2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和市第十二次党代会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。区商务委将在区委、区政府的统一领导下，认真贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面加强党建引领，全力落实区委六句话重点工作要求，按照党组确立的“稳增长、促发展，高质量、强绩效”的目标任务，坚持突出重点、全力突破难点、打造特色亮点，进一步整合资源力量、推动融合发展，努力实现外资外贸优质化、产业升级数字化、消费促进品牌化、民生保障精细化，推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力构建外资内资相互支撑、外贸内贸相互补充、贸易消费相互促进、大中小微企业协同发展的商务经济新格局。

预期目标：力争社会消费品零售总额同比增8%、限上企业商品销售总额同比增长8%;力争在地规上工业总产值同比增长2%，培育国家级专精特新“小巨人”企业不少于5家；力争实际使用外资金额不低于11 亿美元,新增跨国公司地区总部和外资研发中心3家，外贸进出口总额同比增长5%。

主要工作如下：

一、推动外资外贸稳中有进

聚焦外资外贸“扩增量、稳存量、提质量”，聚合力、强服务、建机制，多措并举提升外资外贸服务能级，以更优环境和更大力度吸引高质量项目、促进有效投资、集聚发展动能，努力构建杨浦外资外贸高质量发展新生态。

1.推动外资稳预期。开展“稳外资、惠外企、促发展”服务月活动,实施“六个一”专项行动,打造杨浦总部经济和外企服务品牌，聚焦重点企业、重点领域，深入开展企业走访调研，定期举办外商投资企业服务协调会和总部企业产业对接会，统筹解决企业具体问题，扩大总部企业发展效益。结合杨浦“十四五”产业发展规划,落实上海市跨国公司地区总部新政,推动更多跨国企业在杨浦设立不同层级的地区总部和研发中心,引导外商投资产业向杨浦重点产业集聚。

2.稳住外贸基本盘。加强对区内重点企业的跟踪服务，发挥龙头企业带动作用，不断扩大进出口规模;加大对进出口下滑严重企业走访力度，挖掘企业其他业务增长点，不断巩固我区外贸基本盘。推动市场开拓专项资金等扶持政策的精准直达，支持外贸企业参加境内外各类专业性展会，助力企业供需对接，促进国内外双循环。联合杨浦海关开展政策宣讲和帮扶，做好申报指导，加大AEO高级认证企业培育，提高企业信誉度和通关便利度，为企业走出去抢订单赋能蓄力。

3.放大进博溢出效应。加强参展商、采购商和服务联盟商的联动交流，做好第五届进博会意向订单跟踪落地，推动第六届进博会合作意向订单金额稳步增长。积极推动目标企业申报“6天+365天”交易服务平台，加大进博会展品引入力度，承接溢出效应。积极融入“一带一路”倡议，放大RCEP框架下经贸合作潜力，推动区政府与老挝工贸部贸促司的经贸合作项目落地发展，推动“丝路电商”合作先行区特色区创建。

二、推动产业经济转型升级

紧紧围绕目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以推动传统制造向智能制造数字化转型为主线，坚持做大做强先进制造业，培育龙头企业，提升产业能级，不断打响“上海制造”品牌。

4.持续加大工业投资。一是推动重大技改项目。持续推动上汽大通、上海工具厂、电控研究所重点技改项目早立项、早竣工、早出效益，为本区都市型工业稳增长提供持续支撑。二是推动年度重大项目。跟踪服务推进上海儒竞科技股份有限公司“研发测试中心建设项目”等8个年度重大计划项目建设，总投资855.73亿元，为区域经济持续增长夯实基础。三是推动北斗产业项目。推动“智能网联汽车北斗高精度时空服务生态建设”项目，总投资2.5亿，推进北斗产业快速发展，助力杨浦打造具有全球影响力的北斗创新策源地。四是推动创意设计产业。依托2023年度市级设计创新中心和市级设计引领示范企业的认定和创建工作，以及2023年度创意设计类文创项目、设计100+、时尚100+、品牌100+申报工作，推动区内创意设计企业能级提升。

5.持续推动转型升级。一是持续推进中小企业梯度培育。完善“创新型中小企业-市级专精特新企业-国家级专精特新小巨人企业”梯度培育体系，深化“专精特新百企行”活动和“专精特新加油站”品牌服务系列活动，力争新增培育5家国家级专精特新“小巨人”企业。二是持续推动企业技术中心体系建设。力争再建1家国家级企业技术中心、5家市级企业技术中心、10家区级企业技术中心，稳固“技术百强”基础，逐步实施“上市百强”第二阶段目标。三是持续加强制造业转型升级。以服务型制造示范遴选为抓手，推进制造业成功转型，加快制造业高质量发展，为都市型工业提供有力支撑。

