杨平办〔2024〕4号

2024年平凉路街道法治政府建设

工作要点与责任分工

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行人民城市重要理念，持续推进本街道法治政府建设各项工作，根据《2024年杨浦区法治政府建设工作要点与责任分工》，结合本街道实际，制定2024年本街道法治政府建设工作要点。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

1、坚持把加强党的政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。中心组开展法治专题讲座每年不少于 2 次，进一步树牢法治观念，强化法治思维。（责任部门：宣文办）

2、进一步压实党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人以身作则、以上率下，充分发挥“关键少数”“头雁效应”示范带动作用，带头学习掌握应知应会党内法规和法律法规，不断提升履行全面依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责意识，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的行动自觉和能力素养。（责任部门：党政办）

二、优化法治化营商环境

3、以企业获得感为评价标准，坚持清单化管理、项目化推进、精准化服务，积极落实杨浦优化营商环境7.0版方案，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化“平方合”营商服务平台建设，推进“平方合”营商服务站滨江站、光大安石站、国际设计交流中心点建设，做好“午间一小时”法律咨询服务。积极开展“法进百企”系列讲座活动，提高企业法治意识。落实重点企业“服务包”制度，街道服务管家及时开展服务对接，为企业详尽提供法律政策相关指引，实现政策精准直达、服务便利获取、诉求高效办理。（责任部门：营商办）

三、加快转变政府职能

4、推动线上线下政务服务能力整体提升。持续推进线下办事只进“一门”和线上办事“一网通办”。组建帮办代办服务队伍，根据居民实际办理情况，提供“陪伴式”定制服务。进一步完善“15分钟政务服务生活圈”，设立 “远程虚拟窗口”远程帮办站点，逐步由以往单一的线下办转变为“掌上办、网上办、门口办”的新型服务模式。（责任部门：服务办）

四、深化依法行政制度建设

5、提高重大行政决策的公众参与水平。街道实事项目等重大行政决策要广泛听取社区公众意见并作为决策方案论证的重要内容，提高决策科学性和执行有效性，提高公众支持度和认可度。邀请法律顾问对重大行政决策事项进行合法性审查，提升重大行政决策法治化水平。（责任部门：党政办）

6、全流程优化政务公开。积极发挥政府网站政务公开主战场作用，严格按照政务公开栏目定期发布各项信息，保障政务信息公开的时度效。同步发布相关政策解读，提升政策解读质效，以信息公开促工作落实。聚焦群众关切，做好群众高频常办事项的信息公开，依法规范做好依申请信息公开办理工作。（责任部门：党政办）

五、推进严格规范公正文明执法

7、认真贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025 年）》，制作任务清单，细化工作举措，进一步提升行政执法质效。（责任部门：综合行政执法队）

8、推进审慎包容监管执法。认真落实行政处罚裁量基准制度，规范行使行政处罚裁量权。深化实施轻微违法行为依法不予行政处罚制度，推行信用监督。通过教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，持续营造“教育为先、公开透明、包容审慎”的执法监管环境。（责任部门：综合行政执法队）

9、加大安全生产、食品安全、消防安全等重点领域行政执法力度，通过梳理群众反映强烈的突出问题，加强日常监管和执法巡查，持续开展集中专项整治，从源头上预防和化解违法风险。深入实施重点国有企业安全生产“啄木鸟”计划。开展本辖区内安全问题隐患突出区域场所安全、高层建筑消防安全、燃气安全、厂房仓库安全、“除火患保平安”专项行动等综合整治。实施打通消防生命通道工程，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。（责任部门：平安办、管理办、综合行政执法队）

10、完善街道综合行政执法体制机制，大力推进行政执法协作。强化条块结合、区域联动，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。落实“三级监管”属地化管理，深化与交警、房管、绿容等部门的协作，以建筑垃圾、住宅物业、户外设施等管执联动系统为抓手，实现前端行业监管、后端专业执法、双方信息互联的管执联动工作闭环。（责任部门：综合行政执法队）

11、巩固共享单车清理、餐饮油烟净化等执法领域专项整治成果，开展本年度街道拆违执法专项监督，不断优化拆违执法协作机制。（责任部门：综合行政执法队）

    六、加强行政权力制约和监督

    12、加强行政执法规范和监督工作。不断拓宽监督渠道、延伸监督触角，多举措推进严格规范公正文明执法，努力实现执法质量和群众满意度“双提升”。（责任部门：综合行政执法队）

    13、通过区行政执法监督信息平台，实现执法人员信息、权责清单、执法事项目录、重大执法决定法制审核清单等事前事中事后信息一揽子归集、全周期公示。（责任部门：综合行政执法队）

    14、深入贯彻落实新修订的行政复议法，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，加大行政争议实质性化解力度，打造高素质行政复议队伍上取得新成效。（责任部门：各部门）

    15、持续深化行政机关负责人出庭应诉、旁听审理、讲评交流“三合一”活动走深走实，提升行政机关负责人出庭应诉工作水平。（责任部门：党政办）

    七、坚持和发展新时代“枫桥经验”

    16、完善社会矛盾纠纷排查预警机制，实施“‘老韦’来普法、‘老韦’走社区、‘老韦’解难题”行动，深化公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”等矛盾纠纷多元化解机制，召开“新枫桥在平凉”研讨会，每月召开工作协调会，分析形势、协调工作、共解难题，提升纠纷协同化解实效，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。（责任部门：司法所）

    17、以《信访工作条例》为遵循，落实“五个法治化”要求，推动信访业务规范化建设，不断推进信访工作法治化走深走实。继续做好人民建议征集工作。（责任部门：信访办）

八、完善法治政府建设推进机制

18、加强行政执法队伍专业化、职业化建设，以线上培训、脱产轮训等多种形式，持续强化行政执法人员培训，提升执法培训针对性。在完成政治理论教育和党性教育课时的基础上，确保行政执法人员每人每年接受不少于60课时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。（责任部门：综合行政执法队）

19、广泛宣传提升行政执法质量和效能的好举措好经验好做法。每年至少向区司法行政部门报送1篇组织实施提升行政执法质量三年行动计划的好经验、好做法。（责任部门：综合行政执法队）

20、贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展全民安全生产、消防安全宣传、行政执法等各类普法教育活动。新设《业委会委员任前培训》和《老年监护权益法治保障》等两大特色专题课程，科学制定并实施2024年度“双百讲堂”课程表，持续推进“双百课堂”普法品牌建设；突出以案讲法，在定期更新“平凉之窗”-“老韦新传”的基础上，创作排演法治小品《遗产风波》，并走进社区广场进行路演，切实提升普法实效。（责任部门：各部门、司法所）

21、加强基层依法治理。开展好民主法治示范社区创建工作，加大“法治带头人”“法律明白人”队伍的培养力度，推进城市最小单元依法治理。（责任部门：自治办、司法所）

平凉路街道办事处

                                2024年4月22日