2021年平凉路街道法治政府建设工作报告

2021年，平凉路街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕街道中心工作，全面推进法治政府建设，不断提升平凉地区依法治理水平，现将本年度法治工作报告如下：

一、强化组织领导，全面依法履职尽责

1、严格履行法治建设第一责任人职责

依托“平凉路街道法治建设委员会”，以“三个高配”法治领导队伍统筹推进街道法治建设工作，印发《平凉路街道法治建设委员会2021年工作要点和责任分解》，召开法治建设工作会议，部署重点工作，细化责任分工，推进法治建设工作落地见效。认真做好街道党政主要负责人和处级干部年终考核述法工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将依法执政能力、深化法治政府建设纳入领导班子和领导干部考核内容，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，坚持一把手亲自抓、总负责，切实强化领导责任。

2、加强法治学习教育

健全街道党工委中心组学法制度，建立领导干部学法清单，制定中心组学习实施意见,把习近平法治思想、宪法、法律和党内法规作为党工委会、主任办公会、中心组学习的重要内容，坚持领导干部带头学法、工作人员日常学法，通过专题学法、会前学法等多种方式开展法治教育培训。2021年先后开展了《习近平法治思想的核心要义及时代价值》及《以习近平法治思想指导法治实践》专题辅导报告，深入学习习近平法治思想的丰富内涵，举办了《行政处罚法新修改内容解读》《民法典与社区治理》等专题法治讲座，不断提高工作人员法治素养和依法办事能力水平。

3、依法履行行政职能

严格执行“三重一大”集体决策制度，落实司法所列席党工委会和主任办公会，会同党政法律顾问参与重大决策及重大事项的法治审核，司法所所长列席相关会议13次，提供法治建议5项，法律顾问审核相关合同159份。全面深化政务公开，制发《平凉路街道政务公开和政府信息公开实施细则》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进标准化规范化工作向居委会延伸，及时回应群众关切的热点问题，在“上海杨浦”政务公开平台公开政府信息51条。认真做好行政复议、行政应诉工作，严格履行行政机关负责人出庭应诉制度，2021年共发生行政复议案件0件，行政诉讼案件3件，街道行政机关负责人均出庭应诉，出庭率达100%。

二、公正文明执法，提升社会服务能级

1、全面落实“三项制度”

成立平凉路街道综合行政执法队，承接实施下沉执法事项，规范开展行政执法工作。全面落实行政执法公示制度，通过上海市城管执法网站对办结案件信息、“双随机、一公开”抽查信息等进行公示。全面推行执法全过程记录，落实执法装备示范标准要求，一线执法人员全部配置执法记录仪，对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、行政强制、文书送达等易引发争议的行政执法过程，拆违现场、信访投诉处置、重大财产权益的现场执法活动和执法场所等全部落实行政执法全过程记录。全面推行重大执法决定法制审核制度，城管中队配置法制审核人员2名，司法所负责重大执法决定法制审核工作，2021年共发生行政处罚案件184件，其中重大法制审核案件2件。

2、规范开展行政检查

按照属地管理、守土有责原则，加强辖区内企事业单位安全生产隐患排查和监管，强化日常、专项检查力度，筑牢安全生产防线。深化城市管理排查整治，加强部门联合治理，协同公安、交警、市场监督管理等部门开展专项联合整治，提升市容环境水平管控力。健全防汛防台或突发事件处置机制，做好防汛排水和内河水位预降措施。加强对下沉广场、玻璃幕墙等薄弱环节的巡查，对隐患问题及时整改销项。坚持常态化防疫，严格落实沿街商铺、菜场、工地及社区防疫措施，做好防疫检查监督工作。聚焦河长制标准化建设，开展河道和岸线综合治理，取缔非法排污口2处，取缔沿河洗车点3处，消除劣V类水体达标率100%，河湖水面积达标率100%。

3、优化政务服务效能

建立街道城市运行“一网统管”领导小组，构建“四位一体”网格巡查体系，通过分层管理落实区域内各类问题“统一受理、统一派单、统一协调、统一监督”工作机制。深化完善“12345”等热线投诉问题解决，开展“我为群众办实事，热线服务在行动”工作，梳理反复性强、满意度低的群众“急难愁”问题，强化集体研判机制，持续推进并于5月底全部办结12件。全面实行一次性告知制度，积极推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，通过政务服务咨询下社区、一专多能培训、政风行风点评会等形式，多措并举全面落实“一网通办”，切实提高问题解决率和市民满意度。

