依申请公开

杨卫健委〔2019〕24号

对区政协十四届第三次会议

第C132号提案的答复

  办理结果：解决或采纳

吴敏委员：

您提出的C132号"关于推进完善杨浦区家庭医生签约服务的建议"收悉，非常感谢您对杨浦区卫生健康委工作的关心和支持，经研究，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到您的提案后，我委十分重视，严格落实办理责任，通过研究讨论等方式，进一步对提案所提意见和建议进行认真分析，结合实际提出办理意见，努力促进问题解决，推动工作进步。

二、提案建议答复

针对您提案中反映的问题和提出的建议，结合目前工作开展情况，我们提出以下答复意见：

(一)关于营造全社会尊重关心全科医生的氛围建议。

根据《关于进一步规范社区卫生服务管理和提升服务质量的指导意见》（国卫基层发〔2015〕93号）和《关于转发国家卫生健康委员会办公厅〈关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知〉》（沪卫计办基层【2018】2号）等文件精神，杨浦区从加强全科医生队伍建设和宣传推广、培树典型方面着手，来营造全社会尊重关心全科医生的氛围。一是在进编、职称晋升、年度考核评优方面，优先给予全科医生进编和职称晋升资格；二是通过医联体建设、高校附属社区卫生服务中心创建、“全科医生能力培育项目”实施等多举措推动领衔家庭医生成长和“示范家庭医生工作室”建设；三是结合“世界家庭医生日”和“医师节”等活动，以视频播放、微信发布、专题讲座，表彰优秀等多种形式，发挥全科医生服务市民服务社区的辐射作用。

（二）关于进一步推进家庭医生签约服务，家庭医生服务向功能园区和校区延伸建议。

杨浦区为充分发挥家庭医生在社区功能建设、健康管理、老年护理、居民个性化需求等服务工作中的主导地位，并将服务向校区、园区、楼宇、养老机构进一步延伸，使社区卫生服务中心真正成为资源整合的大平台。大桥社区卫生服务中心进驻长阳创谷，设立 “白领健康加油站”；平凉社区卫生服务中心的中医诊疗服务点入驻渔人码头商务楼开展中医治未病服务；12家社区卫生服务中心与养老机构完成100%签约服务。

（三）关于家庭医生的签约服务要向提质增效转变，在做到“签约一人，履约一人”的基础上，做到签而有约，服务有实效的建议。  

根据《关于转发国家卫生健康委员会办公厅〈关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知〉》（沪卫计办基层【2018】2号）、《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》（沪卫计办基层【2018】1号）的文件要求，在全人群签约的基础上，更加注重重点人群（65岁以上老年人、0-6岁儿童、残疾人等）的签约服务，截止至2019年4月15日，我区常住居民签约人数为35.6万，签约率为27.48%；重点人群签约人数为21.12万，覆盖率48.74%， 下一步杨浦区卫健委将与区民政局、区教育局、残联等重点人群主管部门合作，督促推进重点人群的签约工作，做实做细签约服务。

（四）关于家庭医生签约制度需要在资源供应、服务提供、财务保障、规制监管等方面不断改革和创新的建议。

创新“互联网+签约服务”模式，有效提升签约居民服务获得感。如推广家庭医生移动APP签约服务；社区全覆盖推行基于互联网“健康云”的“慢病精细化管理项目”，实现签约慢病居民的在线重点指标监测、手机端查询、手机端医患互动与随访管理等；影像中心、临检中心、心电中心共三个远程诊疗服务中心建设，为社区医技诊断质量和家庭医生诊疗服务保驾护航。

根据《本市家庭医生签约服务费实施细则》（沪卫计基层【2018】9号）的文件要求，制定相关实施方案，按照“有效签约”“有效服务”和“有效控费”三个维度等考核指标，层层落实，将社区签约质量与年度社区综合考核、家庭医生签约服务费、年度绩效分配等挂钩，从机制上激发家庭医生服务活力，发挥家庭医生“居民健康守门人”的职责。                                 

最后，再次感谢您对杨浦区卫生健康委员会工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

杨浦区卫生健康委员会

2019年4月29日  

承办单位通讯地址： 杨浦区眉州支路78号       邮政编码：200090

承办人姓名：朱浩寅                        联系电话：25010195

上海市杨浦区卫生健康委员会               2019年4月29日印发

                                            (共印5份)