上海市杨浦区体育局

2015年安全生产、消防安全工作总结

和履职情况报告

今年以来，在区安委会和消防委的领导下，区体育局积极贯彻落实“党政同责一岗双责齐抓共管”安全生产体系和“管行业必须管生产、管业务必须管安全、管经营生产必须管安全”原则，认真履行安全生产、消防安全工作职责，做到体育系统安全生产整体可控。现将工作总结和履职情况报告如下：

一、主要工作回顾

制定年度安全生产、消防安全工作计划及全年工作安排表，并有序推进。修订完善了《区体育局关于贯彻落实<杨浦区建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系暂行规定>的实施意见》，进一步明确了党政负责人的相应责任。按照区体育局承担的责任，将相关责任细化到职能科室和基层单位，进一步落实主体责任，增强责任意识。区体育局主要领导与业务职能科室、各基层单位签订安全生产、消防安全责任书，并将此纳入年度目标考核，实行一票否决制。主要负责人和分管负责人部署安全生产、消防安全工作，督促职能科室、基层单位在场馆开放、业余训练、赛事活动等体育业务工作中做好安全保障预案的落实，收有成效，世界极限运动大赛、新江湾城8公里跑等大型赛事活动做到了安全圆满。按照“管行业必须管安全”的原则，认真履行对高危险性体育项目（游泳场所）的依法监管，开展了救生员等培训，进一步强化凭证上岗等制度，确保夏季游泳安全开放有效落实。采用多种形式开展安全生产月、消防119宣传周等主题宣传活动，进一步增强员工的安全意识，区体育活动中心获评区消防工作先进集体。各基层单位定期开展安全生产、消防安全检查，落实整改措施，积极开展大检查、大整治、冬春火灾防控等专项活动，确保体育系统安全生产工作处于受控状态。

二、履职情况报告

对照《2015年安全生产工作年度考核自评表》，将区体育局履职情况报告如下：

（一）责任制、规章制度落实方面

1、修订了相关制度。制定了《杨浦区体育局关于贯彻落实<杨浦区建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系暂行规定>的实施意见》，印发给局机关科室、各基层单位参照执行。

2、签订工作责任书。区体育局主要负责人与机关科室、各基层单位签订《区体育系统安全生产、消防安全工作责任书》、践诺书，各基层单位员工签订承诺书。按要求开展半年度履职自查和考核。

3、制订工作计划。制订《2015年安全生产、消防安全工作要点》及年度主要工作和活动一览表，并加以落实和推进。

（二）领导重视、组织落实方面

1、党政班子有力推进。党政班子、党委中心组、局务会议等多次研究部署安全生产工作。局党委书记、局长还在“区夏季游泳开放联席会议”和“全区游泳池主任会议”中对加强今夏游泳开放安全监管、落实主体责任提出明确要求，督促开放工作有序安全卫生。

2、领导深入一线督查。主要领导、分管领导在元旦、春节、五一节、国庆节等重要节假日，带队到基层单位检查安全生产、消防安全等工作，落实安全措施，督促整改安全隐患。

3、落实一岗双责有力。遵循“管业务必须管安全”的原则，其他党政领导在市民体育大联赛、游泳开放、群体活动、业余训练等工作中对安全保障提出具体要求，力求将一岗双责落到实处。

4、积极参加相关会议。党政主要领导、分管领导按要求参加区政府、安委办等召开的安全生产、消防工作会议，贯彻落实区委区政府工作要求。

5、健全安全管理网络。区体育局建有安全生产、消防安全领导小组及局、基层单位、班组三级管理网络，落实管理部门和配备兼职安全管理人员，定期开展活动。今年，又对区少体校足球分校安全管理员进行调整。

6、保障安全工作经费。区体育局及各基层单位对安全生产、消防安全的工作经费给予保障，重要用于宣传教育、技术装备、业务培训、隐患治理等方面。区体育活动中心投入47万元用于安全监控、消防等设施设备的更新。区少体校投入300万元中，包括用于杨浦温水游泳池屋顶、地面等安全隐患整修的资金。

7、开展应急预案演练。区少体校、区体育活动中心等基层单位建有安全生产、消防安全事故应急预案，定期组织学习和演练。此外，为夏季游泳开放，两家单位还组织员工参加游泳溺水的心肺复苏技能的学习、演练，让员工掌握一门实战技能。

（三）宣传教育方面

1、推进员工持证上岗。区体育局各基层单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业人员等都按规定要求参加相关资源培训并持证上岗。区体育活动中心在新改建的杨浦体育场引入物业公司时，明确特种作业（电梯）人员须持证上岗，力求防患未然。

2、开展安全生产月活动。各基层单位采用员工大会集中学习、班组学习交流等形式开展安全法规知识测试等活动。在安全生产月活动中，以“强化安全法制，保障安全生产”为主题，组织开展观看警示片、电子显示屏宣传、“金点子”征集等宣传活动。活动月期间恰逢梅雨大汛，区体育活动中心组织员工迅速对新建杨浦体育场地下停车场进行巡查，发现数处安全隐患，及时通知施工单位应急排险，消除了隐患。

