2019年工作总结

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是杨浦加快推进“三区一基地”建设的重要一年。大桥街道在区委、区政府的坚强领导下，在街道党工委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海及杨浦滨江的重要讲话精神，振奋精神、鼓足干劲、主动作为，较好地完成了全年各项工作目标任务。11月2日，习近平总书记视察杨浦滨江，考察了位于大桥街道辖区的“人人屋”党群服务站，极大地鼓舞了全体大桥人的精气神。全年市、区各大媒体对我街道各项工作报道达93篇，街道成功创建为2018-2019年度上海市文明社区、上海市平安社区。在2019年度部门（单位）的年度考核中，大桥街道被评为优秀街道。

一年来，主要做了以下几方面工作。

一、民生工作创佳绩

旧改征收创新高。2019年街道所属的88、89、90三个街坊均被纳入区旧改征收计划，征收数量近7200户。其中，89街坊杨树浦路拓宽基地首日签约率为100%，创造了市政类旧改基地签约率新高；90街坊二次征询首日签约率为99.17%，打破了杨浦超大体量基地签约率的新纪录；88街坊二次征询首日签约率为98.8%。

社区服务促民生。2019年街道累计审核发放各类帮困补助覆盖49279人次，金额5273.21万元。发放居家养老政府补贴44.69万元，补贴人数945人。推进“睦邻小厨”助餐提升工作，完成1家社区食堂改建，建设4家老年助餐点。办理残疾人各项保险理赔979例，合计发放理赔金142万余元。集中开展退役军人信息采集和悬挂光荣牌工作，共计发放日常抚恤、生活补贴等共计483.29万元。

社区自治解难题。举办了大桥街道第四届睦邻节活动。把党建引领下的“三驾马车”工作做深做实，破解了幸福村居民区明丰苑小区物业费、停车费和维修基金使用等难题,顺利开展并完成了明丰苑小区6号楼加装电梯等自治项目,完成了金凤大楼二次供水工程等。其中“明丰苑老楼加梯行动”和“宁武二次维修基金续筹行动”被评为杨浦区“2019居民自治十佳项目”。

二、创全工作再发力

完善机制促创全。街道上下积极贯彻落实“创全走在前”目标要求，以党工委领导班子成员为“领头雁”，压实“点长制”，机关联络员、居委会干部冲在创全一线，形成一级抓一级、层层抓落实的工作模式。积极开展文明素养提升、公共服务提升等“八大文明工程”，加强对背街小巷、农贸市场、公共交通路口、老旧小区等薄弱部位的集中治理检查，接受了区第三方创全测评迎检7次，均取得较好成绩。

破解难题助创全。党建引领下的“三驾马车”启动，助力破解制约创全工作的大量社会治理难题。开展楼道堆物专项整治行动,共清理楼道1500个，宣传覆盖率达100%。努力破解创全工作涉及红房子医院周边管理难点，街道主要领导实地对红房子医院周边区域的动态交通组织状况开展了专门调研，提出了“错峰共享”解决方案，最大程度缓解红房子医院区域停车难的问题。

文化活动推创全。围绕庆祝新中国成立70周年，开展了“我和我的祖国”歌咏、征文等系列活动。与上海滑稽剧团联手举办“不忘初心、携手共建”迎新年专场演出。选树先进典型，评选出第二届“大桥好人”，推选仲根生为2019年第六届“杨浦好儿女”，葛基中为“杨浦好儿女”提名，深入宣传先进典型，充分发挥道德模范在我街道精神文明建设中的示范引领作用。启动“杨浦·大桥文明滨江行”五大行动，深化凝聚文明氛围，齐心共建美丽家园。健全学校、家庭、社会三位一体未成年人思想道德建设机制，积极营造关心未成年人健康成长的良好氛围。

