杨浦区科学技术委员会2020年法治政府建设

情况报告

2020年，在区委、区政府的领导下，我委积极贯彻落实《上海市法治政府建设“十三五”规划》、《市县区法治政府建设示范指标体系》和《区委全面依法治区委员会2020 年工作要点》等要求，规范行政行为，积极开展法治宣传教育，着力营造守法用法氛围，进一步推进本部门法治工作建设。主要工作情况如下：

（一）规范工作制度，深化体制机制改革

1.优化流程，完善机制。区科委按照市委、市政府一网通办双减半工作要求，流程优化再造。将原在科室中受理的科普教育基地认定（初审）、科普活动认定、进口科普影视作品认定（初审）等职能移到区政府综合窗口办理，方便群众集中统一办事。实施“一网通办”、全面推行“一个窗口办理”，提高行政效能。承接市科委（市外国专家局）外国人来华工作许可审批权限下放工作，发放外国人来华工作许可，通过窗口整合、业务流程并联等举措，推进工作有序开展。

2.融入工作，建好队伍。按照区政府的统一部署，在区政府第115次常务会议上开展了行政首长季度讲法，汇报了我国的科技创新法律体系、学习和贯彻《上海市推进科技创新中心建设条例》以及推进区科委依法行政的思考。同时，注重日常学法培训，先后开展《宪法》、《上海市推进科技创新中心建设条例》等专题学习。将尊法、学法、守法、用法情况作为公务员的年度考核重要内容，切实打造一支政治素养高、业务能力精、法治意识强、工作作风实的干部队伍。

3.依托专业、充实力量。区科委自2016年以来就专门聘请一名专业律师担任法律顾问，负责日常法律咨询，如起草、修改、审查各类合同，参与制定行政规范性文件，开展合法性审查，为区科委重大事项的决策提供法律意见等。同时，区科委重视落实行政负责人出庭应诉制度，虽然暂时未有应诉事宜，仍选派相关领导参加上岗培训。

（二）立足科创特色，履行学法普法责任

1.积极开展中心组学法活动。2020年区科委全年共开展中心组学习15次，专题学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》等法律法规。通过学习，做到用思想武装头脑，用理论指导实践，让党员干部切实做到学而信、学而用、学而行。同时建立了区科委（协）中心组学习交流群，在群里定期发布各类学习材料，督促成员学习并交流学习体会。

2.认真开展民法典专题学习。结合《民法典》颁布，购买并发放《民法典》纸质书，通过委务会、中心组学习，积极组织《民法典》的自学和集中学习。

3.不断强化普法宣传新平台。深入园区开展政策宣讲培训，在园区开展经常性的普法宣传，今年已培训逾千人次。发布《2019年上海市杨浦区众创空间发展白皮书》及《2019年上海市杨浦区众创空间发展指数报告》，提升园区科技创新服务能级。

（三）突出重点工作，营造良好法治氛围

1.精准普法、提质增效。精心梳理科技企业普遍关注的科技政策，每年滚动发布《杨浦区科技创新政策汇编》，为企业提供窗口政策指导与上门服务。此外，还“以点带面”联合科技园区，组织开展“杨浦双创加油站”“高企专题政策解读培训会”，今年已开展5次大型科技企业培训活动，培训内容包括“创业在上海”创新创业大赛、上海市科技小巨人政策、高新技术企业认定政策政策、企业研发费用税前加计扣除、杨浦区人才公寓等政策。

2.多元宣传、拓宽途径。充分借助新媒体优势，通过科普场馆电子屏播放宪法宣传片，借助微信公众号“创新杨浦”平台定期推送普法通知、重要政策解读。在疫情防控期间，区科委通过企业疫情监管防控平台、电话、微信等形式联系企业，充分宣传政策、普及防疫知识，并配合市、区相关部门开展了各类企业的排摸、调研工作。

3.创新形式、注重成效。探索政策宣传新途径，以举办“2020长三角（上海）区块链应用创新大赛”为契机，详细介绍杨浦区双创环境、区块链产业特色，区科委负责人在活动上发布并解读《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》,解读视频通过门户新闻网站、微信公众号广泛传播，吸引了区块链企业的广泛关注和参与，众多权威媒体广泛进行报道，政策的知晓度、曝光度得到显著提升。

上海市杨浦区科学技术委员会

2021年3月31日