杨府办发〔2013〕7号

上海市杨浦区人民政府办公室

关于印发2013年区政府要完成的与人民生活

密切相关的实事项目的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

经区政府同意，现将《2013年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目》印发给你们，请抓紧组织实施。

各有关部门和单位要做到目标明确，措施落实，并制定严格的考核办法。同时，要及时向区政府督查室反馈实事项目的进展情况和实施过程中出现的重要问题，确保实事项目按时完成。

                                    2013年2月22日

2013年区政府要完成的与人民生活

密切相关的实事项目

1、扶持创业。落实扶持创业带动就业三年行动计划,帮助成功创业600人。

2、做好居民住房保障工作。旧住房综合整治30万平方米。

3、改善道路交通条件。实施道路积水改善工程2处;实施道路改造工程1处。

4、提升市容环境整体水平。改造社区公园4座；加强中小道路市容环境综合整治，创建市容环境综合管理示范道路、整治脏乱差道路48条（段）；新建、改造环卫公共服务设施45座；完成10家机关单位、64家教育单位、6个公园、15个集市菜场的垃圾分类处置设施。

5、加强社区公共服务设施建设。改建标准化菜市场4家，启动1家；新建标准化菜市场（生鲜超市）3家；按市政府下达指标建设粮食、牛肉等流通安全信息追溯系统；新建社区健身点15个,新建小区健身步道10条；建设示范性家政服务站12个；在2处公共场所为公众用户提供每用户每天2小时的免费上网服务等。

6、加强城区生态环境建设。完成燃煤炉窑灶清洁能源替代6台；创建无燃煤街道3个；创建安静小区2个；创建市、区级绿色小区13个；提升学校创建水平,根据新的标准复评绿色学校8个；发放环保大礼包3万个；建立15支约500人的青年志愿者宣传员队伍,在公共场所开展志愿推广活动150次。

7、丰富市民文化生活。“公益电影”受益人数达23万人次；“百姓艺苑”受益人数达5万人次；打造市民乐园80个。

8、为老年人服务，提高其生活质量。为本区23900名老年人提供居家养老服务；为1.2万名高龄老人提供家庭互助服务；为100户低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务；新增养老床位400张；设立老年人助餐服务点2个；新设老年人日间服务中心1个。

9、为市民提供卫生健康服务。为1000名外来常住孕产妇提供免费基本孕期检查；为2000对区域内计划一年内怀孕的夫妇提供免费优生健康检测、随访等优生指导服务；为1500名外来常住、符合计划生育政策的孕妇提供1次免费的早孕建卡健康检查、健康教育、优生指导服务；对2.5万名退休及生活困难妇女免费进行妇科病、乳腺病筛查，并购买保险；为5000名残疾人免费健康体检；为1000名重度残疾人提供居家养护服务；为800名残疾人提供辅助器具个性化适配服务；为100户残疾人家庭实施无障碍设施进家庭工程；拓展以“市民健康自我管理小组”为平台的社区健康促进活动，推进“全民健康生活方式行动”，降低疾病发生率，吸收新组员7000名；完成对本区48所中小学校校园直饮水工程建设,实现本区中小学校的校园直饮水模式覆盖率达100%。

10、实施培训活动，提高市民素质。对8500名农民工进行职业技能培训；为1500名养老机构护理人员免费提供失能老人“介护”(基础性医疗护理)技能培训；对1.2万名农民工进行安全生产知识培训；开展“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”，对1万户社区家庭开展垃圾分类和低碳生活专题培训；组织全区305名社区民防干部、101名民防教师志愿者进行民防知识技能培训；对1000名消防安全网格化管理人员进行培训；对50名中小学心理健康教育专职教师进行培训，实现本区中小学心理辅导室专兼职教师培训率达100%。

11、加强平安设施建设。为幼儿园、托儿所、寄宿制学校共2000间寝室安装独立式火灾探测器；对67幢高层居民住宅的消防设施进行维修；开展全民消防安全疏散演练活动,配备手抬机动消防泵；为6万户居民住宅移窗安装防盗窗钩（链）；建设3个应急避难场所；为8000户家庭配发民防应急包。