三、安全维稳严落实

严格落实扫黑除恶工作。以中央扫黑除恶督导组整治“回头看”为契机，大力推进扫黑除恶工作落实，共收到区移送涉黑涉恶违法线索件22件，现已全部核查完毕。开展对辖区内30家批发零售、10家房地产、5家养老服务机构、5家教育培训机构、8家医疗美容机构非法集资排查；对辖区投资理财类企业进行了排查，共排查出2家典当公司。

认真抓好消防和安全生产。对辖区范围内958家独居老人家庭及33家白领公寓开展电气安全隐患检查，共发现安全隐患500余处，开具检查记录书1000余份。查处燃气液化气隐患200余条，罚款20000余元。开展了“三合一”专项整治行动，共整治商铺10余处，清退人员60余人。

确保重要节点维稳。围绕“全国两会”、“一带一路”峰会、“中非论坛”、“新中国成立70周年”、“十九届四中全会”、“第二届进口博览会”等重要节点，着重做好重点人员的疏导劝返工作，确保不发生重大恶性群体性事件、不发生个人极端事件、不发生因工作不到位而产生的社会热点炒作，做到“零倒流”“零集访”“零错、漏、瞒报”的工作目标。

四、城区管理抓突破

垃圾分类全面覆盖。2019年街道补齐硬件短板，完成86处垃圾箱房规范性改造，为85个居住区配置1972只公共部位垃圾容器、1.5万只居家湿垃圾桶。网格中心、城管中队、环卫作业队启用《双向告知书》，对辖区129个机关、企事业单位生活垃圾分类、强制分类，开展普遍告知及日常巡查，与90家单位签订责任书，开展“六进”宣传培训活动共71场。

城区面貌持续改善。全年累计共拆除违章点位426处，面积14748平方米，完成年度目标的491.6%，成功创建为市第二批无违建先进街道。全年共完成眉州路420弄、双阳路300弄、双阳路111弄、双阳支路38弄、平凉路1740号、1790号和平凉路1545弄1-8号六个美丽家园建设项目。创新使用纳米材料喷涂电线杆和部分墙面，有效解决了长阳路痼疾的“牛皮癣”。迎进博期间对高架沿线六处房屋外立面污损进行清洁和粉刷。对杨树浦路沿线开展了集中整治，对10余处乱停车、3处未设置非机动车停放点进行重新设置，对墙体破损、违规立面广告牌进行了修补和拆除。

社区管理持续提升。作为区智慧社区工作的五个试点街道之一，街道积极按照市、区两级要求开展智慧社区建设，对街道网格中心进行拓展升级，推进社区管理基础数据库和“社区大脑”系统建设。全年共完成了87个小区的光缆敷设和光纤熔接，共给103个车棚安装了157个充电桩、208个摄像机、205个烟感、87个电弧灭弧，给辖区内91个小区和开放式楼宇共计安装了1097个门磁，为进一步提升精细化管理和智能化管理打下了坚实的基础。

五、营商环境更优化

加强组织领导。成立优化营商环境办公室，组建营商服务队伍，配强人员力量、明确岗位职责。成立优化营商环境领导小组，建立走访机制、联动机制和例会机制。厘清服务对象，梳理辖区内园区、楼宇等主要商业载体的基本情况，建立完善辖区百强企业、规模以上企业、“两新”特色企业等名录。

做实企业服务。结合大调研和不忘初心主题教育实践，积极开展“百企千人”企业走访活动，累计走访企业364家及调研企业主、白领1300人次。统筹街道资源、争取区级资源、开放辖区资源，积极开展党建进园区、服务进园区、文化进园区“三进活动”，通过组织园区企业服务日、智能体育运动会、健康大讲堂、垃圾分类公益志愿活动、“双创加油站”企业政策宣讲、项目对接会等，拉近政企距离。

深化创新创业。开展了2019大桥街道“双十佳”创新创业评选活动，吸引47个优秀创业项目，50名创业达人参与，不断扩大大桥“创客朋友圈”。打造“营商桥”服务平台。设置活动、载体、政策和服务等功能板块，发布近百条相关政策措施和工作动态，向企业和创业者展示街道的公共服务资源。成立了大桥街道中国电信创新创业基地；启动了“创谷就业湾”创新项目，建立创业就业服务网络。

