2018年杨浦区司法行政工作要点

2018年，杨浦区司法行政工作要以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市司法局、区委区政府各项工作部署，全力发挥在维护稳定、推动法治、服务发展等方面的职能作用，为本区加快建设“三区一基地”营造良好法治环境和提供有力法治保障。

总体要求是：紧扣“一个总纲”，即公共法律服务体系建设；把握“两个重点”，即服务科创双创、创新社会治理；用好“三支力量”，即充分发挥人民调解员、律师、公证员等三支法律服务力量的作用；强化“四大支撑”，即开展大调研、打造官微宣传阵地、盘活局所两级资源、落实党建四责协同。具体抓好五方面工作：

一、着力强化矫正安帮，坚决守牢城区安全底线

健全社区矫正集中执法模式和运行体系，优化社区矫正工作运行机制，推动矫正执法规范化。严格实施风险评估、分析研判、应急处置、责任倒查等机制，最大限度预防重新违法犯罪。加大社区服刑人员电子监管力度，对重点对象、重要对象、初入矫人员提高电子手环强制佩戴率，对其他人员提高手机APP安装使用率。继续推进社区矫正标准化和信息化建设工作，试点推进安置帮教工作标准化建设。持续深化“三分教育”体系，继续推进文化矫治项目、周末矫治课堂、模拟实训等特色教育项目。加强矫正民警管理和社区矫正专职干部队伍建设，拓展深化社会工作者和志愿者参与社区矫正和安置帮教。

二、着力深化人民调解，切实维护社会和谐稳定

巩固邻里家庭纠纷矛盾等传统领域的人民调解，完善区专业人民调解中心各项制度建设，规范运行管理，引入专业社会力量参与，有效推进医患、知产、交通、涉老、物业、保险等专业性、行业性领域的矛盾纠纷化解。完善衔接联动机制，打造多元化纠纷解决体系，深化访调对接、仲调对接、诉前调解等工作。健全完善人民调解工作质量评估体系，积极推广人民调解工作平台，不断推进人民调解工作信息化建设。加强调解员队伍建设，完善调解员培训与考核制度，提高化解纠纷能力水平。继续推进司法所标准化建设，做实街镇公共法律服务工作站、居委公共法律服务工作室。

三、着力推进普法依法治理，全面深化依法治区实践

积极履行依法治区办职责任务，发挥好组织、协调、督促、检查作用。强化党政主要负责人作为法治建设第一责任人各项工作的落地、完善。持续推动“法治城区”、“依法行政示范项目”、“民主法治示范社区”等法治创建活动的实施成效。围绕党的十九大有关法治新精神新任务新要求开展主题宣传，推动社会主义核心价值观融入法治教育和法治建设实践。推动“谁普法谁执法”普法责任制落实，开展以案释法，将法治宣传融入司法、执法、法律服务全过程。持续推进“法致睦邻”项目，在睦邻中心（点）开展各类法治宣传活动。组织开展“七五”普法规划中期检查验收，推进各项阶段性任务落实。继续抓好领导干部、青少年等重点对象学法用法。

四、着力优化法律服务，满足各领域多层次法律需求

组织引导律师主动服务创新创业，推动公证参与金融风险防控、知识产权保护等事务，助力打造一流营商环境。完善律师法律顾问参与党政重大决策机制，促进依法决策、防范法律风险。推进12348杨浦法网建设，优化12348法律服务电话热线，切实提高法律咨询等服务的满意率。深化“律政先锋佑睦邻”党建品牌项目，举办长阳创谷法治论坛。探索开展律师调解、律师参与城市管理执法等试点工作。全面落实居委法律顾问制度，打造社区法律顾问2.0版——法治专员，功能从原有单纯的法律咨询向更高层级参与基层自治、矛盾纠纷化解、民主参与、诉求合理表达等领域深化，提高群众的获得感、满意度。落实司法行政体制改革各项任务，积极推进公证“最多跑一次”和“智慧公证”等试点工作。推进困难群众、特殊群体法律援助工作，深化法律援助值班律师制度，开展刑事案件律师辩护全覆盖试点。

五、着力加强队伍建设，落实全面从严治党各项要求

突出抓好十九大精神尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，组织开展报告会、专题培训、辅导讲座。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题宣传教育活动。发挥“杨浦区司法局”、“杨浦社区矫正”、“杨浦法援”、“杨浦公证”微信矩阵作用，扩大区司法行政工作影响力。认真落实市司法局和区委有关大调研部署，深入社区、深入群众，发现问题、解决问题并形成长效机制。持续抓好市委巡视、区委巡察反馈的各类问题和意见建议整改落实。加强党风廉政建设，推进法律服务行风建设，加强律师行业监管和公证行业专项治理，严肃查处违法违规执业行为。积极挖掘和选树先进典型，发挥典型引领、示范、带动作用。理顺条块关系，完善互动衔接，加强司法所管理，定岗定责，推动司法所基层法治平台作用发挥。

     上海市杨浦区司法局

                               2018年1月18日