杨浦区环境监测站圆满完成全区应急演练任务

10月22日，杨浦区环境监测站派出应急分队参加了全区五角场商圈综合应急演练，圆满地完成了预定任务，受到区领导的好评。

近年来，杨浦区环境监测站不断加强环境应急队伍建设，重视应急人员培训，充实应急队伍力量，添置应急监测装备，积极执行应急监测任务，布控重点区域应急值班方案。今年来，共执行应急监测任务12次，在保障区域环境安全、提升环境应急监测水平方面起到了积极的推动作用。

2008上海市杨浦区安监局

政府信息公开工作年度报告

上海市杨浦区安监局

2009年2月

2008年上海市杨浦区安监局政府信息公开工作年度报告

引 言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区安监局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在区安监局网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：杨浦区安监局办公室，电话：25032881。

一 、概 述

　　根据《规定》要求，2004年5月1日起本区安监局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了2个（公共查阅点等）。截至2008年底，本区安监局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）加强政府信息公开领导体制和工作机制

　　1、区安监局建立了政府信息公开工作领导小组，由分管领导负责此项工作，专门工作人员具体落实。

　　2、对于主动公开信息，本区安监局主要采取网上公开和在公共查阅点公开两种公开形式，公共查阅点设于杨浦区政府信息公开查档接待室。并采用以下辅助性的公开方式：（1）通过本市主流媒体公开有关信息；（2）通过本机关热线电话55218371接受电话咨询，告知或者指引获取有关政府信息的途径和方式。

　　3、区政府门户网站设政府信息公开专栏，区安监局政府信息公开内容由专门工作人员通过后台上传到区政府门户网站政府信息公开专栏内，是本安监局政府信息公开的主要渠道。

　　4、建立督促检查和监督考评制度。政府信息公开工作领导小组对本区安监局政府信息公开工作进行督促检查，同时接受区政府信息公开联席会议办公室的检查和考评，将政府信息公开工作纳入年度考评计划，推进年度政府信息公开重要工作的落实。

　　（二）建立完善政府信息公开规范与制度

　　1、贯彻上海市人民政府办公厅、上海市杨浦区办公室有关文件精神，建立完善政府信息公开发布协调、政府信息公开监督保障和政府信息发布保密审核等三项工作规范。

　　2、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2008年上海市杨浦区政府信息公开工作要点》的要求，为进一步做好我局安全生产监管信息公开工作，提升安全生产监管工作的透明度，结合区政府的相关要求，联系区安监局实际工作，编制了《区安监局政府信息公开指南》和《区安监局政府信息公开目录》，已报区政府信息公开联席会议办公室。

　　（三）认真抓好政府信息公开基础工作

　　1、建立完善的政府信息公开指南、政府信息公开目录体系，及时更新信息。本区安监局按照统一的规范，分别编制政府信息指南和政府信息公开目录，并按照规定将主动公开的政府信息全文电子化，上传至区政府门户网站。同时，本区安监局按时将主动公开的政府信息和目录的纸质文本送交区档案馆，供市民查阅。

　　2、加强电子政务建设，提高政府信息公开工作效率。实现本区安监局每科室外网覆盖率100%，局办公室主动公开政府信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作，都能通过网络进行计算机处理，既方便了市民获取政府信息，也有利于加强政府信息公开的工作管理，提高工作效率。

二、主动公开政府信息情况

　　本区安监局到2008年底累计主动公开政府信息91条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息29条。

　　1、安全生产工作计划方面

　　公开了有关工作计划文件，如《2008年杨浦区安全生产监督管理局工作要点》、《关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的计划》等。

　　2、安全生产工作管理方面

　　公开了有关安全生产管理方面的信息，如《关于对物业单位有关人员开展安全培训的通知》、《关于切实加强和规范本区新开工建设项目安全设施“三同时”工作的通知》、《关于2008年杨浦区农民工安全生产知识培训的通知》、《杨浦区关于开展安全生产管理信息专项调查的通知》、《关于贯彻落实<关于开展本区地下工程使用安全隐患排查整治工作的通知>的通知》、《杨浦区关于开展2008年安全生产月活动的通知》、《关于做好建筑工地夏季安全生产工作的通知》、《关于本区进一步加强奥运会、残奥会期间危险化学品领域安全监管工作的通知》、《2008年杨浦区安监系统政风行风建设实施意见》、《关于对区内互联网上网服务营业场所有关人员开展安全培训的通知》、《关于开展危险化学品安全生产大检查的通知》、《关于征订2009年<上海安全生产>等杂志的通知》、《关于转发市安委办<关于开展化工企业安全生产检查的通知>的通知》、《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于开展危险化学品安全生产大检查的通知》、《关于本区开展醋酸酐专项检查行动的实施方案》、《关于进一步加强本区建设工地今冬明春安全生产工作的通知》、《关于转发市安委办<关于转发国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产的指导意见的通知>的通知》、《关于开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》等。