六、自身建设新举措

注重教育抓落实。街道聚焦目标任务，深入开展主题教育。在中央第六巡回督导组督导我区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，大桥街道汇报了工作做法。全体处级干部结合工作分工到居委会、企业实地开展调研，积极撰写调研报告，完成了13篇调研报告，形成一批调研成果。根据90街坊旧改成功案例改编而成的优秀廉政宣传片《小巷春来早》，荣获“城市荣光”第六届上海市民微电影大赛剧情类银奖，并在《学习强国》平台上播出；同名情景剧在区“不忘初心、牢记使命”主题教育原创廉洁文化情景剧优秀作品汇演中，获得了“最佳新作作品奖”。创新举措学好用好《学习强国》学习平台，每日学习排名多次位列12个街道之首。

突出重点抓实干。街道把旧改基地作为干部的练兵场。结合“一线工作法”，街道全体处级领导带领机关、事业干部，居民区党总支书记、居委会主任共同作为推进干部到征收一线，面对面开展群众工作。在旧改基地建立了旧改青年突击队，在急、难、险、重任务中开展岗位练兵，让大桥干部在解决问题的过程中充分积累经验，实现突破，增强信心，提高能力，担当重任。派出机构依托城区综合管理大联动的工作平台，依法履行好在社区工作中承担的各项责任。

聚焦服务树品牌。在已形成的“4园区+2楼宇+滨江岸线”的基层党建服务格局基础上，通过整合行政、区域、党群等资源，发挥社区文化资源优势，构建“15分钟党群工作服务圈”。紧扣“红色+文化+服务”这一特色，为滨江游客、社区群众提供导览、咨询服务，精心配备各类书籍，开展滨江红色电影周、行走滨江党课、口述历史等活动。

2019年，大桥街道在区委区政府的坚强领导下，在街道党工委的正确领导下，推动全体党员干部群众心往一处想，劲往一处使，以恒心守初心、以行动践使命、以执行促落实，勇挑最重的担子，啃最硬的骨头，全力推动大桥各项工作稳步提升。

2020年工作要点 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是杨浦基本建成国家创新型示范城区和率先建成“万众创新示范区”的关键之年。大桥街道坚决贯彻落实习近平总书记考察杨浦滨江时提出的“人民城市人民建、人民城市为人民”重要讲话精神，在区委区政府的坚强领导下，按照街道党工委年初提出的“党建树标杆、旧改再攻坚、双创走在前、平安守底线、管理出新篇、治党要从严”工作目标，聚焦群众新期待，主动担当新作为，努力创造新业绩，让大桥更加宜业、宜居、宜乐、宜游，让群众更有安全感、幸福感、获得感。

一、持续推进社区建设，保障百姓安居乐业。

严格落实疫情防控措施。严格落实街道防控工作领导小组职责，压实防控责任。完善街道疫情防控工作流程以及应急工作机制，扎实做好86个住宅小区、109个二级旧里道口的封闭式管理工作，扎实做好街道辖区33家规模性租赁房的外来人员信息排摸、健康观察、居家隔离等工作。坚持群防群控，构筑群防群治严密防线，坚持外防输入、内防反弹。应对辖区企业复工，采取“一园一策”、“一楼一计”等相关措施，督促企业单位落实疫情防控主体责任，规范管理工地、学校、商场、楼宇、园区以及街面店铺等重点场所,做好通风、消毒、管控等工作，加大健康宣传普查，提高居民疾病预防意识。减少人群集聚活动。

