政务公开_上海杨浦_（第E086号主办）对区第十七届人大一次会议第E-086号代表建议的答复（杨委宣两会12号-志愿服务机制）

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（第E086号主办）对区第十七届人大一次会议第E-086号代表建议的答复（杨委宣两会12号-志愿服务机制） 2022-09-20

索引号：-2022-02919

发布机构：区委宣传部

信息分类：办理结果公开

　　　　　　　　　　办理结果：解决采纳

　　　　　　　　　　　　主动公开

　　　　　　　　　　中共上海市杨浦区委宣传部

杨委宣两会〔2022〕12号

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对区第十七届人大一次会议

第E086号代表建议的答复

张菊代表：

您提出的第E086号“关于推进志愿服务制度化社会化的建议”，已收悉，感谢您对杨浦区志愿服务工作的关心和支持。区委宣传部、区文明办以及各合办单位高度重视提案办理工作，严格落实办理责任，立足实际深入研讨，结合工作认真分析，现将办理情况答复如下：

关于您提到的“志愿工作统筹体系不够完善、志愿团队社会化属性不够明显、志愿嘉许激励措施还不多”等问题，区文明办深入贯彻中央文明委《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》和市委办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》要求，推进全区级新时代文明实践中心、街道新时代文明实践分中心和村（居）级新时代文明实践站三级阵地建设，聚焦群众需求，有效统筹调配，用好党建、文化、科技、教育、卫生等阵地资源，广泛开展各类文明实践活动。建立以志愿者为主体力量、志愿服务为基本方式的有效运行机制。发挥党员先锋模范作用, 整合社会各方面力量,建设群众身边的志愿者队伍,因地制宜开展文明实践活动,大力培育和践行社会主义核心价值观。区委承担区新时代文明实践中心建设主体责任，负责统筹规划新时代文明中心建设和工作开展，确保各项任务落地落实。区精神文明委成员单位及相关部门按照各自职责做好新时代文明实践工作，加强部门配合和条块联动，发挥协同联动机制作用，推动形成工作合力，建立完善统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广的工作机制。

（一）构建“三级”联动网络

构建区、街道、居民区三级联动机制，上下协同、齐力推进新时代文明实践中心建设。其中，区级新时代文明实践中心由区委书记担任主任，区委副书记担任常务副主任。新时代文明实践中心办公室设在区委宣传部，宣传部部长担任中心副主任兼任中心办公室主任。中心办公室负责文明实践工作的统筹协调、工作指导和督促检查。新时代文明实践中心成员由相关单位主要负责人组成。街道级新时代文明实践分中心由街道党工委书记担任主任。居民区一级新时代文明实践站由居民区党组织书记担任站长。新时代文明实践特色站点由各相关单位负责人担任站长。明确功能定位。区级新时代文明实践中心承担调研规划、统筹协调、指导支持、管理监督、宣传展示、服务配送等六大功能，重点组建和培育新时代文明实践志愿服务总队，加强与区志愿服务指导中心的协同联动，完善文明实践志愿服务工作机制。街道级新时代文明实践分中心承担供需对接、注册认证、资源整合、活动组织、能力建设、指导监督、激励保障、宣传引导、服务配送等九大功能，重点发挥承上启下作用，形成区域文明实践工作合力。居民区级新时代文明实践站和新时代文明实践特色站点承担供需对接、注册认证、宣传引导、项目孵化、团队培育等五大功能，重点开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动。盘活用好资源。新时代文明实践三级阵地要主动作为，按照分级负责整合、分类负责管理原则，依托党建（党群）服务中心、志愿服务中心、文化活动中心、工人文化宫、青年中心、睦邻中心、市民驿站、体育场馆、社区学校、居委综合文化活动室、老年活动中心、妇女儿童活动中心、社区家庭文明建设指导服务中心、妇女之家、东方讲坛举办点、爱国主义教育基地、志愿者服务基地、市民修身基地、社会实践基地、科普教育基地、旅游服务中心、心理健康辅导中心、学生社区实践指导站（点）、学校少年宫及区域内公共文化新空间、企事业单位和组织的各类阵地等现有场地和设施资源，打通理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台等各类平台，促进资源整合、功能融合、协同运行。各平台的机构、人员、资源、设施等权属不变，根据新时代文明实践工作实际需要统一调配使用。鼓励各阵地从实际出发，进一步充实服务资源，采取委托社会第三方管理运作、政府购买服务项目化外包或政府与社会力量协同运作等形式，因地制宜探索专业化、社会化运作模式。

