各街道办事处：

根据上海市民政局、上海市残疾人联合会下发的《关于进一步规范服务对象补助资金卡折代管的工作提示》（沪民便函〔2024〕146号）精神，现结合我区实际，制定以下工作通知：

一、业务范围

（一）民政业务

低保、重残无业人员等民政定期定量补助、特困供养、刚性支出生活救助、特殊儿童保障、残疾人两项补贴、老年综合津贴等业务。

（二）残联业务

残疾人交通补贴、精准帮扶、机构养护、阳光基地劳动补贴等业务。

二、监护人及被委托人要求

（一）监护人身份确认

监护人身份关系的相关材料（如人民法院判决监护等相关材料、监护人的身份关系证明、被监护人所在地居委会等机构指定监护等相关材料）进行备案留存。

（二）其他被委托人范围

对象本人因特殊原因无法表达意愿，又没有监护人的情况，经“委托确认”的工作流程后，可由其亲属、属地居委会或街道办事处作为被委托人。

三、分类代管

（一）由居委会作为服务对象监护人的

由居委会担任服务对象监护人或临时监护人的，若涉及卡折代管的，由居委会负责代管。由居委会相关条线干部担任卡折代管人，由居委会书记或主任担任监督管理人，签订承诺书（附件1），填报《杨浦区服务对象补助资金卡折代管备案表》（附件2，以下简称“卡折代管备案表”）后向所属街道报备。街道再向区民政局和区残联报备。

（二）由服务对象本人或监护人提出代管的

1.由居委会担任卡折代管人的。由居委会书记或主任担任卡折代管人，由社区事务受理服务中心指定专人担任监督管理人。签订委托书（附件3）、承诺书（附件1）、填报《卡折代管备案表》（附件2）后向所属街道报备，街道再向区民政局和区残联报备。

2.由街道办事处担任卡折代管人的。由街道社区事务受理服务中心指定专人担任代管人，由街道办事处指定专人担任监督管理人。签订委托书（附件3）、承诺书（附件1）、填报《卡折代管备案表》（附件2）向所属街道报备，街道再向区民政局和区残联报备。

四、工作流程

（一）委托确认

各街道要充分发挥 “三所联动”机制（派出所、司法所、律师事务所）或依托“社区法治专员”的专业力量，参与对现有及今后新增卡折代管的情况进行协商，形成会议纪要，确定进行卡折代管。

（二）签订委托书、签订承诺书、《卡折代管备案表》

1.在“委托确认”的工作流程完成后，与服务对象签订委托书。

2.由代管人、监管人签订承诺书。

3.填写卡折代管备案表。

五、工作要求

（一）做好台账记录工作

实行卡折“一人一档”并由专人保管、专人使用。要清晰记录《卡折代管收支情况明细表》（附件4），记录好存取日期、资金收支、事由和相应票据等。支出尽量采用转账方式。需要提前监管事项的，应在支出前报监督管理人同意。

（二）做好定期检查工作

街道办事处应每季度及不定期检查卡折保管情况，核对卡折余额、校核《卡折代管收支情况明细表》，有疑问及时向区民政局和区残联提出。

（三）做好人员变动工作

1.服务对象不再委托代管。应及时告知街道办事处、区民政局和区残联。在监管人的监督下，将委托对象的相应材料（委托书、承诺书、《卡折代管备案表》、《卡折代管收支情况明细表》等）进行清点，最后双方签署《杨浦区服务对象补助资金代管卡折交接确认书》（附件5），交街道办事处统一保管。

2.新增代管服务对象。要根据对象的实际情况，执行“委托确认”的工作流程，确定卡折代管人和监督管理人，签订委托书、承诺书和《卡折代管备案表》。

3.代管人和监督管理人发生变化。要及时确定新的人员，签订承诺书和《卡折代管备案表》，并交街道办事处、区民政局和区残联备案。

（四）做好定期上报工作

1.街道办事处每季度汇总后形成《杨浦区卡折代管人员季度汇总表》（附件6），报送区民政局和区残联。

2.无变化的，请在汇总表上“零报告”。

3.如备案人员发生变化须在15日内上报街道办事处、区民政局和区残联。

七、监督管理

区民政局、区残联将不定期针对街道卡折代管工作开展情况，进行监督与检查。

各街道有困难和疑问，可与区民政局、区残联联系，及时优化完善代管工作。

附件：1.承诺书

2.《杨浦区服务对象补助资金卡折代管备案表》

3.委托书

4.《卡折代管收支情况明细表》

5.《杨浦区服务对象补助资金代管卡折交接确认书》

6.《杨浦区服务对象补助资金卡折代管季度汇总表》

    上海市杨浦区民政局     上海市杨浦区残疾人联合会

                                               2024年10月30日