3、集中学习新《安全生产法》。区体育局集中购买了新《安全生产法》发至基层各单位的班组，组织员工解读法规，掌握知识、增强意识。

（四）日常工作方面

1、认真履行主体责任。区体育局按照“管行业必须管安全”的原则，认真履行部门主管和行业监管责任。各基层单位履行本单位安全生产、消防安全工作的主体责任，收有成效。

2、重大活动安全保障有力。世界极限运动大赛、新江湾城8公里跑等重大活动有安全保障预案，并实行全过程监管、检查，确保了万无一失。区体育局及基层单位节假日安全生产工作有布置、有检查，并将安保措施落到实处。

3、加强高危险性项目监管。区社会体育管理中心受区体育局委托，对区域内31家游泳场所依法监管。在今夏游泳开放前，对池主任、救生员、水质员等开展岗前培训、复证培训、验证培训并合格后持证上岗。对所有游泳场所依法检查，对不达到标准的泳池令整改受检直至达标准予开业，有5家泳池未达标今年夏季暂不开放，其中1家因变更业态注销经营许可证，对高危险性体育项目监管工作起到了积极效果，杨浦获评上海市夏季游泳开放服务管理先进。

4、加强安全隐患排查整治。杨浦体育场系新改建场所，在晨练试开放期间，个别市民在非开放时段翻铁栅栏进场晨练而造成铁栅栏损坏，区体育活动中心在加强巡查、张贴禁示标识等措施的同时，及时修复铁栅栏，确保设施设备完好。在安全生产月期间，区体育活动中心在舒兰路大门发现阴井盖损坏，经与有关单位联系后，立即购买阴井盖并采取设置警示牌的措施，以消除安全隐患。在大检查、大整治活动中，区体育活动中心发现杨浦体育场有玻璃门损坏，及时通过施工队更换，消除了安全隐患。

5、落实安全应急预案演练。区体育局及下属单位建有应急预案等制度，组织员工学习并定期开展相关预案演练，主要包括公共体育场馆应急疏散、消防疏散、心肺复苏等应急预案演练。相关应急预案报备区体育局。

6、加强日常、季节性安全检查。区体育局下属单位坚持每月定期检查和日常巡查制度，由主要负责人带队检查重点设施设备和重点部位，尤其是对租赁单位加强安全隐患排查，发现隐患及时督促整改。区体育活动中心重点针对新改建杨浦体育场地下停车场尚未验收移交疏于现场管理问题，争取封闭进出口整改措施，消除安全监管死角。

7、开展冬春专项整治工作。按照区的部署，区体育系统开展冬春季安全生产排查整治工作，重点排查消防隐患。结合租赁房屋“退租还体”工作，对存有安全隐患、且整改不力的承租方依法依规终止租赁合同，以确保专项整治工作的有力推进。区体育彩票管理中心开展专项安全检查，到区域内100多个销售网点拉网排查，发现个别销售网点缺失灭火器现象，要求业主补上消防器材，确保消除安全隐患。区社会体育管理中心在游泳场所专项检查中，发现有3家泳池壁面颜色过深而不符《国标》，要求这3家泳池签订承诺书，在1年内自行整改，逾期未整改者将不予开放。

8、探索安全生产标准化建设。区少体校运动枪弹库规范管理是体育系统安全工作的重中之重，对枪投弹药全封闭、全过程监管有着严密要求。区少体校严格执行枪投、弹药分库存放、双岗、双销及训练场所领枪通道全封闭等规范化、标准化制度，杜绝安全隐患，确保万无一失。

（五）事业单位安全管理方面

1、实行逐级安全生产责任制。各基层单位与各部门（班组）签订安全生产责任书，并根据各岗位特点明确相应的职责，并将具体职责落实到岗位及员工。

2、建有各种安全操作规程。特种设备、电工等关键岗位建有相应规范的操作规程，规程张贴上墙，督促员工遵循。教练员在业余训练等工作中执行对应的安全防护措施，以确保青少年在训练过程中的安全。

3、开展全员安全承诺活动。区体育局下属单位坚持全员安全承诺制度，结合承诺书签订接受安全生产再教育，做到警钟长鸣，以增强员工安全生产意识。

4、开展“四新”安全教育活动。下属单位做好员工安全教育、转岗安全、定期安全教育等工作，尤其是新进员工必须经过安全生产、消防安全教育，筑牢安全生产第一道防线。

5、落实劳防用品等保障。下属事业单位按规向员工提供符合国家和行业标准的劳防用品，保障员工的合法权益。

特此报告。

附件：

《2015年安全生产年度考核自评表》

《杨浦区安全生产工作责任履职践诺报告书》

                                        2015年12月7日