2017年是杨浦“三区一基地”建设的关键年，也是“十三五”规划的深化实施之年。建管委将在区委、区政府的坚强领导下，积极主动对标上海发展新规划、新目标，认真贯彻落实区第十次党代会、区委十届二次全会的精神，围绕核心、服务大局，抓紧抓早，持续发力，全力完成2017年各项目标任务。

一、行政工作

（一）市政基础设施建设

按照“开工一批、竣工一批、在建一批、储备一批”的原则，全力以赴推进城市基础设施建设，加快推进杨树浦路道路综合改造工程等十个项目开工，确保丹东排水系统等十个项目竣工。

10项新开工项目：杨树浦路道路综合改造工程、国权北路小吉浦桥、淞沪路桥、兰州路辟通、市光路辟通、顺平路德惠路辟通、爱国路辟通、丹东松潘支管工程（建成）、新江湾城纬二河纬三河新建、变电站（黄兴站、世界站）。

10项竣工项目：丹东排水系统、松潘排水系统、民星南排水系统、积水点改善、中小河道综合整治工程（虬江-东走马塘-杨树浦港）、杨树浦港北段样板段景观工程、政通路改善和拓宽、关山路交通改善、锦州湾路拓宽、眉州路交通改善。

同时，将继续大力推进轨道交通18号线、轨交10号线二期、周家嘴路越江隧道、江浦路越江隧道、军工路快速路新建工程、淞沪路-三门路立交（含空中连廊）、北横通道、嫩江路辟通工程、军工路大修工程、政云变电站、杨树浦变电站等续建工程；加强规划20号线、24号线（滨江线）、隆昌路越江隧道、嫩江路越江隧道、中环线（二军大段）抬升、嫩江路铁路道口下立交、“杨树浦源”主题景观示范、电力设施等工程的前期研究工作。

（二）交通管理及示范区建设

坚持管为本、重体系、补短板的思路，以区“十三五”交通规划为主方向，以保障和改善民生为目的，提供全面智慧的交通服务，营造低碳的交通环境，提供公平共享的交通资源，满足多元化的交通需求。

1、积极配合市交通委作好公交线网优化、调整工作。针对市民提出的出行需求，积极与市交通主管部门沟通，通过延长线路运行时间、增加班次等方式方便群众出行。

2、切实采取有效措施解决居民区停车位不足问题，按照市交通委要求，创建8个停车资源共享利用示范项目，其中住宅小区6个（300个泊位），医院、学校及其他公共服务机构2个（100个泊位）。

3、进一步扩大停车价格调整范围，根据五角场交通示范区停车价格调整试点效果，研究静态交通的价格杠杆对动态交通的影响关系。

4、加快推进上海智能交通管理中心杨浦分中心二期的建设。2017年上半年交通智能管理中心提供杨浦区总体的交通运行状况、全面细致的运行指标和交通运行参数以及具备相关文件的储存、查询、下载等功能，提高市政交通建设管理的科学化水平。

5、开展慢行交通、停车设施、充电汽车基础设施等专项规划研究，通过对全区现状停车设施使用管理情况进行分析评价，结合现状与规划挖掘停车潜力，利用闲置土地，继续挖掘资源潜能，建设立体停车库。扩大错时停车试点，努力提升资源利用效率，着力缓解城区停车难矛盾。

6、推进电动汽车充电桩建设。为推进新能源车的发展，在新建项目审批中严格要求建设单位按住宅100%预留，公共泊位内环内总车位15%、内外环间12%的比例设置电动汽车专用泊位，同时明年拟在五角场核心区公共停车场（库）中继续推进充电桩的建设，提高停车行业充电桩的覆盖面和普及率，推动新能源汽车的发展和减少污染气体的排放。

7、按照工作方案落实网络预约出租车的属地化管理工作，对本辖区户籍的驾驶员个人办理《网络预约出租汽车驾驶证》许可事项的相关业务。

8、加强交通执法。围绕2017年我区停车管理总体要求，开展好停车执法工作。以安全生产、规范服务为重点，对相关违法行为开展执法检查，同时对无证经营停车场依法进行查处并督促进行整改。相关执法工作需进一步强化市区联手、部门联治、专业联合、条块联动的工作机制，有效整合执法资源，提升执法合力。