（二）设置3+X+Y阵地

试点工作以全区域为整体，依托区域内具备条件的现有场地和设施，形成杨浦“3+X+Y”新时代文明实践框架。“3”是以区、街道、居民区三级为单元，在区一级成立新时代文明实践中心；在街道一级，依托街道综合文化活动中心成立新时代文明实践分中心；在居民区一级，依托有条件的活动室、睦邻点等阵地，成立新时代文明实践站；“X”是指依托街道睦邻中心、志愿服务中心等载体和滨江、楼宇、园区等地的党群服务站以及区域内有条件的杨浦图书馆、黄兴公园等公共服务场所成立新时代文明实践特色站点；“Y”是指依托杨浦滨江、五角场地区、长阳路创新创业街区等标志性区域分别打造文明实践示范带、文明实践示范圈和文明实践示范街。3+X+Y各级阵地的场地和设施全部共享使用，每级阵地确保2名以上工作人员从事文明实践工作，可与共享空间的其他阵地统筹使用工作人员。

（三）培育“8+12+N”志愿队伍

成立区级新时代文明实践志愿服务总队，由区长担任新时代文明实践志愿服务总队长，总队负责整合各部门志愿服务组织资源，制定全区志愿服务活动计划，培育孵化志愿服务组织和其它公益性社会组织，培训辅导街道、社区志愿者，下设理论宣传、价值引领、文明创建、文化传承、惠民服务、敦亲睦邻、时尚弘扬、悦学修身等8个支队，每个支队中再设多支分队，每支分队有明确的服务项目、服务对象。12个街道分别成立新时代文明实践志愿服务大队，结合本地实际成立志愿服务分队，定期征集、发布志愿服务项目，做好供需对接。各居委会建立新时代文明实践志愿服务小队，成立以民主协商议事、开展便民服务、文体活动等为主要内容的志愿服务小队，常态化开展志愿服务活动。

（四）建设信息平台

发挥“上海志愿者网”管理和服务功能，做好文明实践志愿者登记注册、服务时长记录、服务记录证明、嘉许激励保障等管理服务工作。（《上海市学雷锋志愿服务激励嘉许实施办法（试行）》自2020年11月1日起正式实施，进一步完善评选表彰、宣传激励、信用激励、资助帮扶、保险保障、礼遇优待“六位一体”的激励嘉许机制，提升文明实践志愿者的荣誉感和美誉度，吸引更多志愿者扎根基层、服务群众。“上海志愿者网”上的志愿服务时长和服务评价是志愿者星级认证、评选表彰、宣传激励、信用激励、资助帮扶、保险保障、礼遇优待等的主要依据。）发挥“杨浦文明网”、“文明杨浦”微信公众号宣传发布、经验交流等作用,探索与区级融媒体中心联通融通机制,加强资源有效配置,提升服务效能,扩大宣传效应，实现文明实践活动网上网下同频共振。

（五）成立区域化新时代文明实践大联盟

坚持“三区联动”的发展理念，充分发挥区域内高校、科技园区、部队和大中型企事业单位的资源优势，成立区域化新时代文明实践大联盟，组织协调各单位资源跨部门开展新时代文明实践服务工作和活动，形成资源共用、文明共建、成果共享的具有杨浦特色的新时代文明实践格局。

近年来，各合办单位聚焦职能定位，结合工作实际，立足已有工作基础，强根基、织密网、促合力，不断推动志愿服务社会化、制度化。

团区委坚持组织、引领全区广大团员青年积极参与志愿服务，于2021年3月5日成立杨浦区青年志愿者协会，目前有正式会员110名，志愿服务队25支，涵盖区域内高校、大型企事业单位、两新企业和社会组织。扎实推进组织架构建设。新冠疫情以来，区青志协社会化招募了4000 余名青年志愿者，目前正在“区—街道—社区”三级联动网络下开展常态化志愿服务。

