自护、和谐”，开展现场救护技能比赛，“学会防灾、学会自救”荣获上海市中小学生防灾自护知识技能展示活动教学课评比一等奖。高度关注校园安全，举行全国特种设备安全进校园启动仪式。维护未成年人合法权益，召开区强化未成年人司法保护工作推进会。
4、加强教育行风建设。扎实推进行风建设“一员一网一评”工作，进一步加强对社会力量办学行为的管理，完成部分高中及其所属的社会力量办学机构整改工作。2009年市学校行业行风综合满意度测评得分为97.48，列全市19个区县第3位，区教育部门综合满意度测评得分为88.42，列区17个部门第4位。
2010年工作要点
2010是实施“十一五”规划最后一年，是上海世博会的举办年，也是杨浦全面建设国家创新型试点城区的起始年，任务光荣而艰巨。教育工作要紧紧围绕全区发展的大局，抓住“全国义务教育均衡发展先进地区”、上海市“基础教育创新试验区”和绩效工资改革的机遇，以基础教育创新试验为突破，聚焦义务教育均衡发展，强化德育工作、有效教学和队伍建设三项工作，落实平安校园、校安工程、实事项目和行风建设四项保障措施，努力开创杨浦基础教育的新局面。
一、以基础教育创新试验为突破，大力培养创新型人才
1、全面推进基础教育创新试验。
深化课程资源建设试验项目。成立区课程资源开发中心，发挥其对校本课程的研究、指导与服务功能。借助区域内高校课程资源优势，整合中小学课程建设成果，利用网络平台，开展区本课程资源共享的各种试验。开发小学、初中和高中互为衔接的学生创新思维培养课程系列，建设高校实验基地、中小学创新类实验室共同保障的提升学生实践能力的课程资源空间。
加强科教创新服务平台试验项目。借助区域科技人才资源优势，聘请高校和科研院所专家组成上海市青少年科学院沪东分院科技导师团，成立沪东分院科技服务会员单位协作团。尝试运作部分学校在实训基地开设劳技、科学拓展课程的项目，筹备上海市青少年科学院沪东分院实体建设及创新类实验室建设。
推进师资建设试验项目。进一步扩大与高校联合培训适应创新人才培养的师资规模，重点推进培训课程有效性，积极探索提升教师创新精神和实践能力的培训模式。
实施评价改革试验项目。开展本区中小学生创新精神和实践能力现状调研，积极推进以学生评价改革为重点、以学校创新教育文化为载体、以招生方式改革为突破口的评价改革试验，试行学校评价和教师评价机制改革，初步建立学生评价、教师评价、学校评价相一致的创新试验评价体系。
二、聚焦义务教育均衡发展，统筹协调杨浦各级各类教育
2、扎实推进基础教育改革与发展规划工作。以《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》颁布并实施为契机，做好杨浦区教育事业“十二五”规划的编制工作。
3、坚持义务教育均衡发展，实现教育公平
深化小学教育组团发展。制定集团三年发展规划，完善集团理事会管理机制，提高集团的管理水平。建立健全小学教育集团教师流动机制、激励机制，促进集团持续发展。推进集团内教研互动、课程走动、文化互动等多种形式的资源优化项目并组织专题展示。
促进初中教育均衡发展。推进4个“教研共同体”建设，探索教研室与学校结对开展教研活动的模式，组织“教研共同体”展示交流活动。在优秀教研组评选的基础上，试点组建“示范带动、组际联动”的“教研联合体”，促进学校教研组共建、共享、共同发展。举行“中小学优秀教研组总结表彰大会”，汇编中小学优秀教研组活动案例。
加强农民工同住子女教育。依托课题协作组开展课题研究，重点在农民工同住子女的家庭教育指导和农民工学子的适应性教育等方面寻求突破。召开区农民工同住子女教育工作研讨会。
大力实施特殊教育三年行动计划。扎实推进“区特殊教育三年行动计划”的落实，稳步推进医教结合。
4、坚持学前教育优质发展，妥善解决入园高峰矛盾
加大幼儿园所建设力度。积极应对入园高峰，科学规划，合理布局学前教育资源，实施学前教育新一轮五年发展规划。充分挖掘现有教育资源潜力，推进东辽阳学校改建定海幼儿园项目。
深化学前教育内涵建设。发挥示范性幼儿园作用，组织翔殷、控江幼儿园与市示范性幼儿园的展示交流。实施各种类型带教，加快优质园所的建设。采用紧密型结对带教方式，加强对嫩江等幼儿园指导。加大课程管理力度，举行“加强幼儿园课程管理，深化二期课改”的园长论坛。提高保教工作质量，以二级园为主体推进“保育队伍建设改革方案”，实现“一班一保”。
5、坚持高中教育特色发展，形成多样化发展格局
深化区实验性示范性高中创建。开展同济中学、体院附中区实验性示范性高中创建规划实施的总结性评审，启动财大附中等学校第二轮发展性建设，加大对同济一附中“低碳校园创建”、上理工附中“机器人实验室”、财大附中“金融实验室”、同济中学“学习型单位创建”和“国防教育”、少云中学“合作教学”、民星中学“现代化信息技术”等项目推进和特色构建的力度，进一步实现各校的特色发展。
拓展教育培训业发展内涵。以“引进、培育、规范和创新”为指导方针，营造良好的教育服务环境，积极探索教育服务机制创新，引进资质优良的教育培训机构，优化和提升杨浦教育培训品质。积极探索教育国际化新途径。
组建区域职业教育集团。做好职业教育调研，仔细分析区域和学校情况，努力搭建平台，探索职业教育集团模式。
