2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。长白新村街道在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，按照“3+12+58”[1]总体工作思路，凝心聚力擘画“安康和美·活力长白”新图景。一年来，街道重点围绕以下六方面推动各项工作开展：

（一）着力增强经济发展内生动力

培育创新发展动能。围绕“三化”发展理念，与上海理工大学签订“上理—长白”“5+16+X”[2]新一轮创新发展合作协议，构建“1+2+3+4+5”[3]工作方案，聚焦党建引领基层治理、城市更新、创新策源“三环”脉络，形成“成立环上理在线新经济企业家沙龙”等“21+26”个项目清单，不断强化街校合作黏性，加快培育发展地区新质生产力。

促进区域经济发展。全力以赴挖掘税源，1—11月完成区级税收2.74亿元，预计全年目标能够顺利完成。优化区域产业布局。争抓“智能制造”“健康医药”等产业链链长制资源，吸引纳琳威、贝舒美等重点企业入驻，带动相关产业链延伸企业落地长白。全年，累计招引企业130家。开展稳增长、促消费活动。与区发改委、区科创集团、苏宁易购等合作开展“涌聚228”稳增长、优营商、促消费系列活动，为企业提供政策宣传、法律咨询、人才招聘等服务，打造“宜消费、宜投资、宜就业”优质营商环境。释放商会品牌效应。发挥全国“四好”商会平台优势，推进“政会银企”四方合作机制，加强同福建三明、云南马关等地结对合作，促进优势互补、资源共享。主动服务国家战略，组织商会企业赴西藏自治区拉孜县交流，进一步围绕乡村振兴深化双方合作、促进共同发展。

优化辖区营商环境。对标杨浦优化营商环境7.0版方案，深化拓展“151030”诉求办结机制至“企业综合预警+诉求全过程反馈”4.0版，结合重点企业“服务包”机制，开展处级领导“团队式”走访联系企业活动，动态跟踪企业经营情况，加强政策供给，助力企业平稳健康发展。全年，共走访企业592家次，收集诉求64条，已全部解决。

（二）加快建设宜居安居城市环境

推进城市可持续更新。以228街坊为核心辐射扩圈，实施“1+1+X”城市更新方案：第一个“1”即环上理创新人文街区创建。参照复旦大学环高校创新人文街区打造模式，以上理工周边城市更新为牵引，主动对接区规资局、安墨吉团队，完成概念设计方案，加快构建军工路东西两翼联动、街校双向奔赴的空间格局。第二个“1”即228中圈蝶变计划。围绕街坊周边延吉东路、安图路等3条道路实施“美丽街区”，对道路公共空间和沿街商铺店招店牌进行整体风貌提升。“X”即“美丽家园+”建设。一方面，有序推进2023年“美丽家园”项目收尾，已完成松花江路95弄、松花江路105号、延吉东路115弄等小区约33万方竣工验收。另一方面，压茬推进控江路59弄等4个小区“美丽家园”前期工作，满足群众宜居安居需求。

抬高社区基础底板。系统提升非机动车治理水平。按照“够不够、用不用、好不好”九字要求，系统推进小区、街区非机动车充电桩安装。对于“够不够”，全年在安图新村、广远新村等居民区共安装373个充电桩，746个充电插头；在靖宇东路、安图路长白路拐角等街面共安装25个室外非机动车充电桩，有效缓解沿街商铺充电难题。对于“用不用”，加强安全充电宣传，对违规操作且劝阻无效的由综合执法队进行处罚，同时，通过降低部分小区充电费及完成车充比1:2等举措，多管齐下推动使用率大幅提高。对于“好不好”，完成松花江路40弄、内江路384弄等5个小区非机动车棚移交第三方整体运维，保障后期运维专业化水平。大力推动既有多层住宅电梯加装。全年已竣工24台，签约29台，在建35台，超额完成年度加装电梯指标。有效破解“无名路”治理难题。协调联动区人大、区公安分局、区民政局等多部门，推动“松花江路95弄通道”纳入上海市城市网格化综合管理系统，制定行动方案，提升道路整体环境。

