办理结果：解决或采纳

公开属性：主动公开  

对区政协十四届五次会议

第E127号提案的答复

朱亦鸣委员：

区政协第E127号“关于改进杨浦滨江绿化带的建议”的提案已收悉。

非常感谢您长期以来对杨浦（南段）滨江规划和建设工作的关心和支持。提案中关于“加大绿化规划”、“提高滨江区行道树栽植比重”、以及“以单位名义设置花坛介绍单位的历史沿革”等建议，充分反映了您对杨浦滨江开发的高度关注和期盼，符合杨浦滨江作为“人民城市建设示范区”、“市级公园城市先行示范区”、“低碳发展实践区”的定位，十分具有建设性、专业性。我办会同区规划资源局、区绿化市容局共同研究、讨论，结合目前杨浦滨江建设实际，现将办理情况答复如下：

一、杨浦（南段）滨江建设项目背景

根据2013年8月市政府批复的杨浦南段滨江控详规划提出的“历史感、智慧型、生态性、生活化”的核心理念，本着“高起点规划、高品质建设”的精品意识，发掘杨浦滨江地区百年工业传承的文化特质，聚焦公共空间建设，逐步将生产型用地和岸线转变为市民健身、休闲、观光、旅游的公共活动空间和生活型岸线，彰显世界一流滨水空间魅力。

二、建设理念

城市建设不以牺牲生态环境为代价。杨浦（南段）滨江公共空间和综合环境建设在“人民城市”重要理念指导下，立足历史感、智慧型、生态性、生活化核心理念基础上，前瞻性地采用景观生态学设计原理，以有限介入的姿态、低冲击开发的模式，致力打造一个原真的、复合的、生态的公共空间。根据上位规划，杨浦滨江公共空间和综合环境用地面积约为50万平方米，根据国家相关公园绿地设计规范，杨浦滨江公共空间绿地率为65%，乔木覆盖率为70%。

三、改进提升

根据您提出的宝贵建议，我们将会同区规划资源局、区绿化市容局在已建成南段滨江公共空间提升和后续中北段公共空间规划设计过程中，进一步从人民群众的获得感和幸福感的角度出发，根据季相变化优化绿化结构，增加花卉量、提升绿化感受度，实现“出门见绿、移步见景、小行见园”，充分发挥城市绿肺的生态效益。

1.提升目标

充分聚焦人民群众需求，建立多层次的绿化系统，实现水土涵养和生态修复，构筑人与自然和谐共生的城市生态基地，体现内涵式、集约型、生态化的高质量的空间品质。

2.提升原则

根据杨浦滨江地区公共空间和综合环境设计目标及定位，体现百年工业文明传承特色，打造后工业景观像素，体现工业传承景观特色。同时，落实“海绵城市”设计理念，坚持低碳低能耗建设理念，利用好文脉和生态资源，把杨浦滨江建设成具有后工业特色的生态低碳示范区。

3.提升方式

结合您提出的加大绿化量、配置一定比例的林木和灌木以及季节性观赏花卉的建议，我们在杨浦（南段）滨江公共空间提升过程中，规划配置合适比例的植物品种、乔木灌木花草相搭配、采用自然生态的植物配置模式，同时提高绿化养护管理工作水平。

（1）适地适树。以本土树种为主，满足植物对土壤小气候等自然条件的需求，并且易于养护，确保成活率和经济性。

除了目前已有的绿之丘生态建筑、保留共生构架的植物墙、电厂党群驿站垂直绿化等，进一步结合休闲区域，增加垂直绿化、阶梯式绿化和屋顶绿化植栽。

（2）季相变化。在满足植物正常生长的条件下，注重季相变化，创造出春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍劲的四季景致。在有需要的地方种植速生树种，尽快提升绿化规模，确保滨江景致效果。

（3）疏密有致。常绿与落叶、阔叶与针叶、乔木与灌木、地被与花草相结合，形成丰富多样并且疏密有致的植物层次。

（4）结构优化。优化绿化结构，结合保留及新建构筑物等增加爬藤类植物，提高滨江景观的观赏性。优化休闲步道两侧绿化数量和品种，让游客在慢跑漫步过程中能够享受绿荫观赏花草。在已有或新建休闲座椅周边增加绿化种植，在有必要的地方搭设花架，种植爬藤植物，为静坐观江休闲交流的游客遮阴蔽日。

（5）品牌效应。根据您提出的增强杨浦品牌效应的建议，我们在公共空间提升方案中将增加介绍杨浦滨江历史文脉标识标牌的设置，介绍沿江工业文明发展历史；根据季节变化或节假日，举办主题展览、赏花游园等活动，吸引市民游客到此观光；随着杨浦滨江核心区开发的推进，知名企业总部相继入驻，我们可规划由周边企业赞助命名的景观绿化种植区，介绍企业历史沿革及对杨浦城市发展做出的贡献，提升杨浦滨江公共空间形象，节省财政绿化养护经费的同时，宣传企业，让市民百姓对杨浦滨江前生今世有更多认识了解。

最后，感谢您长期以来对杨浦滨江地区综合开发工作的关心和支持。对标上海打造世界级浦江游览项目的要求，站在市民、游客以及周边企业角度，不断丰富滨江公共空间的复合功能，是我们的责任。感谢并希望您继续关心和支持滨江地区开发建设，多提宝贵意见和建议，希望经过我们共同努力把杨浦滨江打造群众健身休闲、观光旅游的开放、共享、舒适的世界一流滨水岸线。

                       上海市杨浦滨江综合开发管理指挥部办公室

                                         2021年04月07日

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承办人姓名：徐进                                  联系电话：6518696-322