政策解读《上海市统计行政处罚裁量权基准适用规定》

2024年6月7日，上海市统计局印发《上海市统计行政处罚裁量权基准适用规定》（沪统规[2024]1号），同时《《上海市统计行政处罚裁量基准（2020）版》（沪统字[2020]14号）同时作废。杨浦区统计局对《上海市统计行政处罚裁量权基准适用规定》开展政策解读，方便社会公众进一步了解、知悉修订后的裁量权基准。

一、修订背景

   近年来，国家及本市修订或出台多部具有指导意义的法律法规和文件，如《中华人民共和国行政处罚法》《统计严重失信企业信用管理办法》《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》《关于进一步规范统计行政处罚裁量权基准制定的指导意见》等。修订后的裁量权基准更加公平、合理，便民，高效，切实有效推动各级统计执法部

门规范执法行为，提高执法水平，强化执法监督效能。

二、主要修订的内容

1.《上海市统计行政处罚裁量基准(2020版)》更名为《上海市统计行政处罚裁量权基准适用规定》；

2.每种违法行为的裁量基准前增加上位法规定的违反条款和处罚依据；

3.每种违法行为的裁量都适当增加了裁量因素，避免单因素裁量导致过罚不相当；

4.对不予行政处罚，从轻减轻处罚和从重处罚等特殊裁量规则作了修订，新增《上海市统计依法不予行政处罚清单》。

三、适用对象和违法情形

1.适用对象：上海市统计局、各区统计局，国家统计局上海调查总队、各调查队依照法定职责实施的对统计违法行为行政处罚的裁量。

2.适用违法情形

(一)拒绝提供统计资料的;

(二)经催报后仍未按时提供统计资料的;

(三)提供不真实的统计资料的;

(四)提供不完整的统计资料的;

(五)拒绝答复统计检查查询书的;

(六)不如实答复统计检查查询书的;

(七)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;

(八)转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的;

(九)拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的;(十)迟报统计资料的;

(十一)未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的。