（三）水务工作

加强水环境综合治理，全面落实河长制，年内消除区域内黑臭水体，确保水域面积只增不减，打造与更高品质的国际大都市中心城区定位相匹配的滨水空间。

1、提升排涝能力，保障水安全，积极配合市城投水务集团全力推进区域排水系统建设，建成丹东、松潘、民星南3个排水系统，消除建成区排水系统空白点。结合丹东、松潘、民星南排水系统泵站和总管建设，落实推进三个排水系统支管建设工作，力争做到同步建设，同步发挥作用。完成2017年积水点改善工程及配套道路大修工程（市政府实事工程），包括平凉路2个路段、双辽路1个路段，同时启动波阳路等其他积水点改善工程，逐步提升区域排水标准。

2、加速推进中小河道综合整治工作，围绕年内消除黑臭河道虬江、东走马塘、小吉浦河的目标，全面开展河道综合整治工作；积极发挥河道综合整治联动机制的作用，协调街镇实施排放口封堵和违章拆除，指导其建立河道水环境巡查监督和发现机制，制定并实施黑臭河道引清调水和水质监测方案，汛前完成杨树浦港-虬江-东走马塘水系综合整治。协调江湾老干部建房局推进小吉浦北段景观整治工程开工并建成；协调新江湾城空军留用土地开发指挥部加快新江湾城河道新建工程开工，包括纬二河、纬三河等断头河道，确保区域水面率只增不减。

3、做好防汛防台工作。进一步加强组织体系建设，落实好防汛工作责任，开展好防汛工作调研，修订和完善防汛工作预案，组织开展好防汛工作的检查，加大对薄弱问题的整改力度，组织对防汛人员的培训，加大宣传力度，积极做好防汛的应对工作及信息报送工作。

4、积极做好雨污分流截流工作，严控污水入河，大幅降低河道污染源。对目前已调查出的大武川、国权北排水系统市政雨污混接点加快推进改造工作，上半年竣工。其余民星、二军大、嫩江、控江和营口等分流制排水系统开展调查研究，制定调查计划，并在调查结果的基础上分类进行改造。

5、积极协调市排水公司开展市管市政泵站截污改造，加快实施佳木斯、国和、新江湾城1号等泵站改造，推进大武川调蓄工程建设。

6、结合水环境综合利用规划，在改善水环境的基础上，提升水景观，推进杨树浦港等河道样板段景观工程，杨树浦港北段（周家嘴路-长阳路）建成慢行、休闲为主的滨水空间，杨树浦港南段结合南段滨江公共空间建设，深化“杨树浦源”主题景观工程前期研究；推进东走马塘河岸景观提升工程前期工作。

7、开工建成堤防专项工程，确保堤防安全；完成2017年通沟污泥处置设施建设，落实通沟污泥的妥善处置。

8、进一步加大水务执法力度，做好本区中小河道综合整治过程中的执法协同推进，严肃查处擅自设置排污（水）口，在排水管网覆盖地区未按规定纳管排放等违法行为，为本区顺利推进中小河道综合整治工作提供有力保障。在针对本区中小河道开展重点整治的同时，兼顾到面，对危害水环境安全和水务管理秩序的违法行为依法予以从严处理。

（四）建筑业管理

进一步优化市场环境，狠抓现场管理，提升建管效能，挖掘人才潜能，扎实推进城区建设管理的可持续发展，努力推动建筑业管理工作再上新台阶。

1、安全生产：全面落实安全生产责任制，通过日常安全监督检查，促使施工工地切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，加大“十大顽症”治理工作力度，坚决纠正施工企业现场“三违”等行为，以点带面，防患未然。加大安全生产监督和执法力度,严查各项安全生产隐患，聚焦工程重大风险源，加强隐患排查治理，严肃查处违法违规行为，确保建筑工地一方安全。

2、行政审批改革：进一步巩固提高建设工程行政审批改革的成果，全面推行行政审批标准化管理，加快实现政府监管模式从事前监管向事中事后监管转变。持续深化简政放权、放管结合、优化服务，以转变政府职能为核心，完善符合杨浦特点的负面清单、权力清单和责任清单，使权力做减法，给责任做加法，为市场做乘法。

3、BIM技术应用：进一步探索建筑信息模型技术示范应用的深度和广度。积累BIM技术推进工作联席会议办公室工作经验。进一步优化BIM技术应用数据平台功能，实现工程管理智能化。持续发挥专家支持服务平台团队服务效能，为推进BIM技术工作进行论证评审、提供建议，为BIM技术应用试点提供技术及专业支撑。深化核心区域试点示范项目应用，鼓励试点项目全过程应用BIM技术。