三、强化德育工作、有效教学和队伍建设，全面提升杨浦基础教育核心竞争力
6、强化德育工作，优化未成年人成长环境
深化“两纲”教育。以《高中思想政治课落实“两纲”凸显社会主义核心价值体系教育的实践与研究》课题为抓手，深化“三进”特色工作。增强学科德育意识，探索有效的学科德育方法。开展“争做有道德的人”系列主题活动，进一步加强青少年心理健康教育和思想道德建设。
深入开展世博主题教育。以“和世博在一起——文明礼仪和谐杨浦”为主题，开展主题教育活动和志愿者服务队活动。继续开展“节能小当家”活动，让学生通过实践学会节能的方法和技能，并推动家庭、社区共同为“绿色世博”添彩。
加强未成年人保护工作。加强未成年人维权工作，积极促进未成年人身心健康发展。坚持转化挽救，加强法制教育，继续推进预防未成年人违法犯罪格局建设。
7、强化有效教学实践，继续保持教育教学质量高位稳定
深入实施学校有效教学行动方案。结合中小学有效教学督导调研，帮助学校总结、提炼有效教学校本化实施的经验。组织校长、教导主任的系列培训，指导学校开展有效教学专题研究。举行“中小学有效教学推进会”、“中小学教学研究周”。
完善教学质量监测机制。坚持“合格率”导向，不断完善“重点关心”制度，加强教学五环节的过程指导和监控，提高相对困难初中教育质量。
关注高中学科专业团队发展。重点开展区实验性示范性高中和民办高中备课组建设，组织高三各学科备课组交流展示，促进高中教学质量的提高。做好高中学业水平考试工作。
深入开展专题研究。开展小班有效课堂教学方法的专题研究，主办“第六届长三角地区中小学小班化教育研讨活动”。在“小初衔接”英语音标教学研究试点的基础上，进一步开展“小初衔接”语文、数学学科的研究。
以教育信息化推进教育现代化。完成区教育信息化三年行动计划，制定新一轮三年行动计划。开展特色项目的实践，召开信息技术应用于管理和信息技术应用于教学的现场交流会，全面开展信息化应用能力的培训，继续办好网上公益学堂。
强化学校体育、艺术工作。建立和形成学生体质健康测试、评价、报告制度。继续普及游泳项目。制定区2010年初中毕业升学体育考试细则，组织实施初中毕业升学体育考试。积极做好区第三届中小学艺术展演工作，提升全区中小学艺术教育水平。
推进卫生工作。以创建“健康学校”为抓手，着力加强学生常见病、多发病的预防控制，积极探索“一校一医”的全新工作模式，试点成立学校健康管理委员会，全面推进“三病”干预行动。健全和完善学校食品卫生安全的规章制度，制定科学规范的学校食品加工操作流程。增强学校突发传染病疫情应对处置能力，开展防控培训和实战演练。
积极做好科技、语言文字工作。认真举办好中国上海第23届头脑奥林匹克创新大赛暨第31届世界头脑奥林匹克中国赛区决赛。积极创建节约型“绿色学校”，进一步落实学校节能减排设施建设和改造，持续开展区青少年“暑期节能作业”等节能环保科普活动。开展市、区“语言文字规范化示范街区”创建活动。组织第13届全国推普宣传周活动。
8、强化队伍建设，积极建设杨浦教育人才高地
加强师德建设。以庆祝26届教师节为契机，精心组织活动，大力表彰师德典型，展示教师风采。加强身边教师感人事迹的发掘，进一步弘扬高尚师德。
深化“三名”建设。依托教师专业发展中心，以“名学校、名校长、名教师”建设为抓手，充分发挥“区名校长名师工作室”的功能和作用，并实施“带教团组”策略，积极打造一批教育领军人物，重点关注初中学段领军人物的培养，着力提升骨干梯队教师的学历层次、专业水平和综合素质。
提高教师专业化水平。与高校合作开设培训课程，对职初教师开展分学科分学段的基本功培训活动。重视学前教育、义务教育教师的培训，有针对性开设教研组长、特殊教育教师专项培训，逐步建立一支骨干幼教、特教教师队伍。
着手事业单位岗位设置工作。开展岗位设置、编制管理调研，规范学校内设机构，严控事业编制，着手编写岗位说明书，重点做好前期的政策宣传，引导教职工树立竞聘上岗、合理流动的意识。
四、落实平安校园、校安工程、实事项目和行风建设四项保障，促进杨浦基础教育事业优先发展
9、深化平安校园建设。继续开展学校周边环境整治，完成14所中小学校周边治安、交通、市容等环境整治工作。继续推进网吧长效管理机制，完善教育管理“双通道”工作机制。研究居民小区内学校周边环境建设对策，协调力量逐步解决学校周边50米范围内加油（气）站安全防护问题。开展安全知识和技能教育活动，不断提高师生自我保护意识和能力。
10、平稳推进中小学校舍安全工程。根据市校安办统一要求，进一步修订完善区中小学校舍安全工程规划。切实落实安全管理责任制，加强工程施工管理，防范安全事故，按时保质完成2010年校舍安全工程。
11、按时完成区实事项目和重大工程。完成延吉初级中学整体改造、齐一小学新建辅助楼和东辽阳中学环境整改等区实事项目。推进和启动区少年宫整体改建，全力做好杨高、二联小学、上理工附中新建教学楼工程。
12、巩固行风建设成果。加强行风建设组织领导，切实履行行风建设“一岗双责”。积极开展行风工作的分层培训和分类指导，切实提高广大干部群众重视行风、参与行风的主动性和积极性。扩大行风测评覆盖面，不断完善行风建设考评机制。以规范教育收费先进单位评选为抓手，培植一批教育系统行风建设示范校，为教育行风建设的发展注入新的活力。
二〇一〇年一月二十七日