“十三五”期间，四平路街道党工委、办事处认真贯彻十八大、十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，紧紧围绕杨浦区“三区一基地”建设和创建全国文明城区等重点工作部署和要求，切实履行公共管理、公共服务和公共安全职能，积极推进 “睦邻家园，精品四平”建设，各项工作取得积极成效。

第一部分：“十三五”时期工作总结

一、强化基层党建工作

一是强化居民区党组织建设工作。排摸23个居民区业委会并组建12个业委会党支部，帮助更多党员骨干、居委干部进入业委会，并充分协调业委会和物业的关系。加强居民区党组织书记队伍的规范化管理，强调“以下考上”和考评结果的定用，组织居民区党组织骨干队伍培训。区委第五、第四巡查组相继对23个居民区进行巡查。做好居民区党总支区委巡察反馈工作，推动居民区党总支制定并落实整改举措，完成巡察整改报告。二是积极开展党群服务中心工作。采取开班培训、以会代训、请进来、走出去、互联网+等方法，开展党群工作者培训。开展主题教育、情景表演、红色电影等主题“党日”活动。开展“五心联盟”活动，固定每月第二周的周五为“党员志愿者服务日”，提供各类便民服务。

二、深化精神文明创建

一是深化文明创建成果。深入开展两轮创建全国文明城区行动。积极推进同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司创建市级文明单位、上海新华传媒连锁有限公司上海书城鞍山店创建区级文明单位、鞍山四村第三小区创建上海市节水型示范小区，做好上海同豪土木工程咨询有限公司等四家企业创建服务工作。对228个符合创建标准的“睦邻楼组”进行楼道文化布置。社区现有5个市级文明单位，6个区级文明单位；10个市级文明小区，37个区级文明小区；2个上海市节水型示范小区、19个上海市节水型小区。建设新时代文明实践分中心、站（特色）点。二是提升社区文体软实力。凸显四平品牌，举办四平传统“元宵行街会”活动。打造四平新亮点，打造了“八月晚风”环同济四平社区纳凉晚会和“舌尖上的四平”环同济四平社区美食节品牌活动。重抓非遗项目传承，加强非遗在社区、校园传承点建设。依托环同济知识经济圈资源，实现园区联动。推进健身设施普及化，形成健身活动体系化，实现健身组织网络化。

三、增强民生保障服务

一是稳就业促发展。加强对社区创业企业、创业者的服务和扶持力度，着力帮助社区创业者解决在创业过程中遇到的实际问题，让各项创业扶持政策落到实处。充分挖掘“环同济”资源，打造 “四平同济创业实验室STLab”、“四平创业走廊”等四平特色的“双创”品牌，形成具有四平特色的服务模式。积极落实市、区实事项目帮助失业青年就业服务工作，100%完成各项就业指标。二是保基础惠民生。基本民生保障水平大幅提高，城乡低保逐年提高，从2016年的880元/人逐年提高到2020年的1240元/人，特困人员基本生活标准提高到1615元/人，重残无业人员生活费提高到1615元/人，医疗救助门诊救助比例提高到60%,住院救助比例提高到90%,困境儿童、社会散居孤儿生活费提高到1900元/月。

四、提升基层自治能力

一是系统推进“睦邻家园”建设。初步形成了基础型“睦邻楼组”、活动型“睦邻广场”、平台型“睦邻议事厅”、自治型“睦邻小区”和开放型“睦邻街区”五位一体、点面结合的逻辑渐进式的“睦邻家园”治理体系。已累计建设212个基础型睦邻楼组、54个示范型睦邻楼组；建设基础型睦邻小区18个，推进抚顺路363弄、安顺苑、伊顿公寓、赤峰路89弄等4个示范型睦邻小区。二是着力提升居委干部队伍建设。2017年6月开始推进全岗通工作，制定《四平路街道居委会实施“全岗通”工作方案》，落实“全岗通”工作需要的硬件设备，推进全岗通“e睦邻”电脑系统的操作培训。2020年9月，加大“社区云”推广应用力度，对各居民区进行强化部署工作标准，完成了社区治理平台的人口、房屋初始化数据导入，用好党建园地、议事厅、社区公告等板块，鼓励居民注册加入，参与平台互动。2018年5月正式启动街道居委会换届选举工作，通过宣传发动、民主推荐、民主选举等阶段，在8月18日选举产生了新一届居委会成员，圆满完成2018年居委会换届选举工作。

