2018年上海市杨浦区民政局政府信息公开工作年度报告

引  言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区民政局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表等。本年度报告的电子版可以从“上海杨浦”门户网站(www.shyp.gov.cn)下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与上海市杨浦区民政局办公室联系（地址：上海市杨浦区惠民路800号12楼，电话：25032414）。

一 、概  述

根据《规定》要求，2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员。截至2018年12月31日，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

2018年，我局按照区委、区政府关于政府信息公开的统一部署，依照《条例》和《规定》的有关要求，创新工作平台、完善工作机制、强化政府职能，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，持续加大社区养老机构情况，各类救助情况，社会组织成立、登记、注销登记等基本信息的公开力度。认真办理依申请公开事项，积极做好政策解读和回应工作，不断提升政府政务公开服务水平。

（一）加强组织领导，深化制度建设。我局高度重视政务公开工作，特设杨浦区民政局政府信息公开办公室，负责推进、指导、监督、协调全局政府信息和政务公开工作。同时，不断完善制度建设，依照《杨浦区民政局政府信息公开工作实施细则》，有效的规范和指导全局政府信息公开工作。

（二）强化人员培训，提高队伍素质。明确局信息公开各工作人员职责范围，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，将政府信息公开各项工作责任落实到位。针对规范性文件、政策解读文件等制定工作开展专题培训。选派相关工作人员参加市、区组织的政务公开工作培训，进一步提升专兼职工作人员的业务能力和业务素养。

（三）扩宽公开载体，丰富公开形式。通过“上海市杨浦区民政局”门户网站、定期发布与民政业务有关及人民群众关注的热点信息、及时公开我局年度财政信息。“上海杨浦”门户网站改版升级，特设民政局专版页面，拓宽了民政相关信息的发布渠道。依托区“互联网+政务服务”工作部署，进一步做好网上政务大厅信息发布。

二、主动公开政府信息情况

积极发挥政府信息公开在促进政府职能转变，保障民众知情权、参与权、监督权，促进反腐倡廉工作等方面的作用，主动公开救助帮困、养老服务、优抚安置、社区建设、社会组织、婚登收养、赈灾救灾等民政信息，并主动公开了区民政局领导班子简历、责任分工；区民政局职能配置、内设机构、区民政局工作规划及其它规范性文件和公共服务类信息，截至2018年12月31日，本年度共新增主动公开政府信息95条，党政混合信息0条，主动公开信息占全年编制政府信息的74.8%，全文电子化率达100%。此外，做好以下五方面工作的信息公开：

（一）社会救助资金使用情况。及时公布城乡最低生活保障、各类专项救助等标准调整情况，转发了《关于调整本市低收入困难家庭申请专项救助收入标准的通知》、《关于调整本市特困人员救助供养标准的通知》等文件，重点公开杨浦区每月救助情况，进一步提升全区社会救助工作的整体水平。

（二）捐赠款物的募集、分配和使用情况。继续做好对市区层面围绕助医、助学、助困、定向捐等项目开展的慈善救助，做好对特殊家庭实施慈善援助，进一步完善经常性社会捐助服务网络，相关情况依托“上海杨浦”门户网站、“上海市杨浦区民政局”门户网站等平台定期向社会公布一次。

（三）养老服务信息。进一步加大养老服务信息公开力度，加强杨浦区综合为老服务信息平台的改建升级，做好养老机构日常管理信息发布和管理。积极推进年度市、区涉老实事项目工作，每月向社会发布相关进展情况；做好老年综合津贴发放情况的发布工作；及时做好区养老机构、老年人助餐服务点等便民信息的更新工作。

（四）财政信息公开。进一步深化本局各项财政信息公开，继续做好局机关及局属事业单位的财政预决算、年度“三公经费”预决算的公开工作，分别在“上海杨浦”门户网站、“上海市杨浦区民政局”门户网站的财政信息公开栏内及时公开相应内容。

（五）行政权力事项。通过“上海杨浦”门户网站发布我局行政权力事项共计66项，其中行政审批22项，行政处罚15项，性质给付20项，行政奖励1项，行政指导1项，行政规划1项，其他权力6项。

（六）其他公共服务类信息。依托“上海市社会组织网上办事平台”，实现社会组织网上办事“一网通办”，实时向社会公布杨浦区社会团体、民办非企业的登记、变更、撤销等信息。 “杨浦区政府购买社会组织公共服务”网站启动升级改造，实时公布区政府购买社会组织服务项目招标、中标等各类信息。

三、依申请公开政府信息情况

我局2018年度共受理政府信息公开申请6件，其中通过“上海杨浦”门户网站提交的网上申请有6件，同意公开4件，杨浦民政网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

四、复议、诉讼情况

我局2018年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，其中被法院确认违法和有瑕疵的案件有0件，尚在受理0件。                       

五、主要问题及改进措施

（一）主要问题和困难

2018年，局政府信息公开工作取得了一定成效，但与人民群众的需求和期待还存在一定差距，主要表现在：信息公开载体有待拓宽，政策解读和热点回应有待进一步加强，依申请公开办理有待进一步提升等。

（二）改进措施

一是丰富与完善公开载体。充分发挥“互联网+”优势，探索新媒体发布形式，我局已于2018年底启动“杨浦民政”官方微信公众号的建设工作，预计于2019年上半年建成启用，全力打造门户网站、新媒体等多渠道信息发布模式。

二是加强政策解读和热点回应。充分利用网络媒体、信息公开查阅点等形式，及时发布和更新信息；利用官方微博积极回应关切。积极探索政策解读新形式，针对涉及群众利益、社会关注度高或专业性较强的重要政策文件，同步编制发布政策文件解读，积极回应群众关切。

三是提升依申请公开服务效能。进一步依托“上海杨浦”门户网站依申请公开受理网上窗口，及时接收申请内容，优化办理流程，提高办理效率，规范答复内容，进一步提升依申请公开工作水平和服务能力。

八、相关说明与指标统计附表

（一）其它说明

附表中的主动公开信息日期为2018年1月1日至2018年12月31日。

（二）指标统计附表

政府信息公开情况指标统计表

（2018年度）