政务公开_上海杨浦_（第e122号主办）对区第十七届人大第一次会议第e122号代表建议的答复(杨委宣两会2号-社区抗疫志愿者）

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（第e122号主办）对区第十七届人大第一次会议第e122号代表建议的答复(杨委宣两会2号-社区抗疫志愿者） 2022-09-20

索引号：-2022-02918

发布机构：区委宣传部

信息分类：办理结果公开

办理结果：解决采纳

主动公开

中共上海市杨浦区委宣传部

杨委宣两会〔2022〕2号

★

对区第十七届人大一次会议

第e122号代表建议的答复

王小兵代表：

您提出的第e122号“关于建立社区抗疫志愿者小分队临时组织机制”的建议已收悉，非常感谢您对杨浦疫情防控工作的关心和支持，结合您所提的方案、意见以及4月上旬的相关调研结果等，经与区委组织部、区地区办会商，现将办理情况答复如下：

依托组织优势，高质量组建一支拉得出、过得硬、打得赢志愿队伍。关于您所提“从组织上保障社区志愿者开展工作”“建立志愿者小分队”等，区委宣传部（区文明办）会同区委组织部、区地区办认为，志愿者是疫情防控工作中的一支重要力量，能够有效弥补当前基层工作力量的不足。自疫情爆发以来，根据区疫情防控工作领导小组指示要求，按照区疫情防控工作领导小组社会动员组统一部署，依托区志愿服务指导中心、街道社区志愿服务中心、居民区志愿服务站三级组织架构，统筹协调全区社会志愿者动员、招募、培训、配送、保障等相关工作，进一步大力弘扬志愿精神，主动回应群众关切，积极宣传一线事迹，为全区打赢疫情防控阻击战凝聚强大精神力量。指导各级志愿服务组织根据所属街道实际，最大程度动员35402名志愿者加入队伍参与各类志愿服务。动员文明单位员工、新时代文明实践志愿者团队、文明城区创建志愿队伍、市民巡访团、青年志愿者等力量，截至目前，已有来自126家文明单位的1573名志愿者整建制加入属地志愿者队伍。同时，一以贯之坚持志愿者“保障、培训、激励”同步抓，千方百计为志愿者开展志愿服务提供最优资源、创造最优环境，不断提升志愿者的获得感、满意度。此外，根据社区疫情防控统一要求，为减少人员流动和交叉感染风险，要求各街道、社区和各级志愿服务组织严格把控志愿者上岗当天健康状况，并按照风险等级做好应对措施。区委组织部深化“一线工作法”，积极探索实施“特派援”“专程报到、专项报告”等工作机制，探索构建了“领导干部挂帅包联、街道干部分片包干、各级党员倾力参与”的三级联动工作体系，打造以“派书记、老书记、兵书记、宝书记、新书记”等五大书记为“领头雁”的居民区党组织队伍体系，组建由区下沉干部担任指导员、队长的居民区工作队“指导、协同、支撑”居民区，形成了层层压实疫情防控“责任田”的局面。坚持红色力量有效集成，推动744名市级下沉干部、1823名区级下沉干部、1.6万名报到党员在抗疫一线集结、到社区基层报到，在核酸检测、物资配送、就医配药、人员转运等工作中凝聚起了党员的先锋力量。

强化需求导向，坚持全过程、全方位、全链条开展各类志愿服务。关于您所提“按照社区需要进行志愿者分工”等，坚持“迅速、高效、就地”的原则，全区志愿者全程参与、实时调整服务项目和内容。一方面强化属地动员，全区党员群众骨干、文明单位员工壮大志愿者队伍基本盘，另一方面强化定向招募，积极引导市级有关单位、全区大型单位内部挖潜，引导其员工就地开展志愿服务。持续加强志愿者工作指导，引导广大在职党员和志愿者协助属地居委会、小区重点开展抗原检测、核酸筛查以及小区封控、门岗值守、物资配送、防疫宣传、信息辟谣等志愿服务。紧扣“无疫”小区创建工作重点，从群众需求实际出发，已制定下发《进一步在小区、楼组发挥志愿服务“六大员”的工作提示》围绕“联”“送”“护”“管”“督”“报”，引导广大志愿者更加充分地在小区、楼组发挥志愿服务“六大员”作用，即困难诉求联络员、爱心补给专送员、小区秩序维护员、健康防护管理员、快递消杀监督员、互通有无信息员，夯实群防群控基础，切实形成“社区是我家、抗疫靠大家”的良好氛围。此外，重点针对独居老人、残疾人等特殊群体生活困难问题，指导大桥、江浦、长海、延吉等老旧小区居多的街道组建“老年人就餐团”志愿服务队，依托睦邻小厨资源，为独居老人、困难老人送餐上门；平凉、五角场街道建立“青年党员志愿者购菜微信群”，为不便操作手机的老年人提供生活物资代购服务。制定下发《关于让党旗在社区楼栋一线高高飘扬的工作提示》《居民区工作队工作提示》《关于在全区居民区开展三个专项行动的工作提示》，开展“健康守护”行动，居民区党组织组建“医疗应急队”“医疗服务组”等形式，保障就医、配药不断档；开展“特殊关爱”行动，居民区党组织组织楼组长、党员干部开展敲门走访，全面摸清特殊困难群体需求，并落实专人对接；开展“楼组党建”行动，以楼栋为单位，通过建立临时党组织、党小组等方式，把党员身份亮出来，解决群众关切问题。围绕“人头清、专长清、任务清”要求，将报到党员志愿者根据社区防疫工作需要和人员特长专长，编入核酸检测组、维护秩序组、物资保障组、环境消杀组、特殊关爱组、医疗服务组、信息宣传组等工作小组，把力量动员组织起来。