4、建筑节能：推进分项计量及能耗监测平台的高效应用，对现有的分项计量及能耗监测平台进行升级工作，对能耗数据的质量进行提升，并对能耗数据进行深度挖掘和分析。加强绿色建筑专项验收，把绿色施工方案落实到施工过程中，严格按照全过程监管机制推进落实。加强绿色建筑运行管理，加快推动绿色建筑运行标识发展。对符合装配式要求的项目从审批项目、源头控制的角度，在土地招拍挂、规划方案征询和设计文件审查三个阶段提出100%落实装配式建筑的要求。

5、现场动态监管：结合区域监管工作量以及人员配备，进一步优化监管模式，优化配置监管力量，加强对重大危险源控制以及事故控制，提高监管工作效能。严格落实安全管理“五方主体责任”，对施工现场安全防护设备、垂直起重机械设备、基坑开挖等情况进行集中整治，对重点工程、重点部位和薄弱环节进行专项治理；全面推行质量安全标准化，严格限额以下小型建设工程监督管理，充分发挥社会第三方机构作用，提升工程监督效能，确保区域内受监工地安全质量总体受控。

6、维稳处置:坚持信访与稽查相结合，注重预警管理，加强过程控制，做好用工矛盾排查和超前化解工作，确保把矛盾化解在基层。

（五）设施养护管理

1、市政养护方面，加强监管巡查，健全发现机制，落实重大市政工程施工过程中的协调，减少工程遗留问题，在施工过程中解决问题，消除问题隐患苗子。同时，积极推进市政道路的预养护及“四新”材料技术的推广和应用。采用沥青贴缝、坑塘沥青和混凝土拌合料快速处理等新材料、新工艺，不断降低道路折旧速度，提高道路的使用寿命，推进市政养护工作朝科学化方向发展。

2、排水管道养护方面，根据街道提供的汛期实际情况，编制2017年私房地区易积水改造方案；针对区域内易积水地区，加大管网疏通频次，同时加大管道结构检测力度，加强连管结构损坏修复。完成2017年积水点改善工程及配套道路大修工程（市政府实事工程），包括平凉路2个路段、双辽路1个路段，同时启动波阳路等其他积水点改善工程，逐步提升区域排水标准。

3、加强河道巡视并落实薄弱岸段的加固和维修。除日常养护外还计划更换一批使用年限长存在安全隐患的河道护栏、部分河道河段新增盆栽绿化和绿化整治等工作。

4、加强泵站闸门设施的维修养护。除日常养护外还计划对部分泵闸机电设备进行大中修维修等专项工作。

5、加强养护管理工作，借助养护监理，共同加强对河道、道路、排水等设施的养护考核工作。加强优化调水和养护，巩固嫩江河、随塘河整治成果，提升杨树浦港水系和小吉浦、中原河等河道水质。

6、进一步落实完善市、区燃气两级管理，强化综合管理、属地管理、依法规范、保障安全。建立健全完善多种工作机制，即多部门联合检查和联动执法机制，街镇社区网格化发现报告机制，政企协作抓落实上下联动保安全机制。夯实燃气安全基础工作，确保城市安全运行。

（六）信访稳定工作

1、继续做好沪委府信联督（2017）1号、北衡通道、江浦路新华医院三个叠加、辽海小区等区领导包案化解群体矛盾处置工作，按时间节点要求制定化解方案，牵头做好组织化解工作。

2、继续做好12345市民服务热线案件的受理工作。

3、继续做好因重大工程如轨道交通18号线、北横通道等项目施工而引发的涉民矛盾的维稳工作。

4、继续跟进组织协调突出群体矛盾的化解工作。完成锦西路100弄4栋受损房屋的建管程序；协调做好控江路700弄等15栋受损房屋的处置工作，完成建管程序；做好辽海小区4栋受损房屋的技术指导及把关工作。

5、集中力量做好地铁8、10号线施工受损房屋加固修复工程收尾工作。

二、党务工作

党工委将深入学习贯彻十八届六中全会精神，开展以党章党规党纪为重点的思想政治教育，坚决落实全面从严治党的政治责任，针对存在的不足认真开展整改，进一步加强组织建设、制度建设和作风建设，不断夯实党建工作基石。坚决维护党的纪律，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，努力抓好各项工作，强化监督执纪问责。

