办理结果：解决或采纳

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杨浦区科学技术委员会

杨科两会〔2023〕29号

对区政协十五届二次会议

第B108号提案的答复

魏雪飞委员：

您提出的B108号“关于树立杨浦在线经济灰色文化监管典范的建议”的提案收悉，非常感谢您对杨浦区在线经济灰色文化监管的工作的关心和支持，经部门领导班子集体讨论研究，形成基本答复意见，现将情况答复如下：

一、提案办理概况

收到该提案后，我委十分重视，该提案中提出的杨浦作为在线经济重要区域，有责任维护一方净土；荼毒青少年的文化毒瘤不应留有土壤；不论从国家安全或是民族复兴，网络治理时不我待；建议杨浦区宣传部、网信办联合文旅局关注文化安全和健康净网，给互联网更为可持续发展的明天均具有很高的指导意义。我委作为该提案的合办牵头单位，会同区委宣传部（区委网信办）、区文化旅游局、区公安分局对相关建议进行了研究分析，提出办理意见。

二、提案建议答复

（一）关于“杨浦作为在线经济重要区域，有责任维护一方净土”的建议。

杨浦区认真贯彻落实中央、市有关要求和部署，聚焦“清朗”系列专项净网行动，通过通报、约谈、联合执法等方式，对属地互联网企业进一步加强监管，督促指导企业切实提升网络内容风险意识，提高内容审核能力，切实履行平台主体责任。同时，通过承接本市重点互联网企业12345投诉处置信访属地化工作，推动互联网企业高度重视网民对互联网生态提出的问题和意见建议，认真做好整改和回应工作。

为了更好保障企业在发展中规范、在规范中发展，重点营造安全规范的发展环境，杨浦与上海市信息服务业协会探索发布在线新经济数据合规公共服务平台，成立合规服务工作站，提供数据合规相关的培训、咨询、工具等，接下来，还将推广数据合规技术平台应用，加强数据合规专业人才培育。

（二）关于“荼毒青少年的文化毒瘤不应留有土壤”的建议。

杨浦区积极组织开展未成年人网络安全宣传教育，制作推出《“问不倒小姐”揭开身边的陷进》系列视频，开展“青少年网络安全空中课堂”进校园活动。推出网络安全主题餐厅及小课堂，倡导广大青少年树立正确的网络观，健康上网。

根据《网络安全法》及《GA 1227互联网交互式服务安全管理要求》，区网安支队告知相关平台落实用户实名制核验、建立安全管理制度、完善安全防护措施、健全技术接口等措施。

下一步，杨浦区将重点聚焦导向偏差、低俗色情、赌博传销、同性恋文化等网络灰色地带，联合多部门对网络低俗产业和不良信息加强清理整治，切实保护青少年用网安全。同时，发挥区互联网违法和不良信息举报中心作用，调动社会力量参与网络举报，携手维护未成年人网络权益。

（三）关于“不论从国家安全或是民族复兴，网络治理时不我待”的建议。

2021年1月，杨浦区成立了“网聚新力量 汇智新杨浦”网络“双新”联盟。联盟成员单位包括哔哩哔哩、美团等13家互联网代表企业，及医学界、造就等5家新媒体。成立了“双新”联盟红色文化网络传播志愿者服务队，激发企业自主发展积极健康的网络文化。此外，成立区离退休干部网络文明巡访团，开展“E宣传”“E监督”“E引领”等服务项目，用实际行动提升新形势下人民群众的网络文明意识。下一步，杨浦区以内容质量为导向，精心策划开展网上正面宣传，以良好舆论生态凝聚共识，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人，守好建强网络主阵地。

（四）关于“建议杨浦区宣传部、网信办联合文旅局关注文化安全和健康净网，给互联网更为可持续发展的明天”的建议。

2021年2月，杨浦被市委网信办确认为全市首个网络综合治理先行示范区。杨浦区将不断推进理念思路、体制机制和方法手段的创新，强化构建网络综合治理体系，形成横向协同、纵向联动、职责清晰、协调有力、运转高效的良好工作格局。

根据区“扫黄打非”工作办公室的要求，区文化旅游局执法大队加强网络执法监督，一是加强对大型电商平台销售非法出版物整治力度，封堵销售、传播非法出版物及相关信息的网站。二是加大对搜索引擎浏览器监管力度，严查网络游戏和网络文学有害内容。三是大力整顿非法社交群组，严厉打击通过网络媒介传播涉未成年人有害信息的违法行为。四是强化对重点网络文化企业的内容监管，联合网络文化企业、内容创作者等群体，开展调研走访、专题座谈等活动，引导网络文化企业加强内容审核力量，正视并配合执法监管，引导内容创作者群体创作优质网络文化内容。五是配合区市场监管局创建杨浦区“全国网络市场监管与服务示范区”，共同推进示范区创建工作有序开展，推动平台经济和数字经济健康发展。

                                              2023年5月24日

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