办理结果：解决或采纳

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对区政协十四届五次会议

第E007号提案的答复

致公党杨浦区委：

你们提出的E007号“关于多措并举全力增强区域科技创新协同能力的建议”的提案收悉，非常感谢你们对科技工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

委员提案收悉后，我委非常重视，第一时间与委员们取得联系并走访委员，仔细聆听委员的建议和意见。首先对你们提出的“关于多措并举全力增强区域科技创新协同能力的建议”表示感谢。您的建议中肯，以顶层设计、制度创新等为突破口，有针对性地提出的增强区域科技创新协同能力的建议，对杨浦区双创示范基地建设和大学科技园高质量发展的具有积极推动作用。建议立意高，针对性强，具有可操作性，对杨浦科创中心重要承载区建设和科技协同创新都具有现实指导意义。

二、提案建议答复

答复第1条：努力推动构建创新联合体。

近年来，杨浦区在推动构建创新联合体上做了一些努力。如通过开展“走进高校研究所”、“走进大企业”等系列活动，助力了区域创新联合体的打造。我们以大企业、大院大所(含高校、科研院所)为核心，紧紧围绕科技成果转移转化与企业技术创新，同上海高校技术市场一起组织策划产学研对接交流活动。2020年共组织走进大企业、走进大院大所活动16场，参与企业400余家；举办创新挑战赛4场，参与的科技企业110家，其中大企业和服务机构31家，挖掘需求219项，方案征集179项，撬动各方意向投入1.3亿元；另外还举办小规模合作研讨交流活动数十余场，参与的大小企业数百家，进而有力地推动科技成果转移转化和创新联合体的构建。下一步，我们将继续做好创新挑战赛、“走进高校研究所”、“走进大企业”等活动，借助活动平台，推动高校、科研院所、大企业和小企业间的协同创新和创新联合体的打造。

答复第2条：鼓励科技企业兼并整合发展。

各个企业之间的兼并重组是由企业本身意愿为主实施的市场行为，可以扩大生存规模，追求资源的增值，获取技术和研发能力，强烈体现资本意愿，实现盈利等目的。企业兼并的形式包括购买式兼并、承担债务式兼并、吸收股份式兼并、控股式兼并等。

作为政府部门，下一步我们将积极在环境营造、平台搭建和政策支撑等方面积极主动为企业排忧解难，围绕重点产业发展目标，通过科技与金融相结合等手段，依托上海技交所等平台，在积极推动社会资本帮助优质企业做强做大上下功夫、出实招。

答复第3条：加大科技成果的转化流通效率。

近年来，我们积极聚焦高新技术成果转化项目，其数量和质量都有了全面提升，具有自主知识产权的转化项目大幅增长，2020年共有65 个项目被认定为上海市高新技术成果转化项目，其中 90%的项目顺利转化，70%的项目逐步实现产业化，累计新增产值5亿元。同时，我们将充分利用杨浦科技大市场的平台优势，服务区域内科技企业70家，挖掘各类企业需求81条；推动高校技术专家入库33名、对接杨浦高校院所和园区孵化器平台数十家，收集专家成果185项；通过线上线下组织项目对接17场，完成4篇新闻报道发布，促成数次成功对接案例，签约金额达48余万元。

科技成果转化的源头是高校院所。2020年初，我们还组织服务团队深入校区，挖掘高校成果转化项目，经过对复旦、同济和上理工3所高校的40多个项目的挖掘筛选，助力了10余个项目转化成功，部分项目已经实现产业化。

科技成果转化是企业实现技术创新、增强核心竞争力的关键环节，是创新成果转化为生产力的重要途径。作为打造的全球科创中心重要承载区的杨浦区，下一步我们将依托国家技术转移东部中心、上海高校技术市场、杨浦科技大市场等成果转化平台，充分挖掘区内高校科研院所资源，从各方面入手，大力发展技术要素服务市场，加速推进科技服务型企业在杨浦的集聚，积极利用好区域内上海技术交易所平台优势，推动其在促进区域科技成果转化中发挥更大的作用。通过链接全球技术转移网络，集聚全球创新要素资源、强化“一带一路”渠道建设，汇聚各类国际国内资源，增强国内外科研项目落地能力，积极开发技术贸易指数，形成符合跨境技术贸易特点的交易体系，形成境内外一体跨境技术交易生态，实现公开、透明的交易参与系统，助力科技成果在杨浦的转移转化效率。

                                        杨浦区科学技术委员会

                                          2021年6月3日