五、筑牢社区安全底线

一是信访、维稳工作。健全信访工作责任制：深化处级领导下访接访机制，对上级交办的重大信访事项及辖区内的重大信访事项，实行领导包案制度。加强信访窗口规范建设：完成了“人民满意窗口”、“信访视频接访系统”和“家门口信访服务体系”建设。二是安全生产、消防工作。全面加强生产安全、建筑施工、特种设备、危险化学品等重点行业领域安全监管，累计开展安全生产检查16771家次，检查单位6250家，出动检查人员41065人次，查出各类隐患6825条，并全部督促落实了整改。加强对建筑施工和小工程小项目的监管，对发生的352家九小场所的小型装修工程，及时上门检查，并发放安全告知书，发出了整改意见书320张，查出安全隐患361条，限期要求整改。加强社会面火灾防控，夯实公共消防安全基础，建立常用态化火灾隐患排查整治机制，完善消防网格化管理工作，建立“网格化”管理人员队伍，成立消防安全项目的组织网络。

六、营造美丽人居环境

一是深入推进美丽家园、美丽街区建设。把握问题导向，针对性制定修缮方案；坚持工程管理精细化的工作导向，对项目的施工实施统筹管理，做到安全措施到位、人员责任到位、统筹衔接到位。现已完成铁岭路50弄、鞍山五村、鞍山四村（1）小区等三个小区的美丽家园建设，苏家屯路、抚顺路、阜新路3条道路的美丽街区建设。二是全力推进垃圾分类减量化工作。加强居民区两支队伍（指导员、分拣员）建设，对小区进行全覆盖式点对点的指导、检查，夯实硬件保障。对沿街商辅（单位）垃圾分类进行全覆盖宣传指导、督查整改，上门发放垃圾分类宣传手册、张贴垃圾分类标识近万件。三是扎实开展拆违工作。累计拆除存量违法建筑389处，共计68292.8平方米，其中经营性违建111处，共计11202平方米。

七、助力优化营商环境

一是健全组织架构。2019年成立四平路街道优化营商环境领导小组，由街道党政主要领导任组长，各职能科室和部门为组员。同年4月设立社区优化营商环境办公室，履行营商环境建设和服务辖区内企业和园区楼宇职责。制订《处级领导联系企业工作制度》、《楼宇管理“楼掌柜”工作制度》等，把优化营商环境工作融入街道整体工作。二是加强企业服务。两年来累计联系和走访企业达1400多家，按需开展企业交流互动活动，发挥属地优势，协调解决企业诉求。筹划并建设“四平路街道环同济企业服务中心”项目，为社区企业提供金融、法律、行政咨询等服务，打造社区优商工作窗口，促进区域经济高质量发展。三是推进商务载体企业服务转化工作。成立以街道优商办、投促分中心、市场监管所、楼宇业主方为成员单位的优商服务联合办公室，以组团式服务的方式上门开展“三落地”工作。截止当前，共成功转化10家企业，超目标数1家。

第二部分：“十四五”时期工作思路

一、坚持党建引领，推动社区党建服务质量再提升

一是进一步完善居民区党组织建设工作。在2021年居民区党总支换届改选后，围绕居民区党建知识和实务操作等内容，加大对居民区党务工作者的培训力度。继续通过“孙海燕名书记工作室”平台，以一对一带教、工作例会及书记沙龙等活动为载体，加强指导和带教，进一步提高业务能力、夯实工作基础。二是进一步强化党群服务中心工作。持续开展主题教育活动，组织红色电影、红色党课、红色景点参观等主题教育活动。持续创新专项服务品牌。把“五心联盟”、“午间一小时”、“四季”活动、户外职工爱心接力站等活动品牌做大、做强、做新，引进、打造新的专项服务项目，为“精品四平”、“和谐社区”注入新的活力。持续提升党群工作能力。通过定期、不定期组织党群工作者培训、书记工作室等活动，交流心得、分享经验，有效提升党群工作者，尤其是居民区书记的工作能力。四是持续做精党群基础工作。以街道中心工作为抓手，认真完成党员组织关系总结、党员管理、党费收缴等常规工作、上级部门布置的季节性工作及临时交办的突发性工作。