全面提升城区管理硬件实力。打造数据汇集、系统集成、联勤联动、共享开放的大桥街道城市运行“一网统管”系统。及时巡查发现辖区内各类城市综合管理问题、社会治安综合治理问题、民生热点难点问题等，整合机关各部门力量，形成统一的社区管理队伍，做好各类案件的联动处置和突发事件的应急处置。推进“美丽街区”建设，发挥大联动机制，对街道辖区丁家浜路无主道路开展集中整治。争创垃圾分类示范街道。

全力保障生活秩序安全稳定。深化扫黑除恶、外来人员管控等专项工作，加强对辖区内群租、人员流动、非法客运等行为的整治力度。进一步规范初次信访事项办理，依法及时解决群众诉求，提高初次信访事项解决率，减少新增重复信访发生。按照“线上线下一体”要求，建设具有大桥特点的一站式公共法律服务工作站。制作大桥地区安全生产风险图。

二、努力改善社区环境，全力落实民生工作

为老服务再完善。大桥街道老龄人口比例占大桥街道户籍人口数近40%。继续推进“睦邻小厨”助餐提升工作。2020年新建1家社区长者食堂，新增2家敬老助餐点。做好上海市首批老年认知障碍友好社区建设工作。结合本社区老年人群需求，探索预防和保障机制，打造老年认知症特色化服务品牌。建设第二家社区综合为老服务中心，设立一门式办事窗口、日托、助餐、文娱活动等老年人需要的服务项目和设施。

民生工作更精准。坚持高标准、注重细微处，加强功能的提升，全方位做好托幼、医疗、教育、卫生等多项与老百姓生活息息相关的民生服务工作。加强上海杨浦区佑幼托育园等0-3岁托育机构和教育培训机构的日常管理；加强财大附中等高中生社会实践基地建设；推动学校体育设施对外开放、社区图书馆、健身设施、卫生服务站点等民生服务的落地、落实、落好；加强红十字志愿服务基地和服务品牌建设。

旧改攻坚再发力。旧改是杨浦最大的民生，大桥仍是杨浦旧改的主战场。大桥辖区89、93、97、98街坊约6000户居民被纳入区政府今年的旧改工作任务。截至3月25日，大桥街道89街坊一次征询同意率99.39%；93街坊一次征询同意率99.33%；97、98街坊一次征询同意率98.16%。下一步街道将根据区旧改指挥部的工作部署，继续发扬好“三个千万”的精神，“走进千家万户、讲尽千言万语、付出千辛万苦”，全力以赴做好四个街坊的二次征询相关工作。

三、主动挖掘服务潜力，持续优化营商环境

构建营商生态圈。发挥长阳路创新创业示范街区效应，加强不同园区、不同行业的互联互通，加强企业间人才、智力的对接，让更多的企业享受到政府服务。全面了解载体内实体入驻企业的数量、类型、规模以及可挖掘利用的空间资源等实际情况，梳理更新企业清单，提高单位面积贡献效能。

服务企业有硬招。深入开展“创客朋友圈”应援会，拓展“营商桥”企业服务平台的内涵和外延，聚焦受疫情影响严重的行业和企业，围绕劳动用工、融资对接、税收减免、法律服务等企业关心的重点问题，开展线上线下相结合的营商服务活动；加大企业走访力度，聚焦重点园区、重点产业、重点企业，面对面深入了解企业的具体情况，建立企业诉求快速响应机制。

创业就业出新招。集中针对入驻基地的创业团队，开展多种形式的孵化培训、创业讲座及政策宣讲等一系列活动，不断提升创业孵化效果。做好“创谷乐业空间”建设，落实“创谷就业湾”项目，通过问计问需、就地服务、活动组织、培训宣传等方式，建立创业就业服务网络。

四、坚持为民服务根本，深化居民自治共治

激发自治共治热情。依托“三驾马车”与基层党组织、志愿者组织“五位一体”联动机制，以楼栋微整治、空间微改造、景观微更新的“三微”治理为抓手，搭建社区协商议事平台，激发居民自治参与热情，着力构建富有活力和效率的基层社会治理体系。在居民议事解决问题过程中培育、挖掘一批群众领袖、自治达人。