团区委、区青志协每年发布《“爱杨浦·i 志愿”志愿服务项目菜单》，打造品牌志愿服务和品牌志愿服务队伍，如进博志愿服务队、抗击新冠肺炎长效青年志愿者服务队、“金晖行动”爱老敬老志愿服务队、走进社区志愿服务队、爱心暑托班志愿服务队等。定期开展志愿者座谈会，搭建好志愿者交流平台。

区民政局以法律政策为指引、以“公益上海”为平台，以“公益基地”为载体、以志愿团队为抓手推进志愿服务工作，吸引更多人群参与志愿服务，营造浓厚的公益氛围。

一是注重政策引导，强化宣传贯彻。认真宣贯《上海市志愿服务条例》《上海市公益基地创建管理办法》《志愿者防护指南》等相关文件精神。借助“3·5”志愿服务日、国际社工日、杨浦社工节、公益伙伴月等契机，发挥好工作群、《幸福之杨》杂志、微信公众号、街道、楼字等宣传平台，通过发放宣传册、宣传品、张贴宣传海报、发布信息等方式强化政策宣导，增进社会对于志愿服务的正确认识。

二是创建公益基地，引入社会力量。2017年起，上海市着力打造“公益之城”，通过搭建“公益上诲”平台，创建公益基地，建立并登记注册社区志愿服务团队，去推动公益服务活动经常化、制度化持续健康发展。杨浦积极鼓励符合条件的各领域的企事业单位、公益性社会组织、基层群众性自治组织申报成为公益基地，尽可能多的引入社会多元主体参与志愿服务活动，特别是吸纳青年人加入志愿服务，为志愿服务团队注入活力。截至目前，杨浦区巳命名公益基地1066家，覆盖于整个行政区域，巳基本形成公益网络。公益基地可通过“公益上海”公众号发布公益任务、公益岗位，进行志愿者招募。

三是建设志愿团队，营造公益氛围。积极鼓励公益基地根据服务领域建立志愿服务团队，同时引导各街道对巳有社区志愿服务团队在社区志愿服务网进行登记注册，发布志愿服务岗位，记录服务时长，促进社区志愿服务规范有序开展。不断拓展扶贫帮困、扶老助残、助医助学、心理疏导、金融风险防范等领域的志愿服务。鼓励指导社区建立不同领域的志愿服务团队，吸纳一批年轻、热情、有爱心的志愿者投身到公益服务中开展形式多样的志愿服务活动。注重嘉许与激励，根据综合服务时长、推出岗位数、志愿服务团队人数等要素评选优秀公益基地。鼓励并推荐本区公益基地积极参与上海“公益之申”十佳公益基地、公益故事、公益项目等评选，并在杨浦社工节、社区基金会公益开放日等活动中进行表彰宣传。近两年，全市对志愿服务综合服务时长排名前200名的社区给予5000元的以奖代补奖励，杨浦有55家社区类公益基地入榜。

下一步，区民政局将进一步加强部门联动，打通信息渠道，整合区域资源，在避免项目内容交叉、重复的情况下，将志愿服务融入社会服务项目，参与社会治理，积极探索开展志愿服务项目创意大赛，培育一批可复制、可推广的品牌项目，持续构建良好的志愿服务环境，不断提升杨浦社区居民的幸福指数。

区人社局聚焦上海市人才引进新政，通过优化流程、“上门办”等方式，帮助区域重点企业引起优秀人才，引进人才数量实现了超额倍增。其中，办理人才引进2801人，增长率位居全市第二，办理量位居中心城区第一；办理居转户3328人，办理留学人员落户452人，办理居住证积分29858人。针对张菊代表提出的“将志愿服务记录作为积分指标纳入到当前的积分指标体系当中”的建议，区人社局将通过座谈、专题会议等形式向有关上级主管单位沟通和反映。如上级主管单位予以采纳，将进一步加大我区人才引进的力度，同时为杨浦“四高城区”建设添砖加瓦。

