2023年，区市场监督管理局将继续认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实做好全年工作：

一、创新性发展壮大市场主体

一是优化登记许可服务。为市场主体提供规范化、便利化、高效化的登记许可服务。紧紧围绕《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及《实施细则》开展登记业务，倡导市场主体通过全程电子化办理登记业务；持续提升许可便利化审批水平，聚焦激发市场主体活力、推动企业规模化发展，落实市市场监管局下放许可事项。二是深化商事制度改革。依法减少许可审批事项，助力市场主体高效实现准入及准营。进一步探索“一业一证”改革，协助完善“一业一证”改革行业中的“超市”行业系统改造，进一步提升改革综合效能和整体效应；持续推进“证照分离”改革，实现“证照分离”改革全覆盖，推进“照后减证”和简化审批，证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制；不断丰富“市场主体身份码”的内涵和应用场景。三是提升便利化服务水平。积极创新服务模式，不断拓展服务品牌内涵。优化悦“young”工作室服务品牌，不断丰富工作室服务内容，扩充服务场景；扩大“码上注”应用场景及适用范围，强化宣传；增加“线上样板房”种类，让更多许可审批事项通过“线上样板房”展示审批要点，大幅提高行政审批效率。

二、系统性完善市场竞争生态

一是加快营造公平市场环境。进一步强化公平竞争审查刚性约束，加强市、区两级政府新出台政策文件的公平竞争审查。加大民生领域行政垄断行为查处力度。推动平台经济规范健康持续发展。继续加强教育、医疗、民生商品等领域价格监管，规范治理跨境贸易、中介服务等涉企收费，确保惠企政策落实到位。深入实施反垄断、网络营销算法应用、盲盒经营活动、广告代言等一系列指导性规则，不断完善合规经营指引。二是开展重点领域市场治理。加强互联网市场监管，依法打击刷单炒信、直播带货行业侵权假冒、销售假冒伪劣商品、侵害消费者个人信息等网络交易违法行为。创新线上监管理念方式，加快适应线上线下一体化监管需要。持续推进虚假违法广告专项整治，强化网络直播营销监管，建设数字广告合规性应用平台。持续开展“铁拳”行动，力争查办一批质量高、影响大的案件。深入推进长江十年禁渔，持续开展打击侵权假冒工作，继续深化无证无照经营综合整治。三是全面推进网络市场监管与服务示范区创建。三是创建放心满意的消费环境。进一步拓展线下无理由退货和异地异店退换货的覆盖面。深化“放心消费”创建工作。推动更多消费纠纷在源头化解。持续优化12315、12345热线承办工作机制。继续加强网络交易、直播带货等重点产品质量监督抽查。

三、持续性防范市场安全风险

一是严守常态化疫情防线。完善进口冷链食品全流程闭环管控体系，严格落实“三点一库”闭环管控。对进口冷链食品生产经营企业掌握动态情况，督促企业落实防控要求，把好“五个关”，严格落实“三专、三证、四不得”管理要求。督促餐饮服务单位根据疫情防护指南，落实疫情防控主体责任，做好从业人员健康管理和个人防护。二是严守食品安全底线。加强食用农产品质量监管，结合食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，重点检查经营者建立进货查验记录制度、索证索票等法定义务落实情况，以超范围超剂量使用农兽渔药为重点问题，增加不合格品种抽检力度，严厉查处农兽药残留超标问题。通过实施餐饮质量安全提升行动和校园食品安全守护行动，结合食品安全“百千万示范工程”建设，以及推进“互联网+明厨亮灶”工程，创建一批食品安全示范街区和示范店。巩固保健食品行业专项清理整治行动和基层综合治理成果，加强特殊食品经营企业监管，开展保健食品质量提升行动。三是严守药械化安全底线。严格落实疫苗、生物制品、儿童及特殊化妆品等高风险生产企业全覆盖检查制度。加强医疗器械监管，强化风险排摸。开展中药饮片、医疗美容设备、化妆品非法添加等专项检查。开展药品安全专项整治行动，查处一批典型的违法违规案件。四是严守产品质量安全底线。推进基于问题导向的精准化产品质量安全监督抽查。加大重点工业产品质量安全监管力度，开展危险化学品、电线电缆、电动自行车等产品“排险除患”行动。继续做好3C免办的审核工作，加大对3C免办企业后续监管力度。五是严守特种设备安全底线。加强对公共场所、老旧住宅电梯使用单位、维保单位的监督检查，利用第三方专业机构开展专项质量评估，继续开展老旧电梯安全风险评估工作和智慧电梯建设。重点完善涉危化品行业领域的双重预防工作，持续加大对液氨使用单位、加气站特种设备监管力度。

四、战略性夯实质量发展基础

一是推动质量政策制度落地。深入实施《杨浦区推进品牌战略奖励办法》，加大政府质量奖、“上海品牌”认证、质量攻关等质量品牌政策宣讲力度，激发企业主体作用，推广先进质量管理方法，打造一批质量品牌标杆。推动“企业首席质量官”任职培训，在行业、企业中积极推动质量共治共享，形成政府引导、企业主导、社会监督、群众参与的良好社会氛围。二是提高质量服务供给能级。深入开展质量基础设施“一站式”服务试点，依托杨浦区质量技术服务专家联盟，通过线上“一网通办”企业专属网页和线下试点园区的企业服务窗口同步推进，深化标准规范、计量服务、检测认证等全链条质量技术服务模式，提升中小企业质量管理水平。三是加快培育标准化服务市场。聚焦区“十四五”期间重点工作，以标准制修订支撑服务和标准实施保障服务为重点，服务发展在线新经济，以提升企业标准化水平和标准化专业组织的咨询服务能力为目标，以信息化手段为支撑，促进标准化服务专业化、规模化、产业化发展。营造标准化服务业发展政策环境，鼓励社会资金参与标准化服务市场建设。提升鼓励行业组织、社会团体、产业联盟等社会组织及市场主体提供和参与标准化服务，不断提升标准化能力和水平，促进标准化服务市场快速健康发展。四是完善知识产权工作体系。探索在长阳创谷、湾谷科技园、杨科创等园区设立知识产权公共服务站，构建起便民利民的知识产权公共服务体系，以优质高效的知识产权公共服务，持续满足创新主体的知识产权发展要求。做好上海市知识产权运营服务集聚区项目验收工作，并以知识产权运营服务集聚区建设为契机，建立杨浦区知识产权创造、转化、融资、保险、运用、保护的全景式服务体系。

五、坚持加强党的全面领导

一是坚持信念铸就忠诚。坚决拥护“两个确立”，持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻同党的理论和路线方针政策对标对表，以实际行动和扎实成果体现对党的绝对忠诚。二是锲而不舍改进作风。严格落实全面从严治党“四责协同”机制，深入贯彻中央八项规定精神，持续纠正形式主义、官僚主义。深化“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动。巩固和拓展“我为群众办实事”实践活动。三是务实创新夯实基础。深化“优化营商环境建功新时代”立功竞赛活动，大力营造“比学赶超”浓厚氛围，激励干部队伍不断提高做好市场监管工作的能力和本领。推进基层所标准化规范化建设，抓实“小个专”党建工作。促进直属院所技术团队建设，更好发挥人才保障和智力支持作用。