长白新村街道2019年度法治政府建设

工作报告

2019年，长白新村街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对标新时代新要求，围绕区委、区政府建设的总体目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，加大社区治理创新，补短板，强弱项，惠民生，同心共创“安康和美”长白社区。现就2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、基本情况

长白新村街道根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》的要求，紧紧围绕全街道发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为街道各项事业发展营造了良好的法治环境和氛围。

二、主要做法

1、完善各项制度，确保依法、科学、民主决策。建立民生决策共议制度。街道始终坚持“以人为本”的工作原则，情系社区、一心为民，满足社区居民合理需求。通过召开片区现场办公会、试点社区法治专员工作、居民矛盾纠纷调解室等平台听取群众呼声，了解各方意见，为行政决策提供依据，努力化解社区矛盾。建立重大行政决策律师参与制度。街道继续与上海商惠律师事务所、上海百合花法律服务中心合作，签订法律顾问合同书,充分发挥律师的专业作用，为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，保障街道日常依法行政工作有序开展，同时深入探讨依法行政中的难点、热点问题，合力化解社区矛盾。

2、全面提高法治思维和依法行政能力。进一步提高干部的法治素养。建立中心组学习制度，制定《2019年长白新村街道党工委中心组学法计划》，党工委中心组成员实行集中学习和个人学习相结合的方式，自觉学法、懂法、守法、依法办事。今年以来，共组织学习“两会看依法治国”、“弘扬宪法精神，推进基层法治建设”、新《公务员法》等10余次。健全完善任职法律考试制度，对新提拔任用的科级干部参加任职法律考试和廉政风险考试，把法律知识考试制度真正落实到领导干部管理实践中。

3、深入推进政务公开和政府信息公开。深入推进政府信息公开工作，全面增强政府工作人员信息公开意识，不断提高政府信息公开工作能力。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况，存在问题并提出解决方案。及时公开街道本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。以“长白民生在线”微信公众号、海报、电子屏及告知单等形式主动公开，政策解读内容。今年以来，共完成政府信息公开32件，公开率100%。

4、严格执行“三重一大”制度及领导出庭应诉制度。凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用，做到了会前发材料告知酝酿，会上充分讨论发表意见，使民主集中制得到充分贯彻,杜绝了临时起意、草率行事和少数人决策。2019年以来，共召开党工委会议45次，集体讨论审议“三重一大”事项360余件。贯彻落实行政领导出庭应诉制度。落实杨府办发【2015】53号文《关于印发<杨浦区行政机关负责人出庭应诉行政诉讼案件管理办法>的通知》精神，实行行政领导出庭应诉制度，2019年行政领导出庭应诉0次。

5、深入开展各类法治实践和宣传活动。依托以宪法为主题的普法宣传，在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣传节点集中开展法治宣传教育主题活动。创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微信公众号、小区电子屏等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。2019年以来，街道组织社区开展各类法治宣传活动百余场，累计分发各类宣传品5000余份，受益人群上万余人。

6、依法化解社区居民矛盾，提升社区稳定程度。在街道层面设立公共法律服务工作站，在各居委会设立公共法律服务工作室，结合网格化模式，辐射全辖区，将法律服务范围不断延伸扩展，满足多个层次的群众需求。加大矛盾纠纷的处置化解力度，依托人民调解员、街道法律顾问、社区法治专员、心理咨询师等专业人员，提高调解成功率，以大调解实现社区大稳定，服务群众、为民解忧。2019年以来，共接待咨询889件，共受理矛盾纠纷804起，调解成功804起，出具书面协议书468件，达成口头协议336起，履行经济标的61.54万元，做到了受理率100%，调解成功率100%。妥善处理“110”公安司法联动平台，今年以来，共接处警案件435起，做到接处警受理率100%，处理情况反馈率100%。

7、依法推进“安康和美”长白社区建设。扫黑除恶方面，对2018年以来已经整改的周边商铺三合一、群租以及54个问题开展回头看检查，做到回潮一个，整治一个，严防隐患回潮；坚持标本兼治、打防并举，开展涉黑涉恶线索排摸17轮，挖掘线索4条，开展乱象排查11轮，发现涉乱问题55个，已整改55个，整改率为100%。在社区治理方面，居民区每月组织居委会、业委会、物业公司、社区民警、法治指导员、志愿者骨干、驻区单位等召开一次七方联席会议，对各类突出问题进行磋商讨论，优化工作方案，形成整改意见。每两周召开“团队式”联系服务居民区工作讲评会，会后深入居民区指导服务，实现工作在一线展开、作风在一线转变、问题在一线解决。

三、存在问题

1、法治政府建设工作的宣传力度不够。部分街道机关工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力不足，同时社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差，产生不良影响。

2、依法行政工作创新不够。随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏创新能力。

2020年度长白新村街道法治工作计划

（一）进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。 把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程，针对社区管理和建设的特点，加强调查研究，加大宣传力度，把依法行政与加强和创新社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力。

（二）进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全街道政务公开和信息公开工作领导机构，结合实际，建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过网站、微信、公示栏等形式，公开街道重点工作项目内容，做到及时公开、有效公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）进一步完善调解工作体系，加强矛盾纠纷预防化解。探索人民调解家事调解、诉前调解等，就地化解矛盾纠纷。充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用，多形式多内容普法，将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。

（四）进一步加强法治宣传，营造良好法治氛围。结合“七五”普法、“12.4”国家宪法宣传月活动，加大依法行政的社会宣传力度，营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。对照民主法治示范社区创建要求，加大对居民区法治宣传氛围营造，并充分利用微信公众号、小区宣传栏等媒介，推动开展与社区居民生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高社区居民知法、守法的意识。

                             长白新村街道办事处

                                 2020年1月6日