区建管委2016年度政务公开工作年度报告

2016年，在区府办信息公开科的具体指导下，我委按照市、区关于政务公开工作的总体部署，创新公开载体，拓展公开领域，不断提升政务公开标准化、规范化水平，政务公开和政府信息公开工作取得了新的成效。现将2016年度政务公开工作简要报告如下：

一、以深化公开为主线，组织推进机制不断完善

（一）落实组织、机构

1、强化组织领导。委成立了由分管领导亲自抓，办公室主任具体抓，法制干部共同抓的政务工作管理网络。

2、强化工作保障。委各级领导对政务公开工作有要求、有部署，积极指导解决工作中遇到的实际问题，在人力、物力、财力上给予充分保障。

3、强化职责履行。为了进一步强化责任，明确分工，使政务公开工作有法可依、有章可循，建管委在建立健全各项管理制度的基础上，进一步完善了政务公开和信息公开等各项工作制度。

4、完成各项工作部署。2016年来，凡是市、区政务公开部门组织召开的会议，我委都按时参加；凡是市、区政务公开部门交办的工作，我委都按时按质按量完成；凡是市、区政务公开部门要求上报的材料，我委都及时按要求上报。

（二）健全工作机制

1、加强政府信息公开，回应社会关切。一是科学应对舆情。将《关于加强官方微博管理工作制度》、《关于做好舆情分析和媒体回应工作的通知》、《政府信息公开制度》、《“12345”市民服务热线系统运行管理实施细则》等规范纳入区建管委制度汇编，印发至委属各科室、各单位，要求各单位遵照执行。建立“互联网舆情风险评估和预警、互联网舆情监测和研判、网上信息发布和引导”三大机制及流程，加强对网络舆情的预警防范和监测引导。认真做好信访接待处理工作，涉及实名举报的均已答复信访人。我委主动开展了舆情监控，建立完善限时办结、及时反馈及核查责任等机制，对违反程序的均按规定予以纠正，对反映不属实的问题，也及时进行了澄清说明和回复。二是加强新闻信息宣传。根据区相关部门要求，建立健全新闻发言人制度，确定新闻发言人。2016年，委领导多次参加电视台访谈栏目，及时通报区基础设施建设情况。三是加大舆情监测力度。充分发挥微博、公众微信号上等网络媒体作用，网上网下互动监测，及时发现报告涉及本单位的相关风险隐患信息，有效避免出现重大舆情事件。

2、及时、规范编制政府信息公开年度报告。建立健全了编制政府信息公开年度报告制度，规定了编制的内容和要求。《2015年度政府信息公开工作报告》已按时编制并公开，并将及时公开《2015年度区建管委信息公开工作报告》。

   3、建立健全政府信息主动发布机制。将政务公开和政府信息公开工作纳入重要议事日程，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我委结合建管工作实际，制定了《政府信息公开制度》，指定专人负责政务公开工作，明确工作分工，建立健全了办公室牵头，科室协调配合的信息发布工作机制。截止目前，2016年度我委主动公开财政预算、建筑节能、占路掘路清册、制发公文等共140余条，主动将百姓关注焦点问题在杨浦区区政府网站上予以公开。

  （三）做好政府信息公开重点工作。全力推进政务公开化，继续推进区委区政府重点工作中涉及建管工作的信息公开。一是在行政权力运行信息公开方面。结合廉政风险防控工作，于2015年11月再次修订完善了“三重一大”制度和权力监督制度，进一步优化权力运行流程，依法公开权力清单，做到“清单以外无权力”。二是财政资金信息公开方面。贯彻落实《2016年上海市政务公开考核评估实施方案》要求，全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开。2016年，我委均按照要求发布了财政预决算公开表、“三公”经费预决算情况。严格按《上海市招标采购工作若干规定》的要求，及时发布招标采购方案、中标及实施情况。

（四）规范依申请公开。一是规范依申请公开办理。健全政府信息依申请公开受理、答复机制，认真受理、办理依申请公开。编制、更新政府信息依申请公开指南和目录。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合建管工作实际，制定委信息公开管理制度，并根据变动情况及时更新。截止目前，我委共接到依申请公开事项12件，按期回复12件。二是注重总结依申请公开工作。按便民利民原则，在委办公室安排专人现场受理依申请公开，明确依申请公开等具体工作流程和工作分工，确保信息公开申请能及时办理反馈。

   （五）加强办事公开。一是推进委属事业单位办事公开。指导各委属单位做好政务公开和政府信息公开工作，在委机关进一步深化政务公开和政府信息公开活动的同时，注重将工作向基层单位延伸，在基层单位中开展政务公开和政府信息公开工作。二是推进干部任用、考核奖惩等内部办事公开。2016年来，我局有关干部任用、考核奖惩、评选评优等涉及干部职工切身利益的内部事务均实时予以公开。

二、以重点突破为抓手，全面推进公开渠道建设

1、完善宣传传统公开方式。一是加强文件公开。我委要求各科室在拟文时即确定该文件是主动公开还是依申请公开或是不予公开，委领导在签发文件时也就对科室提出的信息公开属性进行了审批。二是加强政策法规公开。严格按照《2016年杨浦区政务公开工作要点》的要求，及时修订政策法规，注重部门规范性文件解读。我局今年共及时公开部门文件103件、政策解读10余项。三是加强政务公开栏等载体公开。加大《政府信息公开条例》等政策法规宣传，使全体干部职工充分认识政务公开工作的重要性，深入了解和熟悉政务公开的政策和措施，积极参与政务公开活动。四是加强连线公开。2016年来，我委共办理“12345”、“网格热线”等在线问题1262件，全部在规定时间内答复完毕。

2、积极探索政务公开新形式、新渠道。一是进一步探索互动交流。为做好政务公开工作，我委积极拓宽公开渠道，设立网络舆情员，明确专人收集办理网友意见，并通过微博、微信、论坛等新媒体发布信息、互动交流。今年，未发生因网友意见回应不及时引起有效投诉。二是进一步探索网络宣传渠道，加强网络问政。2016年，我委及时在微博、公众微信号发布杨浦区市政基础设施等的建设情况，主动接受群众监督。

三、以监督保障为根本，整体提升工作水平

1、强化监督考核，加强廉政建设。一是由办公室组织，定期对委属单位及科室的政务公开情况进行统计、检查。二是积极履行行政复议、行政诉讼义务，2016年度发生行政复议案2件、行政诉讼案件1件，我委均胜诉，未被纠错。三是及时公开了政务公开和政府信息公开咨询和监督电话，随时接受市民群众的咨询和投诉，便于群众咨询和监督。四是建立健全科学、民主、依法决策的机制。制定了部门重要议事规则。

2、加大政务公开宣传力度。按时总结政务公开和政府信息公开工作，总结工作经验，指出工作不足，提出改进措施，并按时报送区相关部门。

3、做好政府信息公开统计工作。我局严格按照区府办的统一要求，明确专人负责，于每季度5日前及时将上一季度统计数据报送区府办。

四、存在的主要问题

在全面总结2016年以来工作的基础上，我们也清醒地看到我委政府信息公开工作中存在的问题和不足，主要表现在：由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，在公开的形式还不够丰富，公开的格式上还不够完全统一，上述问题有待于今后的工作中进行协调，并加以改进。

杨浦区建设和管理委员会

2016年11月23日