1、加强党组织特色化建设。深化各基层单位“一支部一品牌”工作，指导各支部党建工作新亮点的培养，与时俱进，不断创新党内生活的内容、方式，找准着力点，坚持理论联系实际、学用结合，提升党内政治生活活力，提高党员创先争优意识和党组织的影响力。做好做实杨浦区域化党建联盟建设行业（专业）分会，开展好党建工作联抓、工程建设联推、精神文明联促、协调机制联建、人才队伍联育，在前期探索开展的工地临时党组织的经验，扩大实践范围，推进城区建设和发展的新载体和新抓手，形成分会自己的特色和亮点。

2、严格落实“三会一课”制度。党工委率先垂范，并指导基层支部创新和丰富“三会一课”的内容和形式，增强实效性。严格落实好党员参加组织党内生活各项制度，做好活动事前公示，便于党员安排好工作；加强对活动出席率的监督，对不经请假就缺席或迟到早退的党员给予严肃批评教育；落实补课制度，对请假党员及时进行补课。定期开展民主评议党员，做好监督考核工作。

3、抓好党员经常性教育。根据我委工作实际，开展以十八届六中全会精神和党章党规党纪为重点的思想教育，进一步提升党员干部党性修养和理想信念，强化党纪政纪教育和岗位廉政教育；开展以业务知识、法律法规为重点的综合教育，进一步提升创新发展、攻坚克难、创业干事能力。通过加强以手机微信为载体的“随身培训”、“随时培训”，及时发布各类学习内容，让党员干部利用好碎片化时间接受培训教育，破解工学难题。

4、发挥典型引领性作用。我们将发挥好先进典型的示范作用，发动全委干部以身边好党员、好干部为学习榜样，进一步发扬“善攻坚、敢担当、重诚信、守规矩、乐奉献”的新建交精神，向先进看齐，向典型学习，营造“学先进、做先进”的良好学习氛围，通过认真学习先进典型，深刻剖析反面教材，净化党员干部的灵魂，增强廉政教育的成效。激励更多党员干部在推进基础设施建设中发挥先锋模范作用，展现建交委干部的新形象。

5、继续落实好党风廉政建设责任制。继续推进党风廉政建设责任“清单制”工作，以问题为导向，强化三个意识：进一步强化党风廉政建设“主体责任”意识，各部门要主动查找党风廉政建设或廉政风险防控方面存在的问题，主动提出对策、制订计划、提出任务项目，主动加强流程管理、加强过程监督;进一步强化“一岗双责”意识，推动党员干部立足岗位，发挥表率，对接问题和责任，把党风廉政建设各项工作要求落到实处;进一步强化“问责”意识，认真贯彻《中国共产党问责条例》，加强责任追究，把主体责任一级一级压实，把责任压力一层一层传导。

6、强化监督监管，坚持巩固深化。根据区委巡察、委内内审等发现的问题，在积极整改的同时，要进一步完善制度，并着力加强对制度执行情况的监督检查，增强制度的有效性，切实发挥制度管人管权管事的作用。总结今年在三门路下立交建设中党风廉政建设、监督同步跟进的经验，在推进今年杨树浦路拓宽、河道综合整治等重大工程建设时，将邀请区检察院建立职务犯罪预防和廉政共建协作机制，通过共建平台，推进我委重大工程建设中的廉政教育和内部监督管理,做到关口前移、防范在先。继续坚持巩固深化，驰而不息纠正“四风”，加强对贯彻执行中央八项规定情况的监督检查。

7、重视内审查信，及时发现查处违纪违规行为。对市政水务中心中小工程审计发现问题整改情况，做好“回头看”，并针对新一轮建设情况，继续开展好内部审计工作。严格按照《关于进一步加强反映问题线索处置和案件查办工作的若干意见》的要求，落实信访案件纪律审查工作的相关程序与方法，对群众反映举报的信访件进行认真查核，通过内审和信访举报件及时发现问题和线索。按照执纪监督“四种形态”的要求，对苗子性、倾向性问题及时拉衣扯袖。对违规违纪行为，按照相关规定严肃查处。

建管委将牢固树立四个意识，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，只争朝夕，砥砺奋进，以钉钉子的精神扎扎实实推进建设和管理各项工作上新台阶，为“三区一基地”建设做出更大的贡献。