　　3、安全生产情况通报方面

　　公开了安全生产情况通报方面的信息，如《关于近期几起生产安全伤亡事故的通报》、《关于近期区域内市政工地事故多发的通报》、《关于本区建筑工地近日连续发生几起生产安全伤亡事故的通报》等。

　　4、安全生产工作专项整治方面

　　公开了安全生产专项整治方面的信息，如《关于印发<杨浦区工矿商贸企业安全生产隐患排查治理工作实施方案>的通知》、《关于转发<关于进一步加强近期危险化学品安全管理工作的紧急通知>的通知》、《关于印发<易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定>的通知》、《关于印发<关于本区开展安全生产百日督查专项行动工作方案>的通知》等。

　　5、区安监局机构和人事方面

　　公开了区安监局的管理职能及其调整、变动情况的信息，包括管理职能、内设科室和人事任免等信息，如《关于杨浦区安全生产监督管理局科室职责及人员编制调整意见的通知》。

　　（二）公开的形式

　　1、互联网

　　市民通过“上海杨浦”门户网站的政府信息公开专栏及其子栏目，可查阅本区安监局主动公开的政府信息。

　　2、公共查阅点

　　区档案馆政府信息受理窗口，可查阅到本区安监局主动公开的政府信息。

　　3、本区安监局办公室

　　市民可直接到区安监局办公室查询主动公开和依申请公开的政府信息。

　　目前，尚未有市民查询本区安监局政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

　　本区安监局2008年度共受理政府信息公开申请0件。

四、政府信息公开咨询处理情况

　　本区安监局2008年度共接受市民咨询0次。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本区安监局2008年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六、政府信息公开支出与收费

　　（一）本区安监局政府信息公开工作人员1人，为兼职。

　　（二）本区安监局尚未把政府信息公开事务费用列入财政支出项目。

七、其它相关工作情况

　　区安监局将安全生产行政执法的相关事项上传到区政府门户网站“行政执法事项”专栏，公开的行政执法事项包括执法主体、执法依据、执法程序和执法规范等信息。

　　坚持行政检查、行政强制、行政处罚三项具体行政行为时实施事先告知的制度，做到公开的内容公开到执法现场、公开的内容告知到行政相对人、公开的内容体现在执法文书上。

　　区安监局根据安全生产监管工作的特点，主动下基层、进工地，向职工和外来务工人员宣传安全生产知识和职业劳动保护政策，维护其合法权益。2008年，区安监局加大安全培训力度，强化企业相关人员的安全生产上岗资格培、复训工作，完成安全管理人员培训1560人，特种作业人员培训10230人次；市、区政府1.5万名农民工的安全教育培训实事项目有序推进，共培训15176人，超额完成年度计划。

八、存在的主要问题和改进措施

　　2008年，区安监局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开制度规范，加强政府信息公开基础等方面取得了新的进展，但政府机构主动公开政府信息的内容与公众对安全生产的需求还存在一些差距，公开的及时性、便民性需要进一步提高。结合工作中存在的问题和不足，提出以下二方面改进措施。

　　1、推行行政权力的公开透明运行，在安全生产执法检查、生产安全事故调查处理、行政处罚等社会关注事项政府信息公开方面有新的突破。

　　2、拓宽政府信息公开渠道，在区政府门户网站的基础上，充分发挥“杨浦安全生产网”政务公开的渠道作用，对“杨浦安全生产网”进行改版扩充，把政务公开专栏设置到首页上，为群众的查询提供更加便捷的途径。

九、相关说明与指标统计附表

　　（一）说明

　　1、附表中行政复议发生的数量，是指有关申请人向区安监局上级机关申请复议的数量。

　　2、由于区财政尚未将处理政府信息公开的费用和支出列入预算和会计项目，目前这类数据还不可统计。

　　（二）指标统计附表

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 复议、诉讼情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计