杨殷办﹝2012﹞1号

   签发：张  晖

2011年，殷行街道以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区国家创新型试点城区的中心工作和街道“三创”的重点工作，抓住行政执法责任体系建设这一中心环节，构筑起执法责任、执法监督、执法考核三个体系，深入推进依法行政各项工作，进一步提高了依法行政能力。主要做法是：

一、加强领导，广泛动员，营造依法行政氛围

街道制定行政执法责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好机制，为街道行政执法工作的有序开展理清了思路，明确了职责，确保行政执法有序、高效运行。

一是以开展兵役法规宣传周活动为抓手，提高兵役登记办证率。活动期间，各基层居委会积极行动张贴兵役通告500余张，印发宣传资料500余份，出宣传专栏、板报48块，接受居民咨询1000多人次。同时，将兵役登记通知书发送到每个适龄青年家庭，提高了适龄青年主动登记的自觉性，为做好兵役登记工作奠定了基础。

二是落实计划生育岗位责任制和各项管理制度，强化人口计划管理。严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。计划生育工作以相关法律法规为依据，将相关法制宣传精神贯穿于 世界人口日、社区文化广场等活动之中，采取上街集中宣传、召开座谈会、办专刊展板、发送资对违反料、举办婚孕班等，使之家喻户晓，深入人心。

三是进一步规范救助流程，落实社会救助保障政策。严格按照《社会救助专项检查》规定的权限履行职责，建立健全了行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度，对社会救助行政执法程序进行了规范,做到定性准确、证据确凿、程序合法，切实保障了群众的合法权益。

二、严格程序，规范行为，加大执法监督力度

2011年，街道武装部通过各方面的共同努力，进站登记386人，其中补办78人，首登率为97.7%，历年适龄青年进站审证2491人，审证率96.1%，经自测初检、初审明确为应征适龄公民374人，占适龄公民总数12.6%。初步确定预证对象43名。

计生办按政策规定审批再生育58例；《独生子女证》发证2120份；计划生育一次性补充养老金审核2549份；审核、发放独生子女父母奖励费1399人次。金额470940元，独生子女意外伤残补助14人；积极主动做好来信来访的处理工作，积极主动化解突出矛盾，处理群众来信来访386人次，群众满意率达到了95%以上。全年查办违法生育案件16例、征收社会抚养费共计33.2万余元，其中指导外地征收的违法生育案件9例、征收社会抚养费16.3万余元；立案征收的违法生育案件7例、征收社会抚养费16.8万余元。来电咨询违法生育案件30多人次，受理立案4例，结案1例。

社会救助执法工作重点把好三个关。一是把好调查关；二是把好审批关；三是把关公示关。到目前为止，未发生一例行政复议案、行政诉讼案以及赔偿案件。街道救助所社会救助执法人员在处理违法案件时使用规范性的处理文书，如发放追缴社会救助金通知书、发放停止社会救助通知书；做到定性准确，证据确凿，程序合法。

三、信息公开，加强保障，深化主动公开的内容

2011年，街道严格执行市、区有关部门的规定，进一步健全完善政府信息公开制度，明确政府信息公开机构职责，充实政府信息公开工作人员。按照区政府网上报送公开信息的要求，规范政府信息报送的流程、主动公开信息的认定，按要求及时、规范地做好网上政府信息报送工作。继续认真开展政府信息公开的梳理、审核工作，按流程筛选主动公开信息、依申请公开信息并及时、规范报送区有关部门，注重维护公开信息纸质文本、电子文本的准确性和完整性，并落实专人负责做好网上公开信息的报送和公文类信息目录备案工作。

四、2012年工作设想

一是按照六五普法的总体要求，强化各类法律、法规的宣传，注重实效，达到提高干部、居民法制意识的目的。同时强化执法责任，大力推进管理公示制、评议考核制、过错追究制等执法责任制度。

二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》，同时规范政务行为，确保依法管理、依法决策。

三是继续加强对执法部门和执法人员的考核，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题严肃查处。

二○一二年一月十日

主  送： 区府法制办                            

上海市杨浦区人民政府殷行街道办事处 2012年1月12日印发

（共印5份）