提升城区宜居环境。分级分类管控街面秩序。重点对228街坊周边道路及靖宇东路沿街商铺开展分级分类执法管控，依法整治占道堆物、跨门营业等违法行为。深入开展垃圾分类。完成2个惠民回收服务点改造和13个垃圾厢房专项更新项目。对居民区、沿街商铺、单位等相关生活垃圾投放点进行专人专管，提升垃圾分类工作质效。高效推进违建治理。稳妥推进延吉东路315弄小区违建拆除工作，已拆除周边店铺和平台违建17处、约900平方米。

（三）不断提高基层治理精细化水平

推动街区高效共治。聚焦“一路一街坊”（靖宇东路和228街坊），整合街区优势资源与多元力量，以党建引领“五治”联动推进高效能治理，开展“共建联盟、共享空间、共聚烟火、共提形象、共护平安”五大行动，通过制定《靖宇东路和美街区共创公约》，收集形成街区治理问题、需求、建议“三张清单”，推动解决街区治理堵点、难点问题，全方位提升街区生活品质。

提升数字治理效能。推动应用场景落地。主动对接区相关部门，持续推进“智慧电梯”“智慧车棚”应用场景项目申报建设。老旧社区非机动车数字化管理“三全三注重”工作法[4]案例入选“第三届中国城市治理创新优秀案例征集评选活动”全国十强，“共建共治促共享：人工智能赋能老旧小区电瓶车安全管理”案例荣获首届中国人工智能赋能城市治理优秀实践案例。完善“一网统管”指挥体系。推进城运网格工作站建设，新建完成两个实体网格工作站，健全工作站实战化组织架构及队伍配置。发挥“社区云”应用实效。借助“社区云”平台线上线下联动开展“四百”大走访等行动，提高听民声、聚民智、解民忧效率；将街道职能科室与居委会掌握的数据通过平台双向共享，减少报表重复填报，赋能基层减负。

深化基层多元治理。拓展公约治理。宣传推广228街坊公约，提升公约知晓度。指导3个居民区完善“美丽家园”相关公约修订，推动公约治理赋能“三美”建设。凝聚共治合力。推动睦邻中心、社会组织、爱心企业等社会力量共同参与治理，完成在小区增设门牌、“且行且座”认捐座椅等8件睦邻微心愿。规范购买社会组织服务，内容涉及社区治理、老龄、救助等多领域，进一步优化公共服务供给。提升“12345”热线办理质效。修订街道“12345”市民服务热线办理工作规定，完善首问责任、定期通报、分级负责、定期研判、现场办理等全周期办理流程，强化跟踪督办疑难工单、重复工单办理力度，推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”的质效跨越，市民满意度显著提升。深化“民情实事分析会”机制。拓宽“基层问需日”问题收集渠道，收集范围从居民区延展至街区沿街商铺、商务楼宇、居民个人求决事项等，推动破解基层治理难题、民生短板。全年，共召开民情实事分析会4次，专题研究相关问题12次，通过各类渠道共收集问题123个，已完成96个，27个持续推进中。