三、深化法律服务，推动普法依法治理

1、大力开展法治宣传

全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将普法融入执法、管理、服务全过程,紧扣国家宪法日、法律颁布实施纪念日等重大时间节点，聚焦领导干部、国家工作人员、青少年、社区居民等重点群体，利用“平凉之窗”“法润平凉”微信公众号等新媒体宣传形式，组织开展线上线下法治宣传教育活动。2021年，开展“法治讲堂”109场、“法治微课堂”100场，开展《民法典》知识竞赛活动17场，受益近万人；开展“送法上门”到校园、扶老助残基地等地10余次。积极打造特色法治阵地，新建5个“法治睦邻楼道”，完成辖区居委法治楼道全覆盖及“社区法治园地”版面更新；积极建设“法治公园（街区）”，营造浓厚社区法治氛围。创新普法方式载体，制作民法典脱口秀微视频2个，编制普法案例集《锦旗背后的故事》。司法所被选树为杨浦政法系统“十佳政法之星”集体。

2、推进社区依法治理

坚持法治为自治服务、法治为自治保驾护航，推进社区自治、法治、德治相结合，不断提升社区治理法治化水平。深化社区法治专员制度，协助做好居民区自治协商等各项工作，2021年组织实施了“业委会朋友圈”“红色业委会”“走近民法典”等法律服务项目，协助居民自治、民主协商、信访代理、制定修订居民公约、业委会换届、物业选聘、参加议事会、协调会、听证会等40余次，完成40个业委会法律顾问聘任工作。积极开展明园村、福宁等5个居民区的区级民主法治示范社区创建工作，充实完善“法律明白人”“法治带头人”队伍，组织开展专题业务培训3场，不断提高群众依法参与基层治理能力水平。完善街道、居委公共法律服务站室建设，提供优质高效法律服务，街道公共法律服务工作站前台接待来访群众2900余人次，代书法律文书30余份，获赠锦旗22面。

3、维护社会平安稳定

强化“大排查、大信访、大调解”机制，加强信访窗口接待规范化建设，强化访调对接机制建设，完善两所联动对接机制，推进社会矛盾纠纷多元预防调处化解。街道调委会共调解矛盾纠纷1800余起，含公安委托纠纷130余件，处理“110”非警务警情近500起，排摸纠纷并成功化解1400余起。深入推进动迁矛盾纠纷化解工作，“老韦调解工作室”先后进驻3个旧改基地，帮助居民化解动迁纠纷，共接待咨询近600件，调解成功近140起。做好社区矫正对象监管教育工作，认真落实安置帮教工作“四项机制”，建党百年之际开展系列爱国主义教育，有效增进爱国热情。加强社区安防消防基础设施建设，增设监控设备、治安灯箱、灭火器等各类设施，补齐社区安全隐患短板。组织开展元旦、春节期间平安志愿者烟花爆竹安全管控、地铁站“四长联动”演习、建党100周年大庆期间志愿者巡防固守等群防群治活动，推动社区治安环境持续改善。

四、存在的问题和下一步打算

2021年，平凉路街道紧紧围绕法治建设规划要求，不断深化党委领导、完善制度建设、推进依法决策、规范文明执法、加强法治宣传、推进矛盾化解、提高履职能力，积极推进法治政府建设工作，取得了一定成效，但是仍然存在一些不足之处：一是部门间协作机制不够完善，街道法治建设委员会办公室与各专项小组之间的联动配合需要加强。二是行政执法工作有待进一步规范，执法人员业务素质需要进一步提升。三是公共法律服务供给力度仍需加大，法治文化建设需要进一步加强。

下一步，平凉路街道将严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，结合街道工作实际，重点做好以下工作：

1、持续完善协作机制。进一步细化明确各部门推进法治建设职责分工，强化街道法治建设委员会办公室与各专项小组之间的沟通合作、协调配合，切实发挥好法治建设委员会协调、督促、检查、推动基层法治建设的作用，推动形成法治建设合力。

2、持续推进行政执法。继续深入落实行政执法“三项制度”，加强执法单位办公场所规范化建设，推进行政执法案卷自查自评工作，进一步加强行政执法人员业务培训，提高法律法规的理解应用能力，不断提升综合执法业务水平。

3、持续加大法律供给。加强工作人员学法用法，定期组织开展法律知识业务培训，不断提升公共法律服务能力水平，更好地满足群众多样化法律需求。加强法治阵地建设，培育社会主义法治文化，在社区营造良好的法治环境。

平凉路街道办事处

 2021年12月31日