对区第十七届人大第三次会议

第C-016号代表建议的答复

汤澜代表：

您提出的C-016号“关于中国旅游复苏政策优化的建议”的代表建议收悉，非常感谢您对我区旅游复苏工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

一、办理概况

您的建议反映了当前疫情防控政策优化调整情况下旅游行业复苏所面临的问题，主要内容是提供相应的政策支持来帮助旅游业走出困境。收到建议后，区文化旅游局于2023年2月16日召开了杨浦区旅行社调研座谈会，与20余家出境游旅行社负责人及代表面对面交流，倾听企业经营情况、意见建议，回应相关问题，并就下一步发展思路进行了交流发言，共商旅游业发展大计。2023年4月以来，区文化旅游局相继开展杨浦区宾旅馆、旅行社业务培训会，进一步提高文旅企业服务质量和管理能力，拓宽经营管理思路，提振文旅市场复苏信心。同时，区文化旅游局积极与区金融办、区财政局沟通，研讨会商旅游复苏相关政策事宜。

二、代表建议答复

随着疫情防控政策优化调整，特别是国务院联防联控机制宣布“乙类乙管”和中外人员往来新规，文化和旅游部先后试点恢复两批出境团队旅游目的地，恢复全国旅行社及在线旅游企业经营外国人入境团队旅游和“机票+酒店”业务以来，旅游业迎来全面复苏的关键转折点。

疫情防控期间，为帮助中小企业度过疫情难关，杨浦区及时出台《杨浦区全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》、《杨浦区全力加快经济恢复和重振行动方案》、《杨浦区助行业强主体稳增长的若干政策措施》、《上海市杨浦区关于促进科技金融创新发展若干政策》、《杨浦区全力抗疫情助企业加强融资服务支持的实施细则》等助企纾困政策，并持续推进本区中小微企业政策性融资担保贷款“批次贷”工作，加大对文化旅游体育等困难行业纾困力度，加力巩固经济恢复发展基础，全力打好经济恢复和重振攻坚战。2023年3月10日，杨浦区制定出台了《杨浦区提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，着力阶段性助企纾困，推动高质量发展取得新成效。

2023年“五一”假期，文化和旅游行业复苏势头强劲，全国假日市场平稳有序。经文化和旅游部数据中心测算，全国国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%，按可比口径恢复至2019年同期的119.09%，实现国内旅游收入1480.56亿元，同比增长128.90%，按可比口径恢复至2019年同期的100.66%。4月29日至5月3日，杨浦区内旅行社共组团4418个团队，同比2019年增长45%，10857人参加旅游活动，同比2019年增长46%。区内4家A级景区接待游客总量约为39.963万人次，同比2019年增长287.61%。“五一”假期旅游消费异常火爆，反映出人民消费信心得到极大提振，巨大的消费需求得到释放，给进一步保持经济发展回升向好态势带来更大信心，旅游行业迎来从市场复苏到高质量发展的战略转折点。

                                         杨浦区文化和旅游局

                                           2023年5月16日

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