各科室、各行业管理单位：

为认真贯彻落实区委、区政府关于进博会安保工作统一部署，确保2018年进博会期间各项消防安全生产工作落到实处，全力稳控进博会期间社会面火灾形势，根据《关于加强进博会消防安保实战阶段消防安全实名制管控工作的通知》（即沪消防委办〔2018〕50号）以及《关于全面强化本市进博会消防安保实战阶段重点行业领域火灾防控工作的通知》（即沪消防委办〔2018〕51号）主要精神，现结合我区实际，制定全面强化杨浦区进博会消防安保实战阶段重点行业领域火灾防控工作实施意见。

一、工作目标

紧盯大型商业综合体、宾馆旅馆、文创园区、菜市场、再生资源企业等重点行业单位，狠抓各类火灾隐患、安全隐患综合治理，夯实各项安全工作基础，推进消防安全、安全防范等安全工作责任制等落实，确保进博会顺利举办，确保进博会期间本区不发生亡人火灾或有影响火灾事故以及有严重社会影响的安全责任事故。

二、组织领导

构建党政同责、齐抓共管、失职追责的工作格局，认真落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，切实加强委属各部门安全管理工作的组织领导和工作部署。

杨浦区商务委员会（以下简称区商务委）成立由委主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室主要负责人为组员的进博会消防安保工作领导小组，负责组织协调、督查等工作。下设工作办公室，办公室设在区商务委市场科。

各行业管理单位须成立相应的领导机构，落实单位主体责任，制定本单位消防安保工作方案，细化推进目标，明确工作重点措施，注重过程管理与监督，落实目标结果考核，确保进博会期间安全无事故。

三、主要任务和工作要求

㈠实行消防安全实名制管控措施

1、加强实名制管控单位重点部位值守。明确本单位的消防安全责任人，并结合单位实际明确以下重点部位的责任人，包括：消防控制室、消防水泵房、风机房、洗衣房、厨房、配电间、燃气锅炉房、充电场所等。11月2日前，单位消防安全责任人要每周组织开展防火检查，消防安全管理人每日进行消防检查，相关岗位人员按规定开展防火巡查，消防控制室必须落实2人值班，微型消防站必须反复拉动演练。11月3日至11月12日，每日确定1名领导24小时带班值守，增强每日防火巡查力量，增配巡查人员，加大巡查频次，生产、经营期间必须开展不间断巡查，消防安全重点部位必须落实“实名制”防控措施。

2、强化实名制管控区域群防群治。明确各级网格负责人和网格排查人员。即日起，各类网格力量和平安志愿者全面开展火灾防控巡查，落实定岗、定时、定人的实名看护和流动巡防机制。对关停歇业的单位，要因地制宜采取断电、断气、定期查看、现场看护等措施，确保消防安全管理不中断；对正常生产经营的单位，要督促落实专人不间断巡查，及时消除动态火灾隐患。

3、提高行业部门实名制监管力度。作为行业监管的消防委成员单位，我委要加强值班，并通过电话抽查、现场检查等各种形式，确认相关单位实名制管控措施落实情况，及时与消防部门互通问题信息。

10月31日前，实名制管控单位和区域负责人要将重点部位值守和区域群防群治值班备勤力量报杨浦区消防支队备案。（邮寄地址：周家嘴路3097号 电话：65206119-8503 联系人：杨维雯）

