办理结果：解决采纳

                                                 公开属性：主动公开

对区第十六届人大第六次会议

第B-050号代表建议的答复

晁骅代表：

您提出的“关于加强艺术类培训机构管理的建议”的建议收悉，现将办理情况答复如下：

根据2020年1月1日开始施行新的政策“一意见一办法”（即《上海市人民政府关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》和《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市培训机构监督管理办法〉的通知》），对培训市场管理提出了新的要求，将培训市场划分为文化教育培训、职业技能培训、文化艺术辅导、体育指导、科技培训、婴幼儿照护服务（托育）和婴幼儿早期发展指导服务等培训服务。教育部门总体牵头协调培训市场综合治理工作，会同相关职能部门健全市、区、街镇联动的培训市场综合治理体系，市场监管部门依据有关行政处罚事项和依据清单牵头实施培训市场综合执法。

为推进培训市场管理的长效机制建设，目前我区已成立上海市杨浦区培训市场综合治理工作联席会议。区培训市场联席会议由区委副书记邓小冬为第一召集人，副区长王浩、副区长赵亮为召集人，区教育局、区人力资源社会保障局、区市场监督管理局、区民政局、区卫生健康委员会、区文化和旅游局、区体育局、区科学技术委员会、区住房保障和房屋管理局、区建设和管理委员会、区消防救援支队、区金融服务办公室、区税务局、区公安分局、区新闻办、区城市综合管理中心、区大数据中心、区委政法委、各街道为成员单位，联席会议下设办公室,设在区教育局，负责日常工作。

培训机构的设立包括行政许可、登记备案、登记等方式。目前，艺术辅导类培训已取消行政许可，只要符合开设艺术辅导的条件，到市场管理部门登记，再到区文化和旅游部门备案即可开展艺术辅导活动。区文化和旅游局作为艺术辅导的行业管理部门，主要是对艺术辅导培训内容监督管理，包括培训机构从业人员资质、线上或者线下培训课程的设置、教材使用、难度进度、培训时间等的监督管理。截止2021年2月底，我区共有从事艺术辅导机构的企业129家，主要从事书法、绘画、舞蹈、器乐等艺术辅导工作。区文化和旅游局为了加强艺术辅导行业管理，主要以艺术辅导内容管理为抓手，加强艺术辅导单位的规范经营、疫情防控、安全生产、垃圾分类、扫黄打非（扫黑除恶）文明创建等方面开展培训、指导和检查。

您提出的关于“关于加强艺术类培训机构管理的建议”很好，特别是授课对象为未成年人的艺术类培训机构的监督管理上，也是我们今后监管工作的重点。新政出台后，在设立艺术辅导机构时，将原经营许可取消改为备案后，老师资质、场地面积等也降低了要求。门槛降低后市场确实活跃了，但也存在良莠不齐等问题。我们将依据”一意见一办法”的要求，在区培训市场综合治理工作联席会议办公室的统一指挥下，会同相关职能部门协同配合，加强对艺术辅导从业人员资质、线上或者线下培训课程的设置、教材使用、难度进度、培训时间等的监督管理，规范艺术辅导市场秩序；并积极向市级层面提出相关建议，不断探索和完善培训市场管理机制，推动区培训市场的健康发展，维护正常的市场秩序。

以上答复如有不妥请批评指正。

感谢您对区培训市场管理工作的关心与支持。

上海市杨浦区市场监督管理局

2021年4月9日

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