上海市杨浦区市场监督管理局

关于印发《上海市杨浦区市场监督管理局

2023年“双随机、一公开”抽查计划》的通知

各科(室)，执法大队，各市场监管所，知识产权所：

为进一步深化统筹推动“双随机、一公开”监管工作，依据《上海市市场监督管理局2023年“双随机、一公开”抽查计划》及《杨浦区市场监管局随机抽查事项清单（第二版）》，结合辖区实际，制定《上海市杨浦区市场监督管理局2023年“双随机、一公开”抽查计划》（以下简称“抽查计划”）。现就贯彻执行抽查计划通知如下：

一、落实工作要求，加强任务执行

本抽查计划共47项，对检查对象抽取层级为“市局”及“市知识产权局”的计划由市市场监管局、市知识产权局有关处室制定全市统一的抽查方案并组织实施，各科室、所、队要及时落实抽查任务，规范开展抽查检查；对检查对象抽取层级为“区局”的计划，相关科室要按照抽查计划明确的事项、时间、抽查比例要求，结合辖区监管对象实际情况，及时制定抽查方案，各所、队要及时落实抽查任务，规范开展抽查检查。各科室要切实加强对所队的培训指导和考核督查。

二、完善工作机制，夯实基础数据

各科室要根据法律法规、监管层级和监管领域实际情况，动态调整完善“两库”。检查对象名录库要涵盖市场主体全量信息，执法检查人员名录库要“应纳尽纳”；要根据检查对象和执法检查人员变动情况，对名录库进行动态管理；对检查对象要结合条线管理需要进行个性化标注，对执法人员要对专业特长、执法资质等进行标注，提升“双随机”监管工作匹配度。除产品质量监督抽查、食品抽检和特种设备使用单位抽查继续依托相关条线专业监管平台，并通过系统对接方式共享数据外，其他所有随机抽查计划执行均要使用本区“互联网＋监管”系统工作平台，确保双随机全过程信息统一通过国家企业信用信息公示系统公示。

三、应用分类结果，强化监管衔接

各科室要注重企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查的深度结合，全面运用本市企业信用风险分类结果，对低风险企业合理降低监管抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业有针对性加大随机抽查、现场检查等力度，实施差异化监管。

加强随机抽查与执法办案的工作衔接，通过抽查及时发现违法行为线索，提高转案率。要对检查执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等情况进行记录并归档保存，做到全过程留痕和可回溯管理。

四、加强任务整合、优化调整计划

各科室要贯彻综合监管理念，加强工作协同，对同一市场主体的多项抽查尽可能合并开展，做到“进一次门、查多项事”。同一年度内，对同一市场主体的抽查次数原则上不超过两次。在公示信息、登记事项抽查中，对近两年已被抽查且未发现问题的市场主体原则上当年不再查。各类专项检查、专项执法原则上都应通过随机抽查的方式开展。

在全面统筹协调基础上，要优化制定、动态管理、按需调整抽查计划。坚持问题导向，对未列入工作计划但实际监管中需要增加的抽查任务，或已列入工作计划但实际监管中需要取消的任务，相关科室在报经分管局领导同意后，会同信用监督管理科统一调整并公示。

上海市杨浦区市场监督管理局

                 2023年3月16日