完善保障举措，坚持高标准、严要求、持续化落实关心关爱。关于您所提“做好志愿者岗前培训和个人防护”等，指导志愿者安全有序、就近就便参与疫情防控志愿服务。上岗前在“上海志愿者”小程序上实名注册加入相关疫情防控志愿服务项目，落实好志愿服务时长记录、保险保障。根据疫情防控形势，及时下发《关于加强杨浦区疫情防控志愿者岗前培训和防护措施的通知》《关于进一步规范疫情防控志愿者管理与使用的通知》等4项工作提示，并采取抓骨干层层培训指导的方式，确保志愿者参与培训的针对性和有效性。编制并下发《上海市杨浦区居民区疫情防控志愿服务手册》，开通志愿者咨询热线，提供志愿者心理疏导、线上答疑等服务，最大程度消除志愿者顾虑，开展志愿服务营造良好环境。协同属地街道确保为上岗志愿者配发口罩、防护服、面罩、手套等防护物资，以最严标准保障志愿者健康安全。针对最新环境消杀及志愿者防护要求，印发“齐心抗疫，志愿有我”——志愿服务“7大事项、10条禁忌”海报、贴纸6.6万份。针对志愿者防护保障短期缺口，社会动员组累计筹措配送防护服3.7万套、N95口罩54.4万只、面屏6万个、消毒液2.7万瓶、洗手液1.3万瓶、防疫包1万份、医用橡胶手套8.4万副、防护鞋套2万副、消毒湿巾2.4万件，持续强化志愿者防护保障。下拨党费用于慰问奋战在一线的党员干部、支持基层党组织开展疫情防控工作，包括购买疫情防控有关药品、物资等；补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员群众。

弘扬志愿精神，坚持挖掘报道感人事迹、彰显杨浦志愿风采。关于您所提的“提升志愿者工作满意度”“满足志愿者亮身份需求” “开展疫情专项舆情监察”，为每一名志愿者统一发放“上海市新冠肺炎疫情防控志愿服务证书”及《感谢信》，按照志愿服务累计时长进行星级认证。加强正面宣传、舆论引导、专题策划，依托“上海杨浦”“文明杨浦”“杨浦区区域化党建联盟”微信公众号、阿基米德FM-上海志愿者电台、“上海志愿者”官方抖音号、“上海志愿者网”防疫之星专栏、新民网《上海好邻居》专栏等，全方位报道感人事迹和经验做法，并积极稳妥做好舆论引导工作。推荐杨浦区志愿者代表五角场街道市民巡访团志愿者张莹参加4月10日上海新闻电台《直通990》“为志愿加油”节目，讲述志愿者如何开展基层疫情防控志愿服务的心得体会。在“上海杨浦”微信公众号发布《致杨浦区广大党员、志愿者和市民的一封信》《致可敬可爱的志愿者的一封信》，推出《“逆行”的路上，有他们的身影》等报道；在“文明杨浦”微信公众号设立“社区好经验”“文明风采，杨浦之光”“杨浦好邻居”“志愿服务‘六大员’”“志愿者有话说”“我骄傲，我是志愿者”“看不见的一线”“关爱未成年人”等专栏，以凡人微光点亮战“疫”火炬、消弭负面声音。自3月16日以来，累计推出报道137篇。持续挖掘居民区党组织书记、党员志愿者的感人事迹，并向市委组织部、市组织人事报积极报送257篇，“五大书记奋战抗疫一线，领头雁成为杨浦社区定心丸”等在新华社、新民晚报、组织人事报等重要媒体刊登，引起一定反响。后续计划宣传表扬一批最美居民区党组织书记、最美党员志愿者、最美志愿者团队和最美志愿服务小区。

没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。行动是志愿者的“通行证”和“告示牌”，每一名奋战一线的志愿者不仅维持着城市功能运行和社区日常需要，更激发了邻里守望、互帮互助、凝聚人心的磅礴力量。只要我们坚持同心抗疫、共克时艰，就一定能早日打赢这场抗击疫情攻坚战。

附件：杨浦区疫情防控志愿服务培训材料清单

中共上海市杨浦区委宣传部

2022年5月8日

承办单位地址：惠民路800号3号楼2005室邮政编码：200082

承办人姓名：沈立国联系电话：25032149