二、坚持文明创建，推动市民文明素养和社区文明程度再提升

一是推动文明实践。把新时代文明实践分中心工作与精神文明创建、睦邻家园建设、社区综合治理等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高广大社区居民对品质生活的获得感和满意度。二是推动文体发展。坚持“品牌建设”，继续扩大四平社区“元宵行街会”、布艺画大赛、“舌尖上的四平”等品牌活动影响力。坚持“传承创新”，传承并发展社区非物质文化遗产项目。坚持“惠民共享”，建成现代公共文化服务体系，完善公共文化服务网络，促进公共文化资源整合优化。推动全民健身，以体育现代化创建工作为抓手，全面推进全民健身更亲民、更便民、更惠民。

三、坚持需求导向，推动社区民生服务再提升

一是推进就业创业工作。进一步增强对创业者创业指导的科学性、针对性、实效性，提高创业者创业的存活率、成长性、成功率。继续加强社区、园区、校区“三区”创新创业服务共建。继续组织“创新创业大赛”、“大咖面对面,创业分享会”等创新创业专题活动，深入打造“四平同济创业实验室”的创业项目升级版。二是完善民政服务工作。落实重点民生实事，建立分类救助机制。强化各项救助制度衔接，整合各类资源，实现各部门困难群众信息互联互通。加强第三方参与力度，开展救助顾问项目，激励社会组织、慈善力量和志愿者等参与社会救助工作。深化睦邻小厨助餐服务，以养老顾问和综合为老服务中心为依托，探索推进认知障碍友好社区、时间银行等项目，多措并举推动社区养老服务发展。

四、坚持自治共建，推动睦邻体系建设再提升

一是持续推进睦邻家园建设。探索社区自治共治新模式：通过开放日、工作坊及居民共创的形式，让居民参与其中；探索社会组织、社会团队参与居委会自治项目的典型案例。提升睦邻中心（点）品质：睦邻中心逐步搭建起与居民区网上互动服务与活动平台；持续推广线下活动，将睦邻中心活动延展至社区；开展和睦家庭、睦邻伙伴、睦邻公益、睦邻微信群等活动，重塑社区睦邻关系。二是着力夯实基层政权建设。依法开展居委会换届选举工作，确保换届选举有序进行。着力加强居委会干部队伍建设，结合“全岗通”和“社区云”系统操作要求，组织新一届居委会干部开展系统主题培训，不断提高社区工作的能力。

五、坚持防范为先，推动社区平安建设水平再提升

一是信访、维稳工作。以提高信访满意率和降低初次信访重复率为工作目标，扎实做好信访办理流程的基础性工作，规范实施三级平台的登陆、办理、答复和回访工作。持续推进存量矛盾化解工作，努力实现控增量、减存量的工作目标。深入开展辖区内各类矛盾的滚动排查，确保社区和谐稳定。二是安全生产、消防工作。坚持安全第一、预防为主、综合治理，提高安全水平和事故预防与应对能力。持续推进消防安全专项整治三年行动计划。三是“一网统管”工作。城运系统是城市运行管理和应急处置的主要载体，街镇平台依托“1+3-N”的网格化系统，形成基层综合执法和联勤联动新机制，强化地网格作为社会治理基本管理单元的支撑，依托移动应用，支持基层自治组织、园区、楼宇等参与社会治理。

六、坚持长效常态，推动城市精细化管理水平再提升

一是持续推进美丽家园建设。继续紧扣全区关于美丽家园建设工作时间节点要求，切实做好鞍山四村（2）小区、鞍山四村（3）小区及阜新路287弄的美丽家园工作。二是深入开展垃圾分类工作。根据实际情况强化对分类指导员、巡查员、督导员三支社区队伍的建设和管理，对标上海市生活垃圾分类工作考核标准，组建工作专班对居民区进行检查；同时加强宣传，更新硬件配置，不断巩固、深化和推进居民区垃圾投放定时定点机制，切实增加居民参与度和投放垃圾的纯净度。

七、坚持服务企业，推动营商环境再优化

一是充分发挥“四平路街道环同济企业服务中心”平台优势。营商办“十四五”将以“四平路街道环同济企业服务中心”为重要载体，完善各项功能，发挥属地综合优势，联合区委局相关部门、金融机构等积极开展政企交流活动，更好的为“环同济”企业提供优质服务。二是拟建“环同济发展联盟”。为不断深化街校合作，拟组织由同济大学、市政设计院、联创集团、申远集团等环同济企事业单位联合携手创办“环同济发展联盟”，开展行业论坛和产业趋势分析研究、组织环同济企业上下游招商对接会、举办环同济名家讲堂等活动，助力“环同济”企业向千亿级目标任务奋斗。