加强睦邻中心建设。扩大睦邻中心的社会辐射效应。积极探索睦邻中心运营管理互联网模式，提高社区居民手机应用能力，为睦邻中心管理服务开辟网络和数字化渠道积累经验。推动睦邻中心向睦邻家园转变。深化“四区联动”通过合作共享，提供资源支持的形式，推动四区协同联动、合作共赢。加速睦邻家园构建。结合大桥街道的实际情况，探索构建具有民主协商形式、共办邻里事、形成邻里公约这样一种新型睦邻关系社区。

发挥社会组织作用。强化社会组织服务中心建设，规范运作社区社会组织联合会和社区公益基金会。提升社会组织孵化园的品牌效应，积极引进优质的、有特色的、服务民生社会组织入驻。通过社会组织提升居委干部能力建设，帮助居委会开展好自治项目、使用好自治工作经费。扩大社会组织服务活动的辐射面、影响力，各社会组织之间增强活动的联动性和异质性，着力打造正能量的功能性团队。

五、加强精神文明建设，提升大桥软实力

筑牢宣传工作阵地。认真贯彻落实好习近平总书记在杨浦滨江考察时提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要指示，按照区委统一部署，以中心组学习为抓手，深入推进“践行人民城市理念、争做城市治理标杆”大讨论活动，立足于学习强国平台，强化理论武装和思想建设。发挥好“大桥人家”微信公众号的阵地作用，突出以人民为中心的发展思想，主动挖掘完善公共服务设施和服务手段的工作举措和特色亮点；突出“人民城市”的根本属性，深入了解社区群众需求，讲好社区群众参与社区建设与管理的鲜活故事和感人话语。

抓实精神文明创建。按照《杨浦区关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》，建好用好街道级分中心和各居委级实践站，做好杨树浦驿站大桥公园站等特色站点的阵地网络全覆盖，把社会主义核心价值观融入社区发展各方面，引导社区居民群众自觉践行。深入推进“杨浦·大桥文明滨江行”五大行动“文明环境、文明行动、文明健身、文明旅游、文明观演”。依托园区楼宇党群服务站点，组织好企业员工参与“蒲公英”志愿服务，发挥好区域文明单位的资源，制定项目服务清单，让区域文明单位的志愿服务项目走进企业和企业员工。做好新一轮文明单位、文明小区创建评选工作。

抓好文体品质提升。积极对接群众需求，把一批经过实践检验、高品质的、受百姓欢迎的公益文化体育活动项目输送到杨浦滨江，助力提升大桥滨江段公共空间的文化品质。加强与市、区两级的工作对接，做好活动的配送，让更多的居民、企业能享受到服务。构建共建、共享、共赢的文化活动阵地，满足辖区居民的文化体育医疗需求，打造有活力的园区、有温度的社区。用好社区文艺团队的资源，把精神文明创建的内容以群众喜闻乐见的方式加以演绎，用百姓的话语来说出百姓所所思所想所忧，起到用身边事教育身边人的作用。

六、坚持管理从严要求，加强自身作风建设

突出担当作为。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续发扬在疫情防控工作中的干部精气神，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上来。深化机构改革优势，加强“三定”与权责的衔接，更加务实高效。强化干部培训，促进干部都充满激情、富于创造、勇于担当，做干事创业的模范，闯出新天地、彰显新作风、实现新作为。

坚持依法行政。强化法治观念，坚持依法行政、依法作为。梳理权力清单、责任清单和服务清单，更好的履行街道职能，规范行政权力运行。落实“四责协同、五环闭合” 机制，坚持有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制，构筑全覆盖的管理和监督体系。

    提升工作效能。加强制度建设，完善内部管理，提高运作效能。持续推动作风建设向基层延伸、向窗口延伸。认真办理党代表、人大代表书面意见、政协提案和“12345”市民服务热线。规范公务卡管理使用。