各相关部门：

2023年11月27日，区政府经济运行工作专班专题会议审议通过《杨浦区关于促进智能制造稳增长、扩规模相关措施的操作细则》。现印发给你们，请认真按照执行。

上海市杨浦区商务委员会    上海市杨浦区发展和改革委员会            

上海市杨浦区财政局                             

                                  2023年11月28日

杨浦区关于促进智能制造稳增长、扩规模

相关措施的操作细则

根据《上海市先进制造业发展“十四五”规划》、《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》、《上海市推进高端制造业发展的若干措施》、《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》、《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》、《杨浦区产业发展“十四五”规划》、《中共杨浦区委关于贯彻落实十二届市委三次全会精神 深化高水平改革开放 推动高质量发展 奋力推进杨浦创新发展再出发的意见》的内容和规定，为更好地落实《杨浦区促进先进制造业高质量发展的若干政策措施》，制定本操作细则。

一、支持对象

本细则适用于工商注册地、税务管理关系在本区，符合本市和本区产业导向，符合集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业等，经营状态正常，财务管理制度健全，未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为的企业。

二、支持内容和条件

（一）支持企业升级发展

1、支持“升规”企业培育。支持企业“小升规”、“升规纳统”，对首次纳入国家统计局联网直报平台的规模以上工业企业，当年度工业产值同比增长10%（含）以上的，给予20万元一次性资金支持；对首次转入国家统计局联网直报平台的规模以上工业企业，当年度工业产值同比增长10%（含）以上的，给予20万元一次性资金支持。

2、支持“稳规”企业成长。对纳入国家统计局联网直报平台的规模以上工业企业，连续3年工业产值平均增长10%（含）以上的（以统计局口径为准），产值每增长2000万给予20万元资金支持，最高不超过60万。

3、支持“强规”企业发展。对规模以上工业企业通过“零增地”等方式提升产能，按照工业产值分档予以支持，具体如下：

对工业产值首次达到100亿（含）以上的工业企业，给予一次性资金支持100万；

对工业产值首次达到50亿（含）以上的工业企业，给予一次性资金支持50万；

对工业产值首次达到10亿（含）以上的工业企业，给予一次性资金支持10万。

（二）支持企业创新发展

4、支持企业技术研发和创新。对符合集成电路、生物医药和人工智能先导产业或电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料和时尚消费品重点产业领域的工业企业首次认定为国家级、市级企业技术中心的予以一次性资金支持，具体如下：

首次认定为国家级企业技术中心，且当年度工业产值同比增长5%（含）以上的，根据企业上年度研发投入的5%，给予企业最高100万元资金支持。

首次认定为市级企业技术中心，且当年度工业产值同比增长5%（含）以上的，根据企业上年度研发投入的5%，给予企业最高50万元资金支持。（企业已获得市级“四上”高新技术企业奖励资金的不重复享受）

5、支持企业技术改造。对工业企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料实施技术改造，总投入2000万元（含）以上的，支持申报本市重大技改项目扶持资金；总投入500万元（含）以上、不足2000万元（不含）的，已进行工业投资备案或纳入工业固定资产投资统计的，经竣工验收合格后，当年度工业产值同比增长5%（含）以上的技术改造项目，按照总投资额的30%给予补贴，最高不超过200万元。

6、支持企业智能化改造。支持工业企业实施智能化改造，开展智能化改造诊断服务，并根据诊断报告实施改造的，当年度工业产值同比增长5%（含）以上的，按企业实际支付诊断服务费用给予最高2万元资金支持；对获评市级智能工厂的工业企业，给予改造投入的50%，最高100万元资金支持；对经工信部认定的国家级标杆工厂的工业企业，给予改造投入的50%，最高200万元资金支持。

三、说明事项

1、区商务委按规定发布年度申报通知，组织评审，负责专项政策扶持资金的预算管理和政策绩效管理。区财政局负责资金保障，并对资金的使用情况进行监督检查。

2、区商务委根据市、区产业发展专项规划，编制发布年度申报通知，明确年度支持方向和重点、申报时间、受理地点等具体要求。

3、符合条件的企业可以按照年度申报通知要求，在规定时间进行申报。申报企业对申报材料的真实性负责。由区商务委负责受理。

4、区商务委对申报企业进行形式审查。审核合格的企业和项目，由区商务委组织专家进行评审，并会同区发改委、区科委、区财政局、区统计局进行审核。

5、拟给予支持的企业，由区商务委向社会公示，公示期限为5个工作日。对公示期间有异议的企业，由区商务委及时组织调查核实。

6、区商务委对企业开展信用管理，严把数据质量关。在企业申报阶段实行告知承诺和信用审查制；根据企业失信情况，按有关规定向区公共信用信息服务平台提供不良记录，对于情节严重的失信行为，取消相关企业三年内申报区商务委各类专项资金的资格。

7、区商务委负责扶持政策的绩效管理，加强目标管理、绩效跟踪、绩效评价及信息公开。

8、本细则由区商务委负责解释。

9、本细则实施过程中如遇到国家、本市、本区发布新的政策规定，则按新的政策规定执行。

10、本细则自2024年1月1日实施，有效期至2026年12月31日止。

附件：

关于《杨浦区关于促进智能制造稳增长、扩规模

相关措施的操作细则》相关条款的说明

   为进一步明确《杨浦区关于促进智能制造稳增长、扩规模相关措施的操作细则》（简称《细则》）里相关政策条款的支持范围、条件和标准，强化政策实施的精准度和便宜性，现对《细则》相关政策条款作以下解释说明：

一、《细则》第二条第一款第二项中支持“稳规”企业成长的解释口径为：纳入国家统计局联网直报平台的规模以上工业企业，以连续增长首年的上一年全年产值数据（统计口径）为基准计算，连续增长三年且工业产值平均增长10%（含）以上的，连续增长第三年全年的工业产值与基准年的工业产值比较，产值每增长2000万给予20万元资金支持，最高不超过60万。该条政策兑现的时间为满足连续增长三年后的下一年。

二、《细则》第二条第二款第四项“支持企业技术研发和创新”的解释口径为：

1、在本区按照《杨浦区企业技术中心管理办法》已享受过“首次认定为区级企业技术中心、获得本区相应扶持资金支持”的企业，首次认定为市级企业技术中心或国家级企业技术中心，根据本细则规定扣除已享受部分，补足至首次认定为市级或国家级应扶持标准。

2、在本区未享受过“首次认定为区级企业技术中心、获得本区相应扶持资金支持”的企业，首次认定为市级或国家级企业技术中心的，按照本细则的标准发放。

    3、根据本细则享受首次认定为市级企业技术中心扶持政策的，在首次认定为国家级时亦扣除已享受部分，补足至相应标准。