（四）全力提升群众幸福生活水平

积极推进全龄友好。打造“幸福养老·颐养社区”。结合“三圈融合养老模式”，推动为老服务对象、服务内容、服务场景整体提升。营造居家生活舒适圈，推进为老服务综合体“十助”[5]等居家养护上门特色服务，试点开展“陪诊师”“代配药”等项目；完成26户适老化改造项目。推进社区智慧服务圈，完成为老综合体分中心数字化智慧养老平台建设，为261名老人配备智能手环等设备，实现健康管理、紧急呼叫、燃气报警等功能。升级街区开放共享圈，推广以“熊猫饭堂”为代表的“公益+市场”助餐运营模式，在区内已成功落地7家；区外，在北外滩街道落地1家。提升睦邻小厨助餐服务能级，为辖区内老年人提供助餐服务，集中用餐49.77万人次，累计送餐7.44万人次。完成安图新村、控江路18弄等5处家门口服务站建设。“数字赋能老年友好街区建设”荣获全国老龄社会建设创新案例。深化儿友好建设内涵。在上理附初与上理附小安图路校门口，增设两条儿童斑马线，为儿童友好出行保驾护航。发挥未保工作站作用，建立20户重点关注儿童信息档案，提供针对性心理咨询及个案服务。营造青春活力软环境。多措并举推动以非公企业为重点的厂务公开民主管理工作，街道先后荣获国家与上海市级推动厂务公开民主管理工作先进单位称号。着力激发青年潜能，打造活力社区，实现青年与社区的双向奔赴。《青年与街区共荣：长白228街坊的可持续更新实践》案例入选联合国人居署、国际展览局、上海市人民政府共同主编的2024版《上海手册》，成为来自全球12个国家的18个案例之一。

促进社区就业创业。做强“就业+线下站点”传统模式。新建1个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点，率先通过市级复核验收。依托228乐业空间，联合区人社局、上海理工大学举办全区首个高校社区联合求职能力实训营，开展求职沙龙活动、发布求职信息等，推动更高质量充分就业。发挥“长白—上理众创空间”作用，引入5个优质创业孵化资源项目，涉及法律援助、生态环保等领域。开辟“就业+线上服务”崭新通道。创新推出街道乐业空间直播间，每月定期开展“直播带岗”活动，打造“政策解答+岗位推荐+后台服务”三位一体的网络直播招聘就业服务数字平台；上线“零工驿站”小程序，为灵活就业人员提供政策解读、工作推荐、技能培训等一站式服务，完善公共就业生态体系。全年，共举办线上线下促就业活动共58场，2200余人参与。

铸牢精神文化高地。全面实施“5+50+100+5”系统工程。聚焦人民城市建设五周年，对标区委“五新”要求，制定50项重点任务书，完成100余件实事项目，开展5项品牌活动，全方位呈现辖区“为人民”和“人民建”建设成果。做精做优228街坊。一方面，以228街坊为平台，持续彰显人民城市理念和上海城市精神。今年以来，共接待来自巴西、意大利、北京、天津等国际国内团队来访288批次、近6900人次，为向世界展示“中国式现代化”、推动改革对外交流作出长白贡献。另一方面，构建228街坊“1+3+3+N”[6]品牌体系。通过举办“228工人新村文化节”、与光明集团联合推出228文创产品、出版《长白228街坊：从工人新村到新型社区》书籍，开展“何以228”系列讲座等举措，打造“有形+无形、商业+公益、历史记忆留存+城市更新发展”的228系列IP。全力冲刺全国文明城区创建。一方面，依托“四中心”和228街坊主阵地，建设“长白新城新天地”“上理文明小院”等4个城市社区文明生活秀辅阵地，系列化推进精神文明创建活动；另一方面，推进全民健身，完成延东、松花江路95弄等小区内部1.5公里健身步道建设，为城市文明增添活力。

（五）切实筑牢城区安全环境根基

维护社区和谐稳定。压实信访维稳责任。圆满完成全国两会、党的二十届三中全会、新中国成立75周年等重要节点维稳任务。全年，共受理来信、来访、来电等群众信访事项714件、961人次，书面受理告知率、书面答复率、办结率等均为100%。推动长白特色“枫桥经验”形成。结合228街坊枫桥式街区创建，深化三所联动延伸点、基层法治观察点、人民建议征集点“三点融合”建设，实现“金点子”就地征集、居民诉求就地协商、矛盾纠纷就地调解。推进综治中心规范化建设。对标市、区要求和群众真实需求，以顾客导向思维和空间集约、功能集成理念，完善设计方案，打造群众参与平安建设的重要渠道和解决“急难愁盼”的服务平台。