区总工会对系统内的志愿服务工作进行了梳理，主要由三方面工作。一是劳模讲师团志愿服务方面。区总工会、区教育工会组织区内由劳模教师领衔的团队，连续17年为困难家庭高三、初三年级优秀学生开展升学辅导。二是劳模医疗志愿服务方面。区总工会、区医务工会不定期组织区医务系统的劳模、专家为劳模先进和职工开展义诊、健康咨询等服务。三是心理、法律志愿服务方面。区总工会联合高校、相关社会组织，依托区职工服务中心，组织专家、律师为职工开展线上、线下心理咨询、法律援助服务。据排查，此三项志愿服务人员多数为非注册志愿者。按照志愿者规范管理的要求，区总工会将配合主管部门做好相关工作，以利于工会志愿服务规范化、持续性开展。

张菊代表，我们将采纳您的建议，坚持问题导向,聚焦杨浦群众所思所想所盼，在解决问题和服务群众中教育引导群众。坚持需求导向,精准把握不同地域、不同群体的实际需要，满足杨浦人民日益增长的精神文化生活需求。坚持效果导向, 创新工作理念和方式方法，发挥新时代文明实践中心统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进情感、激发动力的作用。

附件：1.杨浦区新时代文明实践志愿服务主要内容

2.关于疫情防控志愿者服务工作情况介绍

3.杨浦区疫情防控志愿服务培训材料清单

中共上海市杨浦区委宣传部

2022年7月15日

承办单位地址：惠民路800号3号楼2005室邮政编码：200082

承办人姓名：沈立国联系电话：25032149

附件1

杨浦区新时代文明实践志愿服务主要内容

（一）学习宣传理论政策。以推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心为重点，发挥区域内高校、党校、军事院校和政府相关部门的理论工作者和报刊台网理论宣传阵地的示范带动作用，发挥理论宣讲群体、青年讲师团、先进典型群体等骨干力量作用，面向基层广泛深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想指导上海和杨浦改革开放发展实践的成果，推动党的创新理论、大政方针、为民利民惠民政策以及国防教育等进社区、进基层、进企业、进楼宇、进网络。

（二）培育践行主流价值。以培育担当民族复兴大任的时代新人为重点，深化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展爱国主义教育和未成年人思想道德教育，推动红色基因融入城市血脉，走进市民心中。弘扬上海城市精神，讲好上海故事、发出杨浦声音，让“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神转化为市民的精神气质，进一步诠释演绎好“开放、创新、包容”的城市品格。发挥先进典型示范引领作用，广泛开展时代楷模、道德模范、“感动上海年度人物”、身边好人、优秀志愿者、新时代好少年、“杨浦好儿女”等先进典型学习实践活动，发挥榜样力量，鼓励全社会见贤思齐、明德惟馨。开展宪法学习宣传教育，加大诚信教育力度，引导市民群众自觉尊法学法守法用法。

（三）创新开展文明创建。结合加强城市精细化管理和推动基层社会治理，深化文明城区、文明社区、文明小区、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，突出思想道德内涵，引导市民广泛参与，提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。加强公民道德建设工程，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，强化教育引导、实践养成、制度保障，以党员干部、社区居民、行业职工、青少年、外来务工人员等五类人群为重点，持续推动市民修身行动，深入开展“新七不规范”宣传、垃圾分类、文明居住、文明交通、文明旅游、文明餐饮、文明上网等主题教育实践活动，推动宣传教育与实践养成相结合，促进市民教学相长、知行合一。

（四）大力弘扬时代新风。围绕注重家庭、注重家风、注重家教，广泛开展弘扬新时代好家风好家训活动，引导市民群众孝老爱亲、勤俭持家，弘扬优良家风，建设文明家庭。结合深化社会治理创新，围绕引领社风、淳化民风，关注贫困人员、残障人士、空巢老人、留守儿童、外来务工人员等特殊群体，广泛开展生命教育、心理疏导、“扫黄打非”、敬老助老、救孤助学、帮困助残、低碳环保、公共卫生、食品安全、应急救援、平安守护、体育健身、智能生活、法律援助等文明实践活动，发挥志愿者在基层社会治理中的引领带动作用，破除陈规陋习、传播文明理念、引导广大市民群众养成科学文明健康的生活方式，争做安全、有序、和谐、优美生活环境的创造者和守护者，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