㈡全面加强消防安全监管

11月2日前：各相关重点行业单位要结合实际，科学制定消防安全管理工作计划，重点排定每日带班领导、消防管理人员、消防设施维保人员、微型消防站队员、重点部位驻守人员等各岗位值班表，明确岗位消防工作职责任务和各项严管严控措施。要深入开展“六个一”活动，即：开展1次消防安全检查；签订1份消防安全承诺书；维护保养1次消防设施；全面清洗1次油烟道；集中培训1次全体员工；组织1次全员消防疏散演练。单位消防安全责任人要每周组织开展防火检查，消防安全管理人每日进行消防检查，相关岗位人员按规定开展防火巡查，全面自查自改消防安全隐患问题。要针对不同部位特点修订完善灭火和疏散预案，配齐配全灭火器材装备，设有微型消防站的单位要组织开展消防器材装备维护保养，对队员进行消防技能训练和实战拉动演练。要迅速制发本单位火灾防控工作方案或通知，组织开展一次行业单位消防安全自查自纠活动，建立火灾防控工作情况报送机制，深入推进消防大约谈活动。我委要做好本委相关行业管理单位火灾防控的信息收集、督导检查、通报督改、情况上报等工作，针对排查问题建立不放心场所清单名册，督促单位落实整改和严看死守措施。

11月3日至12日：要实行主要领导24小时值班制度，每日带队开展消防安全检查。制定部门督导检查计划，要增强每日防火巡查力量，增配巡查人员，加大巡查频次，对不能当场整改的问题要立即制定计划，指派专人落实严看死守措施。要落实重点部位场所消防实名制值守制度，明确专人负责重点部位场所消防安全管理工作，每日做好管理记录。每日通过电话呼叫、视频调度、现场检查等形式，抽查行业单位岗位人员在岗在位和各项严管严控措施落实情况，拉动应急力量处置情况，并将抽查情况及发现问题及时通报相关单位，遇紧急情况第一时间赶赴现场处置。消防设备维保人员要入驻单位协助值守，及时检查发现和维修故障设备，确保消防设施完整好用。要时刻做好火灾事故处置和组织人员疏散准备，微型消防站要严格落实24小时值班备勤，强化与巡防力量的信息互通和协作联动，确保发现险情第一时间有效处置，并同步拨打119报警。

㈢建立健全火灾防控措施

各重点行业单位要在落实各项消防安全管理工作的基础上，结合自身行业特点，强化消防严管严控措施。大型商业综合体要重点检查建筑消防设施设备完好有效情况，聘用有资质的专业消防技术服务机构上门开展维护保养，确保始终处于完好有效状态。宾馆旅馆要重点检查建筑消防设施设备完好有效情况，合理规划不同楼层、部位人员的疏散逃生路径，结合实际设置临时器材存放点。文创园区要重点排查安全出口、疏散通道是否保持畅通，疏散指示标志、消防设施、设备和应急照明是否完好有效等情况，加强全体员工火灾事故应急处置和组织人员逃生疏散能力培训。菜市场主办单位要统一配备必需的灭火器材及防火设施，灭火器材及防火设施周边不堆放货（杂）物（包括临时堆放），菜市场内严禁明火作业，加强场内经营者用电安全教育，严禁“三合一”。再生资源企业要重点检查消防设施完好情况、疏散通道堵塞堆物、电动自行车违规停放充电、群租、“三合一”等问题，加强全体员工火灾事故应急处置和组织人员逃生疏散能力培训。

四、工作步骤和时间节点

㈠全面实战阶段（即日起至进博会结束）

各科室要高度重视消防安保工作，加大工作落实督导力度。

各重点行业部门要抓好组织落实工作，并落实专人负责信息报送工作，10月28日前，将本部门进博会期间重点行业领域火灾防控工作联系表（附件）和进博会期间火灾防控工作方案报送至区消防委办公室。11月2日前，报送进博会举办前阶段性工作情况。11月3日至12日，每日报送当日领导带队督导、发现隐患问题、发生火灾险情等有关情况。

㈡工作总结阶段（进博会结束后两天内）

进博会结束后2日内，请各重点行业部门形成工作总结，于11月13日前向区消防委办公室报送工作总结。

附件：1、进博会期间杨浦区商务委重点行业领域火灾防控工作联系表一

2、进博会期间杨浦区商务委重点行业管理企业火灾防控工作联系表二

3、进博会期间重点行业单位消防严管严控重点措施

                            上海市杨浦区商务委员会

                           2018年10月23日