12、加强食品安全建设。创建2个区级食品安全示范街道镇；创建2条食品安全示范街,创建100家食品安全示范店。

    附：2013年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度和负责部门

附件

2013年区政府要完成的与人民生活密切相关的

实事项目进度和负责部门

【扶持创业】

一、落实扶持创业带动就业三年行动计划,帮助成功创业600人。

帮助成功创业600人。项目具体实施进度为：第一季度完成18%；第二季度完成50%；第三季度完成80%；第四季度全面完成。

上述项目由区人力资源社会保障局牵头负责。

【住房保障】

二、做好居民住房保障工作，旧住房综合整治30万平方米。

旧住房综合整治30万平方米。项目具体实施进度为：第一季度做好项目立项和前期准备工作；第二季度开工15万平方米；第三季度累计开工30万平方米，竣工15万平方米；第四季度完成竣工验收。

上述项目由区住房保障房屋管理局牵头负责。

【道路交通】

三、改善道路交通条件。实施道路积水改善工程2处;实施道路改造工程1处。

实施道路积水改善工程2处。项目具体实施进度为：第一季度开工；第二季度竣工。

实施道路改造工程1处。项目具体实施进度为：1月开工；4月竣工。

上述项目由区建交委牵头负责。

【市容环境】

四、提升市容环境整体水平。改造社区公园4座；加强中小道路市容环境综合整治，创建市容环境综合管理示范道路、整治脏乱差道路48条（段）；新建、改造环卫公共服务设施45座；完成10家机关单位、64家教育单位、6个公园、15个集市菜场的垃圾分类处置设施。

改造社区公园4座。项目具体实施进度为：第一季度办理前期手续及编制方案；第二季度进入施工阶段并完工。

加强中小道路市容环境综合整治，创建市容环境综合管理示范道路、整治脏乱差道路48条（段）。项目具体实施进度为：1-2月做好前期准备工作；3-9月全面推进道路环境硬件设施的拾遗补缺、管理效能的提升和脏乱差顽症的整治；10-11月巩固提高整治效果，提升管理水平；12月全面完成。

新建、改造环卫公共服务设施45座。其中，新建公共厕所2座，项目具体实施进度为：第一季度开工；第二季度全面完成。新建小型压缩式生活垃圾收集站3座，项目具体实施进度为：第一季度开工；第二季度全面完成。改造小型压缩式生活垃圾收集站2座，项目具体实施进度为：第一季度开工；第二季度完成1座；第三季度完成1座。改造公共厕所18座，项目具体实施进度为：第一季度开工；第二季度完成5座；第三季度完成13座。改造垃圾箱房20座，项目具体实施进度为：第一季度开工；第二季度完成15座；第三季度完成5座。

完成10家机关单位、64家教育单位、6个公园、15个集市菜场的垃圾分类处置设施。项目具体实施进度为：第一季度开工；第二季度完成10个党政机关、37个教育单位；第三季度完成14个教育单位、6座公园、15个菜场；10月底前完成13个教育单位。

上述项目由区绿化市容局牵头负责。

【公共设施】

五、加强社区公共服务设施建设。改建标准化菜市场4家，启动1家；新建标准化菜市场（生鲜超市）3家；按市政府下达指标建设粮食、牛肉等流通安全信息追溯系统；新建社区健身点15个,新建小区健身步道10条；建设示范性家政服务站12个；在2处公共场所为公众用户提供每用户每天2小时的免费上网服务等。

改建标准化菜市场4家，启动1家。项目具体实施进度为：第一季度启动2家；第二季度完成1家；第三季度完成2家；第四季度完成2家。

新建标准化菜市场（生鲜超市）3家。项目具体实施进度为：第一季度启动2家；第二季度完成1家；第三季度完成1家；第四季度完成1家。

按市政府下达指标建设粮食、牛肉等流通安全信息追溯系统。项目具体实施进度为：第一季度制定计划；第二季度完成技术方案；第三季度完成设备采购；第四季度完成系统调试。

上述项目由区商务委牵头负责。

新建社区健身点15个,新建小区健身步道10条。其中，新建社区健身点15个，项目具体实施进度为：第一季度进行健身点选址工作；第二季度完成10个；第三季度完成5个。新建小区健身步道10条，项目具体实施进度为：第一季度开展选址工作；第二季度开始施工；第三季度完成5条；第四季度完成5条。