6.持续提升服务效能。一是借力市级惠企政策扶持。结合市经信委组织的产业链对接、现场调研服务，加强重点企业走访排摸，争取更多市、区惠企政策在杨浦落地，助力杨浦企业稳增长。二是争取市级财政资金支持。以提升产业基础能力和产业链现代化水平，促进产业高质量发展为导向，充分利用市经信委合并和调整市级财政扶持资金项目，大力支持传统优势制造业改造升级，促进先进制造业和现代服务业融合发展，重点推动产业战略关键领域技术攻关、产业创新融合发展（示范园应用）、产业高端供给能力提升。三是持续完善中小企业服务体系。制订发布《2023年杨浦区中小企业服务专员工作推进计划》，重点挖掘一批专业类服务机构，结合服务机构的专业特长，在大中小企业融通、数字化赋能等方面加强合作，提升能级。

三、推动商务惠民提质增效

以杨浦创建全国文明城区为契机，加强政府引导和政策引领，强化商业综合体和农贸市场的综合治理，着力改善消费条件、创新消费场景、营造消费氛围、提振消费信心、释放消费潜能，不断满足市民高品质生活需求。

7.打造消费“地标+活动”特色品牌。持续加大服务和协调力度，跟踪推进五角场、滨江市级商业中心等重点区域新建商业载体开发建设和商业功能落地，努力打造消费地标品牌。办好以“Young浦爱生活”为主题的市第四届“五五购物节”杨浦区活动，强化线上线下融合消费，推进新型商业与传统商业深度融合，积极引导全区商业综合体，开展互动形式多样的商品促销惠民活动，努力做到“月月有活动、季季有亮点”，努力打造消费活动品牌。努力以“地标+活动”消费品牌引领激发消费活力，驱动消费提质扩容。

8.推进“米袋子+菜篮子”工程建设。开展《杨浦区商贸服务业发展“十四五”规划》中期评估工作。推进主副食品商业网点建设，推进商业功能落地。在区粮食安全工作领导小组的指导下，全面落实粮食安全党政同责，不断健全粮食应急保障体系，加强粮食监管监测，确保粮食质优货足价稳。以“菜篮子”区长负责制考核工作为抓手，推进“菜篮子”工程建设取得新成效。持续推进平价专柜建设，持续强化市场监测，加大对部分重要民生商品市场供应监测，加强趋势分析研判，确保市场平稳有序运行。持续推进“早餐工程”建设，支持多元早餐供给，引导企业发展线上下单、到店取餐、扫脸支付等网订柜取新模式，推动数字赋能新零售。

四、推进自身建设更加过硬

全面从严加强自身建设，不断铸牢忠诚核心的向心力、增强经济建设的硬实力、提升为民造福的行动力、巩固团结奋斗的凝聚力、强化真抓实干的落实力，为商务经济高质量发展提供支撑。

9.加强党的全面建设。增强政治定力，把稳思想之舵，加强政治理论学习，并将学习成果转化为推动优化营商、专精特新、外资外贸、提升消费等商务经济高质量发展的新动能。突出强根铸魂，筑密组织之基，加强党支部标准化和规范化建设，从严从实推进党总支和支部换届改选工作，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面从严治党，锻铸作风之魂，完善“四责协同”机制，落实“一岗双责”要求，召开党风廉政建设工作会，不断加强党性党纪和廉洁警示教育。强化干部队伍政治标准，不断优化干部锻炼培养，提高干部担当作为和履职尽责能力。

10.推动法治政府建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，持续推进法治政府建设。做好区商务委权责清单的调整、确认和依法公开。按照“双随机、一公开”监管要求，开展商务领域随机抽查和联合抽查。加强单用途预付卡指导管理，营造诚信经营放心消费市场环境。依法依规加强成品油零售和罐桶柴油经营以及粮食流通的监督管理。及时、妥善处置12345热线和信访诉求，提高市民满意度。

11.筑牢安全生产底线。贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述、指示、批示精神，落实“管行业必须管安全”要求，联合开展重大风险隐患排查，压紧压实企业安全主体责任，落实落细安全生产防范措施。加强安全生产和消防安全教育培训，做好防汛防台生活必需品应急保障。做好城镇燃气安全排查整治、自建房专项整治、厂房仓库安全专项整治等专项整治工作。根据国家和本市关于疫情“乙类乙管”的要求，继续发挥好物资保障组作用，切实落实好储备工作，确保抗疫物资保供安全。