（五）丰富精神文化生活。大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。结合打响“上海文化”品牌，用好用足红色文化、海派文化、江南文化资源，推进中华优秀传统文化传承发展工程，大力实施中华优秀传统节日振兴工程，扩大“我们的节日”“市民文化节”“书香上海”“家庭文化节”“文化上海云”“睦邻文化节”“学习节”“共青森林音乐节”等文化品牌的影响力和辐射面，提升我区、各街道特色文化活动的平台效应。丰富公共文化产品，发挥文化志愿服务队伍和公共文化内容配送平台作用，引导文化名人、文化能人、文艺骨干等主动投身社区文明实践活动，通过公共文化内容配送、本地团队自排自演、三区联动条块联动合作培育等形式，促进公共文化服务供给多元化、精准化，提振市民精气神。发挥科技创新志愿服务队伍的智力优势和专业优势，推动科普进社区，做实社区创新屋，广泛开展科学普及、创业指导、技术咨询、创新服务、社会公益等科技惠民服务，在文明生活、创新增效等方面支持新时代文明实践中心建设，提升市民科学素养。

（六）壮大志愿服务队伍。以党员干部为核心,以基层群众为主体,广泛发动各方面人员参与,建设数量充足、构成多元、扎根乡土、富有活力的文明实践志愿服务队伍,为推进文明实践提供源源不断的志愿服务力量。发挥党员干部示范带动作用,各级领导干部要带头做志愿者。在职党员文明实践志愿服务活动参与率力争达到80%,人均每年从事志愿服务时间达到20小时。基层群众参与文明实践志愿服务的人数达到本地常住人口的13%。注重发挥本区离退休干部、优秀基层干部、退伍军人、文化人才、科技能人、创业人员、群众性活动带头人的作用。加强条块联动，统筹教育、科技、文化、卫生、体育等各部门各系统资源,促进条线部门和单位与新时代文明实践阵地共育团队、共建项目。倡导企业履行社会责任,以项目资助、结对帮扶、技术援助、市场对接等方式参与志愿服务。鼓励具有专业知识、专业技能的志愿者和志愿服务组织利用自身特长和优势,为群众提供专业、优质服务。加强人员培训、组织培育、人才培养和项目孵化，以知识传授、技能传习、业务交流等形式开展培训，提升文明实践志愿者的综合素质和专业化服务水平，着力培育一批活动规范有序、作用发挥明显、社会公信力强、社会影响力大的示范性文明实践志愿服务组织，培养一批长期参与志愿服务、熟练掌握服务知识和岗位技能的志愿者骨干和一批富有社会责任感、熟悉现代管理知识、拥有丰富管理经验的文明实践志愿服务组织管理人才及项目运营人才,打造一批接地气、聚人气、有实效的文明实践志愿服务品牌项目。