上述项目由区体育局牵头负责。

建设示范性家政服务站12个。项目具体实施进度为：第一季度开展摸底调研；第二季度指导企业参与申报和评审，开展家政服务员技能培训；第三季度示范性家政服务站开始运作；第四季度建立全市家政服务员信息平台，全市网点信息共享。

上述项目由区妇联牵头负责。

在2处公共场所为公众用户提供每用户每天2小时的免费上网服务等。项目具体实施进度为：第一季度按照政府采购程序择优选定运营商签订服务购买协议；第二季度推进协议运营商进行无线覆盖站点建设，并对项目进行验收。

上述项目由区信息委牵头负责。

【生态环境】

六、加强城区生态环境建设。完成燃煤炉窑灶清洁能源替代6台；创建无燃煤街道3个；创建安静小区2个；创建市、区级绿色小区13个；提升学校创建水平,根据新的标准复评绿色学校8个；发放环保大礼包3万个；建立15支约500人的青年志愿者宣传员队伍,在公共场所开展志愿推广活动150次。

完成燃煤炉窑灶清洁能源替代6台。项目具体实施进度为：第一季度确定工作方案与实施计划；第二、三季度落实推进；第四季度全面完成。

创建无燃煤街道3个。项目具体实施进度为：第一季度完成创建计划制定工作；第二季度推进创建工作全面实施；第三、四季度检查验收。

创建安静小区2个。项目具体实施进度为：第一季度完成创建计划制定工作；第二季度推进创建工作全面实施；第三、四季度检查验收。

创建市、区级绿色小区13个。项目具体实施进度为：第一季度进行申报；第二季度进行评审并命名。

提升学校创建水平,根据新的标准复评绿色学校8个。项目具体实施进度为：第一季度完成创建动员和工作布置；第二、三季度推进创建工作全面实施；第四季度检查验收。

上述项目由区环保局牵头负责。

发放环保大礼包3万个。项目具体实施进度为：第一季度培训志愿者；第二季度发放大礼包1万个；第三季度发放大礼包1万个；第四季度发放大礼包1万个。

上述项目由区妇联牵头负责。

建立15支约500人的青年志愿者宣传员队伍,在公共场所开展志愿推广活动150次。项目具体实施进度为：第一季度新建10支队伍约350人，进行支援推广活动80次；第二季度新建5支队伍约150人，进行支援推广活动30次；第三季度进行支援推广活动30次；第四季度进行支援推广活动10次。

上述项目由团区委牵头负责。

【文化建设】

七、丰富市民文化生活。“公益电影”受益人数达23万人次；“百姓艺苑”受益人数达5万人次；打造市民乐园80个。

“公益电影”受益人数达23万人次。项目具体实施进度为：第一季度完成0.3万人次；第二季度累计完成3万人次；第三季度累计完成20万人次；第四季度累计完成23万人次。

“百姓艺苑”受益人数达5万人次。项目具体实施进度为：第一季度完成1.25万人次；第二季度累计完成2.55万人次；第三季度累计完成3.85万人次；第四季度累计完成5万人次。

打造市民乐园80个。项目具体实施进度为：第一季度启动筹备工作；第二、三季度申报实施；第四季度命名总结。

上述项目由区文化局牵头负责。

【为老服务】

八、为老年人服务，提高其生活质量。为本区23900名老年人提供居家养老服务；为1.2万名高龄老人提供家庭互助服务；为100户低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务；新增养老床位400张；设立老年人助餐服务点2个；新设老年人日间服务中心1个。

为本区23900名老年人提供居家养老服务。项目具体实施进度为：第一季度为23425名老人提供居家养老服务；第二季度增加200名；第三季度增加150名；第四季度全面完成。

为1.2万名高龄老人提供家庭互助服务。项目具体实施进度为：第一季度完成摸底调查和配对工作；第二季度启动项目服务；第三季度开展互助服务；第四季度全面完成。

为100户低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务。项目具体实施进度为：第一季度完成筛选工作；第二季度启动项目；第三季度完成90户；第四季度全面完成。

