杨建委﹝2023﹞54号

关于加强本区各类建设工程安全生产工作

的工作提示

各工程参建单位、属地街道、各管线权属单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实国务院安委会全国安全生产电视电话会议要求和市委、市政府的工作部署，7月31日，本市召开建设交通领域安全生产工作会议暨市安委会建设安全专业委员会全体成员单位会议。副市长张小宏出席会议并讲话，提出要扎实开展隐患排查整治，坚决压实安全生产责任，严格开展安全执法检查，全力抓好建筑施工、燃气、房屋管理等重点领域安全生产工作，牢牢守住安全底线。

为认真贯彻落实有关会议精神，按区领导批示指示要求以及《杨浦区建筑施工和城镇燃气重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》（附件1）和区安委办《关于切实加强市政类工程项目安全检查工作提示》、《关于迅速传达学习全国安全生产电视电话会议精神及本市贯彻落实会议精神的工作提示》等相关文件的要求，进一步强化隐患排查力度，确保城区运行安全稳定，现将有关工作提示如下：

一、提高思想认识，落实安全责任

各相关单位要充分认识建设领域安全生产的重要性，结合重大事故隐患排查专项整治2023行动，“逐企业、逐项目、逐设备”进行排查，对发现的隐患要及时落实风险管控措施，完善隐患整改、验收标准和工作流程，实现事故隐患闭环管理，真正把安全生产措施落实到位。

二、加强责任落实，抓好重点领域安全生产工作

建筑施工方面，各有关单位要深入开展本市建设工程安全生产治理行动巩固提升工作，深刻吸取近期各类事故教训，尤其要紧盯市政类小工程、燃气、学校、体育场所、厂中厂等重点领域、重点场所，全面推进重大事故隐患排查专项整治2023行动。列入国家、市、区专项督查的排查隐患清单项目，请各有关单位强化建设单位安全首要责任制落实，做好工地重大风险源安全管控，加强施工现场高处坠落事故预防和现场消防安全管理，有效压减一般事故数量。

燃气安全方面，各相关单位要按照杨浦区建设管理委《关于加强本区各类建设工程施工期间燃气管线保护的工作提示》（附件2）扎实做好第三方外损燃气管道事故防范。建设单位对工程建设全过程期间的燃气管线安全保护管理负首要责任；施工单位对工程施工期间地下管线保护现场管理负主体责任；监理单位应强化燃气管线安全保护监理责任；燃气企业要强化燃气管线安全运行管理主体责任；各管理部门、属地街道要强化监管责任。

房屋管理方面，各行业监管部门要扎实扎实推进“损坏承重墙”（附件3）“高空坠物”“自建房”（附件4）等专项整治工作，切实强化行业管理，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施，进一步提高企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患的自觉性和主动性。

各街道要严格落实市住建委《关于进一步做好全市限额以下建设工程安全生产工作的通知》和杨浦区建管委《关于印发<杨浦区限额以下小型建设工程管理实施意见>(修订稿)的通知》，做好属地小型工程的发现、巡查、监管工作，加强安全隐患排查整治，严防“小工程、大事故”

三、加强事故防范，强化应急值守和救援保障

各工程参建单位要做好应急物资准备，建立健全突发事件、事故分析制度，开展针对性的应急预案演练，不断优化处置流程,制定有针对性的风险防范措施，提高应急队伍处置效率。要严格执行值班制度和事故报告制度，遇有突发事件，应按照有关规定及时上报，保障信息渠道畅通，并做好事故的处置工作，全力保障以保障民群众生命和财产安全。

四、严格安全生产执法，切实追究安全生产事故责任

各街道要落实属地管理责任、其他部门落实行业监管责任，持续开展综合督导检查和专项检查，督促各相关单位深刻吸取事故教训，对安全生产主体责任不落实的企业和人员加大处罚力度，切实提升建设领域安全生产工作水平。

附件1：《杨浦区建筑施工和城镇燃气重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》

附件2：《关于加强本区各类建设工程施工期间燃气管线保护的工作提示》

附件3：《关于深入开展房屋承重结构专项整治工作的通知》

附件4：上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区自建房安全专项整治工作方案》的通知

杨浦区建设和管理委员会    

2023年8月8日       

报送：上海市住房和城乡建设委员会

抄送：区安委办、区住房保障和房屋管理局、区绿化市容局

杨浦区建设和管理委员会办公室             2023年8月9日印发  

（共印22份）