附件2

关于疫情防控志愿者服务工作情况介绍

依托组织优势，高质量组建一支拉得出、过得硬、打得赢志愿队伍。区委宣传部（区文明办）会同区委组织部、区地区办认为，志愿者是疫情防控工作中的一支重要力量，能够有效弥补当前基层工作力量的不足。自疫情爆发以来，根据区疫情防控工作领导小组指示要求，按照区疫情防控工作领导小组社会动员组统一部署，依托区志愿服务指导中心、街道社区志愿服务中心、居民区志愿服务站三级组织架构，统筹协调全区社会志愿者动员、招募、培训、配送、保障等相关工作，进一步大力弘扬志愿精神，主动回应群众关切，积极宣传一线事迹，为全区打赢疫情防控阻击战凝聚强大精神力量。指导各级志愿服务组织根据所属街道实际，最大程度动员35402名志愿者加入队伍参与各类志愿服务。动员文明单位员工、新时代文明实践志愿者团队、文明城区创建志愿队伍、市民巡访团、青年志愿者等力量，截至目前，已有来自126家文明单位的1573名志愿者整建制加入属地志愿者队伍。同时，一以贯之坚持志愿者“保障、培训、激励”同步抓，千方百计为志愿者开展志愿服务提供最优资源、创造最优环境，不断提升志愿者的获得感、满意度。此外，根据社区疫情防控统一要求，为减少人员流动和交叉感染风险，要求各街道、社区和各级志愿服务组织严格把控志愿者上岗当天健康状况，并按照风险等级做好应对措施。区委组织部深化“一线工作法”，积极探索实施“特派援”“专程报到、专项报告”等工作机制，探索构建了“领导干部挂帅包联、街道干部分片包干、各级党员倾力参与”的三级联动工作体系，打造以“派书记、老书记、兵书记、宝书记、新书记”等五大书记为“领头雁”的居民区党组织队伍体系，组建由区下沉干部担任指导员、队长的居民区工作队“指导、协同、支撑”居民区，形成了层层压实疫情防控“责任田”的局面。坚持红色力量有效集成，推动744名市级下沉干部、1823名区级下沉干部、1.6万名报到党员在抗疫一线集结、到社区基层报到，在核酸检测、物资配送、就医配药、人员转运等工作中凝聚起了党员的先锋力量。

强化需求导向，坚持全过程、全方位、全链条开展各类志愿服务。坚持“迅速、高效、就地”的原则，全区志愿者全程参与、实时调整服务项目和内容。一方面强化属地动员，全区党员群众骨干、文明单位员工壮大志愿者队伍基本盘，另一方面强化定向招募，积极引导市级有关单位、全区大型单位内部挖潜，引导其员工就地开展志愿服务。持续加强志愿者工作指导，引导广大在职党员和志愿者协助属地居委会、小区重点开展抗原检测、核酸筛查以及小区封控、门岗值守、物资配送、防疫宣传、信息辟谣等志愿服务。紧扣“无疫”小区创建工作重点，从群众需求实际出发，已制定下发《进一步在小区、楼组发挥志愿服务“六大员”的工作提示》围绕“联”“送”“护”“管”“督”“报”，引导广大志愿者更加充分地在小区、楼组发挥志愿服务“六大员”作用，即困难诉求联络员、爱心补给专送员、小区秩序维护员、健康防护管理员、快递消杀监督员、互通有无信息员，夯实群防群控基础，切实形成“社区是我家、抗疫靠大家”的良好氛围。此外，重点针对独居老人、残疾人等特殊群体生活困难问题，指导大桥、江浦、长海、延吉等老旧小区居多的街道组建“老年人就餐团”志愿服务队，依托睦邻小厨资源，为独居老人、困难老人送餐上门；平凉、五角场街道建立“青年党员志愿者购菜微信群”，为不便操作手机的老年人提供生活物资代购服务。制定下发《关于让党旗在社区楼栋一线高高飘扬的工作提示》《居民区工作队工作提示》《关于在全区居民区开展三个专项行动的工作提示》，开展“健康守护”行动，居民区党组织组建“医疗应急队”“医疗服务组”等形式，保障就医、配药不断档；开展“特殊关爱”行动，居民区党组织组织楼组长、党员干部开展敲门走访，全面摸清特殊困难群体需求，并落实专人对接；开展“楼组党建”行动，以楼栋为单位，通过建立临时党组织、党小组等方式，把党员身份亮出来，解决群众关切问题。围绕“人头清、专长清、任务清”要求，将报到党员志愿者根据社区防疫工作需要和人员特长专长，编入核酸检测组、维护秩序组、物资保障组、环境消杀组、特殊关爱组、医疗服务组、信息宣传组等工作小组，把力量动员组织起来。