新增养老床位400张。项目具体实施进度为：第三季度完成300张；第四季度全面完成。

设立老年人助餐服务点2个。项目具体实施进度为：第一季度完成选址；第二季度完成1个；第三季度全面完成。

新设老年人日间服务中心1个。项目具体实施进度为：第一季度完成选址；第二季度开始施工；第三季度全面完成。

上述项目由区民政局牵头负责。

【健康服务】

九、为市民提供卫生健康服务。为1000名外来常住孕产妇提供免费基本孕期检查；为2000对区域内计划一年内怀孕的夫妇提供免费优生健康检测、随访等优生指导服务；为1500名外来常住、符合计划生育政策的孕妇提供1次免费的早孕建卡健康检查、健康教育、优生指导服务；对2.5万名退休及生活困难妇女免费进行妇科病、乳腺病筛查，并购买保险；为5000名残疾人免费健康体检；为1000名重度残疾人提供居家养护服务；为800名残疾人提供辅助器具个性化适配服务；为100户残疾人家庭实施无障碍设施进家庭工程；拓展以“市民健康自我管理小组”为平台的社区健康促进活动，推进“全民健康生活方式行动”，降低疾病发生率，吸收新组员7000名；完成对本区48所中小学校校园直饮水工程建设,实现本区中小学校的校园直饮水模式覆盖率达100%。

为1000名外来常住孕产妇提供免费基本孕期检查。项目具体实施进度为：第一季度完成200名；第二季度完成300名；第三季度完成300名；第四季度完成200名。

上述项目由区卫生局牵头负责。

为2000对区域内计划一年内怀孕的夫妇提供免费优生健康检测、随访等优生指导服务。项目具体实施进度为：第一季度完成600对；第二季度完成600对；第三季度完成600对；第四季度完成200对。

为1500名外来常住、符合计划生育政策的孕妇提供1次免费的早孕建卡健康检查、健康教育、优生指导服务。项目具体实施进度为：第一季度完成300名；第二季度完成450名；第三季度完成450名；第四季度完成300名。

上述项目由区人口计生委牵头负责。

对2.5万名退休及生活困难妇女免费进行妇科病、乳腺病筛查，并购买保险。项目具体实施进度为：第一季度制定工作方案；第二季度完成1.5万名；第三季度完成1万名；第四季度工作总结。

上述项目由区妇儿委牵头负责。

为5000名残疾人免费健康体检。项目具体实施进度为：第一季度完成1000名；第二季度完成2000名；第三季度完成2000名；第四季度拾遗补漏。

为1000名重度残疾人提供居家养护服务。项目具体实施进度为：第一季度前期准备；第二季度完成950名；第三季度完成50名；第四季度拾遗补漏。

为800名残疾人提供辅助器具个性化适配服务。项目具体实施进度为：第一季度完成120名；第二季度完成400名；第三季度完成280名；第四季度跟踪随访，检查指导。

为100户残疾人家庭实施无障碍设施进家庭工程。项目具体实施进度为：第一季度制定工作方案；第二季度完成50户；第三季度完成50户；第四季度进行验收和满意度测评。

上述项目由区残联牵头负责。

拓展以“市民健康自我管理小组”为平台的社区健康促进活动，推进“全民健康生活方式行动”，降低疾病发生率，吸收新组员7000名。项目具体实施进度为：第一季度招募7200名成员；第二季度启动小组活动；第三季度组织学习活动；第四季度开展绩效评估。

上述项目由区爱卫办牵头负责。

完成对本区48所中小学校校园直饮水工程建设,实现本区中小学校的校园直饮水模式覆盖率达100%。项目具体实施进度为：第一季度落实学校名单；第二季度完成施工方案设计、招投标；第三季度开始施工；第四季度完成并验收。

上述项目由区教育局牵头负责。

【各类培训】

十、实施培训活动，提高市民素质。对8500名农民工进行职业技能培训；为1500名养老机构护理人员免费提供失能老人“介护”(基础性医疗护理)技能培训；对1.2万名农民工进行安全生产知识培训；开展“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”，对1万户社区家庭开展垃圾分类和低碳生活专题培训；组织全区305名社区民防干部、101名民防教师志愿者进行民防知识技能培训；对1000名消防安全网格化管理人员进行培训；对50名中小学心理健康教育专职教师进行培训，实现本区中小学心理辅导室专兼职教师培训率达100%。