保障城区安全运行。全面落实安全监管属地责任。对居民区、危险化学品使用单位、建筑工地等重大行业和领域进行安全排查整治。全年，共出动检查人数3600余人次，查出隐患均已落实整改，复查率和整改率均达100%。强化政企合作，引入社会力量，建立居民社区和街道所属重点企业第三方社区安全顾问巡查制度，提高隐患排查能力。有序推进各项专项行动。开展“除火患保平安”专项行动，共排摸“九小场所”579家，查出隐患均已按期整改；推进电动自行车安全治理攻坚行动，建立并压实“楼-块-居-街”安全管理四级责任制，持续加大排摸和执法检查力度。全年，整治违规停放469处，劝阻飞线充电528起，执法队处罚20人；深入推进“拆窗破网”专项行动，发动网格力量处置各类消防隐患1825起，拆除影响逃生的防盗窗322扇；完成韵都城小区消防设施整治；开展厂中厂、园中园“拔点攻坚”专项行动，对军工路沿线园区企业进行安全生产专项治理。强化联勤联动应急值班值守。规范值班备勤，严格落实24小时值班制度，优化应急值守力量，特别是抓实抓细防台防汛及防雨雪冰冻等极端天气应对处置，提高发现问题、处置问题效率。

（六）全面提高政府机关行政效能

筑牢思想政治根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理论学习和党性锤炼，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治方向、最牢固的政治自信。扎实开展党纪学习教育，分层次、多形式、全覆盖深入学习《中国共产党纪律处分条例》，提高警示教育的针对性、震慑性，推动党员干部自觉把遵规守纪内化于心、外化于行。

深入推进法治建设。开展行政执法质量提升三年行动，邀请专家为街道执法人员讲法。严格依法行政，对10起行政复议、4起行政诉讼作出答复、答辩，做好履职申请和信息公开申请处置。对14起执法案件开展重大法制审核，重大行政决策和重大矛盾化解邀请法律专家提供意见，推进工作法治化。

有力加强作风能力。用好行政党组例会、主任办公会学法等工作制度，强化理论学习，引导督促行政工作人员在学中干、干中学，不断提升专业能力和服务水平。全年共获得区级及以上单位或个人先进荣誉38项。落实过紧日子要求，优化财政资金管理，切实提高财政资金的配置效率和使用效益。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对履职不力的干部严肃问责，对敢于担当作为的予以表彰，激励干部知重负重、比学赶超，保持昂扬向上的精神状态。

[1] 3+12+58：即紧紧围绕杨浦人民城市新实践、创新发展再出发、振作杨浦一股劲“三篇大文章”，答好长白“12道小课题”，具体完成“58个子项目”。

[2] 5+16+X：“5”即街道与马克思主义学院、管理学院、出版印刷学院、健康学院、机械工程学院5个学院签订具化、个性化、系统化的新一轮合作协议。“16”即16个居民区按照“一个居民区党总支+一个上理二级党支部+一个‘两新’组织党组织”的模式开展系列共建。“X”即X个项目化协议。

[3] 1+2+3+4+5：“1”即签订一系列专项协议，“2”即开展2项课题研究，“3”即开展党建引领基层治理、城市更新、创新策源三大专项行动，“4”即建立服务社区、校区、园区创新发展4份清单，“5”即健全落实上理-长白对接联络等5项组织机制。

[4] “三全三注重”工作法：即全系统规划，注重示范引领，推动数字治理系统化；全主体参与，注重制度创新，助力数字治理多元化；全周期管理，注重常态长效，实现数字治理专业化。

[5] 十助：即助餐、助浴、助洁、助行、助医、代办、康复辅助、谈心交流、生活护理、洗涤。

[6] 1+3+3+N：“1”即凸显1个主LOGO品牌形象，第一个“3”即开展3大特色品牌活动，第二个“3”即彰显3种品牌精神（劳动、劳模、工匠），“N”即开发 N 个系列品牌产品。