让市民“在公园里遇见城市”，让主题教育成果更好惠及人民

回应市民呼声，杨浦区属公园月底实现全面开放

10月23日，一场公园24小时开放应急演练活动在黄兴公园举行。此次活动是杨浦区绿化市容局为进一步做好区属公园24小时开放做好准备工作。活动结束后，杨浦区两家综合性公园，即黄兴公园和杨浦公园，正式开始24小时全天对外开放。

当前，上海正在加快推进公园城市建设。主题教育开展以来，杨浦区为深入践行人民城市重要理念，聚焦解决好群众身边“关键小事”，更好地回应市民的呼声和期盼，进一步彰显公园的公共属性，推动绿色空间的开放、共享和融合，带给市民更多的获得感和幸福感，积极推进区属公园全面实行24小时开放工作。今年以来，着力推动18座区属公园实现24小时全天对外开放，逐步推动有条件的公园拆墙见绿，让市民“在公园里遇见城市”，努力实现从“解决一件事”上升到“解决一类事”，让主题教育成果更好惠及人民。

杨浦区现有区属公园18座，占地约120公顷，分布于11个街道。其中，综合性公园2座，即杨浦公园（上海市四星级公园）和黄兴公园（国家AAA旅游景区、上海市五星级公园）。其余16座均为社区级公园（三星级以下）。

本月以来，延春公园、波阳公园、惠民公园共3座社区公园陆续实现24小时开放，今天（10月23日）起，黄兴公园和杨浦公园正式开放，10月31日（周二）起，松鹤公园、民星公园、工农公园、内江公园、平凉公园、复兴岛公园、新江湾城公园共7座社区公园也将实现24小时开放。加之此前已实行24小时开放的社区公园，至本月底，杨浦区在全市率先实现区属公园全部24小时对外开放。

公园24小时开放对公园硬件、服务和管理水平提出了更高要求。数月来，在市绿化市容局指导下，区绿化市容局班子成员紧扣“实”的导向，带队深入基层一线，充分开展调查研究，广泛听取民声民意，共收集到意见建议157条，并会同18座区属公园所属11个街道及相关单位、部门研究制定有针对性的开放方案，全力保障公园24小时开放。

公园24小时开放工作将从一园一策、设施系统、管理保障等方面落实保障。一园一策方面，区绿化市容局牵头，由公园管理部门与相关委办局、属地街道、派出所、城管等部门联合制定杨浦区属公园24小时开放“一园一策”方案、开放公约等，明确各方职责，将公园的专业管理模式提升至社会共管模式，全力保障公园24小时开放。按照日间游园管理（游园时间为6:00-18:00）和夜间游园管理（游园时间为18:00-翌日6:00）实际，落实日夜间值班制度，制定公园日夜间巡逻路线，维护公园运营秩序。设施系统方面，新增设置电缆线、灯带、湖面防护栏杆等设施设备巩固夜间游园安全，在湖面等重点区域配备红外预警监控设施提高应急处突效率，结合智能设备，构建“人防+技防”的数字一体化安防管理模式，防患于未然。管理保障方面，针对公园内可能发生的突发性事件，完善反恐防范、灾害性天气、大客流等应急预案，开展24小时开放应急演练，优化人员安排，结合公园实际扩招人员并进行专业培训，全区公园管理、运行保障人员相较之前增加30%，确保24小时开放安全有序。

因大部分公园紧邻居民社区，在不影响周边居民正常生活的基础上，公园夜间游园时段（18:00-翌日6:00）采用限制开放模式，封闭局部紧邻居民楼区域。公园夜间游园推荐以散步、纳凉等相对安静的休闲活动为主，不可开展干扰他人生活的有声娱乐活动。区绿化市容局会协调辖区街道、公安、城管、城运中心、应急管理局等相关职能部门建立联合执法和协同管理机制，通过“组合拳”治理公园内可能的违法违规及不文明现象，维护好城市公园共治、共管、共享的宜居宜游环境。

补充材料：

此前，杨浦已经实现24小时开放的区属公园共6座，分别为大连路绿地、大桥公园（一期）、生态走廊一期、生态走廊二期、四平科技公园、江浦公园。

黄兴公园每日的开放时间原为6:00-19:30，其余11座公园原为6:00-21:00。10月31日起，杨浦区全部区属公园共18座均实施24小时开放。