对8500名农民工进行职业技能培训。项目具体实施进度：第一季度完成20%；第二季度累计完成50%；第三季度累计完成80%；第四季度全面完成。

上述项目由区人力资源社会保障局牵头负责。

为1500名养老机构护理人员免费提供失能老人“介护”(基础性医疗护理)技能培训。项目具体实施进度：第一季度制定工作方案；第二季度完成600名；第三季度完成600名；第四季度完成300名。

上述项目由区卫生局牵头负责。

对1.2万名农民工进行安全生产知识培训。项目具体实施进度为：第一季度完成600名；第二季度完成3600名；第三季度完成4200名；第四季度完成3600名。

上述项目由区安监局牵头负责。

开展“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”，对1万户社区家庭开展垃圾分类和低碳生活专题培训。项目具体实施进度为：第一季度确定垃圾分类试点居住区；第二季度完成4000户；第三季度完成4000户；第四季度全面完成。

上述项目由区妇联牵头负责。

组织全区305名社区民防干部、101名民防教师志愿者进行民防知识技能培训。项目具体实施进度为：第一季度制定工作方案；第二季度实施培训。

上述项目由区民防办牵头负责。

对1000名消防安全网格化管理人员进行培训。项目具体实施进度为：根据市消防局统一部署的消防项目实施进度实施。

上述项目由区公安消防支队牵头负责。

对50名中小学心理健康教育专职教师进行培训，实现本区中小学心理辅导室专兼职教师培训率达100%。项目具体实施进度为：第一季度确定培训人员名单；第二季度制定培训计划；第三、四季度组织培训。

上述项目由区教育局牵头负责。

【平安设施】

十一、加强平安设施建设。为幼儿园、托儿所、寄宿制学校共2000间寝室安装独立式火灾探测器；对67幢高层居民住宅的消防设施进行维修；开展全民消防安全疏散演练活动,配备手抬机动消防泵；为6万户居民住宅移窗安装防盗窗钩（链）；建设3个应急避难场所；为8000户家庭配发民防应急包。

为幼儿园、托儿所、寄宿制学校共2000间寝室安装独立式火灾探测器。项目具体实施进度为：第一季度进行调研、排摸；第二季度开展招投标工作，明确施工方案；第三季度开展安装工作，完成80%；第四季度完成安装工作并组织验收。

对67幢高层居民住宅的消防设施进行维修。项目具体实施进度为：第一季度拟定维修方案；第二季度开展维修、保养工作；第三季度进行施工维修，完成80%；第四季度完成维修工作并组织验收。

开展全民消防安全疏散演练活动,配备手抬机动消防泵。项目具体实施进度为：第一季度制定疏散演练计划；第二季度完成30%；第三季度累计完成80%；第四季度全面完成。

上述项目由区公安消防支队牵头负责。

为6万户居民住宅移窗安装防盗窗钩（链）。项目具体实施进度为：2-6月完成3万套；7-8月完成2万套；9-11月完成1万套。

上述项目由区公安分局牵头负责。

建设3个应急避难场所。项目具体实施进度为：第一、二季度制定工作方案，落实工作部署和专项经费；第三季度全面展开3个应急避难场所试点建设，并结合防空警报试鸣组织学生应急避难疏散演练；第四季度组织检查验收、项目评估、总结分析。

为8000户家庭配发民防应急包。项目具体实施进度为：第一季度制定工作方案；第二季度确定供货单位、明确发放计划；第三季度完成配发并组织使用培训。

上述项目由区民防办牵头负责。

【食品安全】

十二、加强食品安全建设。创建2个区级食品安全示范街道镇；创建2条食品安全示范街,创建100家食品安全示范店。

创建2个区级食品安全示范街道镇。项目具体实施进度为：第一季度动员部署创建工作；第二、三季度具体实施；第四季度验收总结。

创建2条食品安全示范街,创建100家食品安全示范店。项目具体实施进度为：第一季度创建工作计划，明确工作目标，确定示范店初步名单；第二季度组织实施；第三季度全面完成；第四季度评估验收。

上述项目区食药监分局牵头负责。