完善保障举措，坚持高标准、严要求、持续化落实关心关爱。指导志愿者安全有序、就近就便参与疫情防控志愿服务。上岗前在“上海志愿者”小程序上实名注册加入相关疫情防控志愿服务项目，落实好志愿服务时长记录、保险保障。根据疫情防控形势，及时下发《关于加强杨浦区疫情防控志愿者岗前培训和防护措施的通知》《关于进一步规范疫情防控志愿者管理与使用的通知》等4项工作提示，并采取抓骨干层层培训指导的方式，确保志愿者参与培训的针对性和有效性。编制并下发《上海市杨浦区居民区疫情防控志愿服务手册》，开通志愿者咨询热线，提供志愿者心理疏导、线上答疑等服务，最大程度消除志愿者顾虑，开展志愿服务营造良好环境。协同属地街道确保为上岗志愿者配发口罩、防护服、面罩、手套等防护物资，以最严标准保障志愿者健康安全。针对最新环境消杀及志愿者防护要求，印发“齐心抗疫，志愿有我”——志愿服务“7大事项、10条禁忌”海报、贴纸6.6万份。针对志愿者防护保障短期缺口，社会动员组累计筹措配送防护服3.7万套、N95口罩54.4万只、面屏6万个、消毒液2.7万瓶、洗手液1.3万瓶、防疫包1万份、医用橡胶手套8.4万副、防护鞋套2万副、消毒湿巾2.4万件，持续强化志愿者防护保障。累积下拨党费共1280万用于慰问奋战在一线的党员干部、支持基层党组织开展疫情防控工作，包括购买疫情防控有关药品、物资等；补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员群众。

弘扬志愿精神，坚持挖掘报道感人事迹、彰显杨浦志愿风采。为每一名志愿者统一发放“上海市新冠肺炎疫情防控志愿服务证书”及《感谢信》，按照志愿服务累计时长进行星级认证。加强正面宣传、舆论引导、专题策划，依托“上海杨浦”“文明杨浦”“杨浦区区域化党建联盟”微信公众号、阿基米德FM-上海志愿者电台、“上海志愿者”官方抖音号、“上海志愿者网”防疫之星专栏、新民网《上海好邻居》专栏等，全方位报道感人事迹和经验做法，并积极稳妥做好舆论引导工作。推荐杨浦区志愿者代表五角场街道市民巡访团志愿者张莹参加4月10日上海新闻电台《直通990》“为志愿加油”节目，讲述志愿者如何开展基层疫情防控志愿服务的心得体会。在“上海杨浦”微信公众号发布《致杨浦区广大党员、志愿者和市民的一封信》《致可敬可爱的志愿者的一封信》，推出《“逆行”的路上，有他们的身影》等报道；在“文明杨浦”微信公众号设立“社区好经验”“文明风采，杨浦之光”“杨浦好邻居”“志愿服务‘六大员’”“志愿者有话说”“我骄傲，我是志愿者”“看不见的一线”“关爱未成年人”等专栏，以凡人微光点亮战“疫”火炬、消弭负面声音。自3月16日以来，累计推出报道137篇。持续挖掘居民区党组织书记、党员志愿者的感人事迹，并向市委组织部、市组织人事报积极报送257篇，“五大书记奋战抗疫一线，领头雁成为杨浦社区定心丸”等在新华社、新民晚报、组织人事报等重要媒体刊登，引起一定反响。后续计划宣传表扬一批最美居民区党组织书记、最美党员志愿者、最美志愿者团队和最美志愿服务小区。

没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。行动是志愿者的“通行证”和“告示牌”，每一名奋战一线的志愿者不仅维持着城市功能运行和社区日常需要，更激发了邻里守望、互帮互助、凝聚人心的磅礴力量。只要我们坚持同心抗疫、共克时艰，就一定能早日打赢这场抗击疫情攻坚战。

附件3

杨浦区疫情防控志愿服务培训材料清单

1.疫情防控志愿服务岗前培训资料和口袋书

https://mp.weixin.qq.com/s/aPbtJp-6-H-mj12RU-w8XA

2.疫情防控志愿服务操作指南

https://mp.weixin.qq.com/s/CyWNvUp5WGOds3mkl5nWBQ

3.社区志愿者需要注意这几个防疫要点

https://mp.weixin.qq.com/s/wYJnyto4KkazbakR_ImjkA

4.防疫志愿者个人防护用品使用

https://mp.weixin.qq.com/s/tF0GUaEGM1wSwedi9LWp0g

5.疫情防控志愿者不可不知的法律问题