教育系统各单位：

现将《2020年教育工作下半年补充要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

杨浦区教育局

2020年8月18日

2020年教育工作下半年补充要点

2020年下半年，杨浦教育要进一步深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实十一届市委九次全会、十届区委十次会议要求，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，切实做到“幼有善育、学有优教、老有颐养”，全面完成“十三五”期间各项目标任务，全力冲刺率先实现教育现代，不断推进杨浦教育更加公平、更加优质、更加均衡。

一、完善全面育人工作体系

1.加强新冠肺炎疫情防控工作常态化管理。延续实施和完善入校测体温、晨午检、消毒通风、因病缺勤缺课每日直报等防控机制，持续巩固防控工作成效，抓好常态化疫情防控，保障广大师生员工生命安全和身体健康。

2.推动大中小学德育一体化建设。将社会主义核心价值观融入生命教育特色课程中，实现生命教育内涵发展。出版1-2本学生学习资料，指导各联合研训基地实现课程建构并逐步完善。开展生命教育试点校分管领导专题培训，提升生命教育课程领导力。推进校外生命教育项目，举办第六届生命教育RUNNING-BABY定向越野比赛。推进“同心圆”家庭教育联动项目，组建区家庭教育指导工作核心服务团队。

3.加强学校德育工作。推进《学校德育工作指南》“一校一案”工作。加强班主任队伍建设，参加上海市班主任基本功大赛，启动新一轮杨浦区“十佳”“百优”班主任评选。推进“四史”学习教育进课程、进课堂、进校园。继续建设区未成年人心理健康辅导分中心。

4.推进学校体育工作。形成统筹兼顾、重点突出的区中小学体育项目（“一条龙”）布局，完善小学、初中布局。推进学生体育素养测评工作。开展2020—2022区体育传统项目学校评估。

5.推进学校美育工作。开展杨浦区第34届学生艺术节等系列活动。继续建设市、区艺术特色校和民族文化基地校，加强艺术联盟体建设。

6.强化学校劳动教育。举办以劳动教育为主题的德育论坛，依托班主任高研班、研修共同体等平台，提升教师开展劳动教育的意识和能力。推出一批劳动教育典型案例。

7.提升科普教育水平。持续推进青少年科技创新实验室建设，开发青少年校外科技单元课程。完成“中华古代科技智慧”系列指导丛书的编制。

8.加强学校健康教育及卫生管理。开展爱国卫生运动，落实校园环境整治、传染病防控、垃圾分类等工作。开展校园食品安全守护行动，全面落实校园食品安全校（园）长负责制。全面推进学校食堂“明厨亮灶”、校园相关负责人陪餐制度、健康宣教等工作。

9.加强学校安全教育。组织学校开展国家宪法日专题纪念活动，参加上海市第十三届中小学公共安全知识竞赛和现场展示活动。

二、深化教育改革创新

10.编制教育发展“十四五”规划。完成杨浦教育发展“十四五”规划的讨论稿、修改稿和审议稿，拟定规划发布稿、解读稿，做好规划编制总结工作。

11.总结第三轮创新试验工作并启动新一轮创建。总结第三轮创新试验成果经验，积极筹备创智季活动，促使各类阶段成果与学校教育、教学行为相结合，突显创新试验区建设对区域教育水平的推动作用。聚焦课堂教学改进，积极对接“双新”示范区建设和教育综合改革相关项目，梳理和整合区域课程与教学改革成果与问题，确立新一轮创新试验区工作的主题和抓手。

12.深化高校附属基础教育“四链三点”。组建上海理工大学、同济大学基础教育集团理事会，进一步完善理事会制度。进一步完善区校合作联动机制，从课程建设、师资队伍、资源共享和学校评价改革试验入手，探索共建大中小幼一体化人才培育体系。

三、促进基础教育优质均衡发展

13.启动新一轮学前教育三年行动计划。有效整合、整体推进市《幼儿园办园质量评价指南》《幼儿园信息化建设指南》《幼儿园装备建设指南》（以下简称“指南”）与区域三年行动计划。举行第五届“学前优质项目展示周”组织开展“指南”学习经验共享。完成区域普惠性民办幼儿园认定标准制定和托育服务工作三年行动计划编制。

14.深化紧密型集团化办学。开展区级紧密型集团创建，全方位的梳理与总结集团治理体系、师资结构、课程教学、特色办学，引导集团探索与突破紧密型集团化办学路径与策略。加大对集团办学保障和激励力度。

15.推进初中强校工程。开展实验校引擎项目调研，促进内涵发展。完善展示交流机制，以协作组联盟形式开展交流展示。加强区域统筹协调，为实验校建设提供保障。

16.推进新优质集群发展。开展新优质集群发展共享机制研究，完善专业扶持与宣传交流机制，推进“新优质学校认证”研究工作，分学段开展主题式集群展示活动。

17.提升学前教育内涵质量。聚焦幼儿园一日作息安排做好现场实施质量评价，进一步优化课程方案。完善集团后备干部轮岗助创、保健教师蹲点带教等工作机制，提升带教实效。新申报1所市一级园。开展保教主任保育理论培训、保健教师实操性培训、保健营养软件运用研究，提升保育工作质量。

18.加强高中教育特色多样发展。对标《特色普通高中建设三年行动计划（2020-2022年）》，持续推动区域特色高中创建。开展高中特色现状调查，形成调查报告。完成特色高中学生核心素养后测，发布区域和学校检测报告。定期召开4所高中市级创建项目学校工作推进会，重点指导上体附中做好参加“复评”的准备，以及市东实验学校2021年初市级特色展示的准备。全面推进和落实普通高中学校建设实施意见等“1+5”文件，从校舍建设、教育装备、信息化建设、教师队伍建设、课程建设等五个方面落实标准、促进规范。

19.推动职业教育发展。完成职教集团换届选举。积极申报上海市优质中职学校。深化“德艺专融合，职业素养提升计划”品牌，将劳模精神和工匠精神融入教育教学各个环节。推进“两教一考”工作，做好首届中本贯通转段考核。进一步优化《2020年杨浦职校专业人才培养方案》。加强IMI培训及车身修复认证中心建设，深化与卡尔拉得、上汽集团、锦江集团等校企合作。组织学生参加上海市“星光计划”第九届职业院校技能大赛。继续推进杨浦职校和风帆初级职业学校两校合并工作。

20.提升特殊教育质量。开展区域特殊教育三年行动计划（2018-2020年）自评工作。以教育集团为单位，试点开展巡回指导教师定时定点定人开展随班就读工作指导。开展五大类评估能力的培训，完善以评促学的个别化教学机制。推进特殊学生（含随班就读）一生一档电子化的建设，加强特教资源库建设。

21.推动终身教育内涵发展。承办全国全民终身学习活动周开幕式，举办“第十四届杨浦区学习节”。做好“上海市学习型城区监测调研”后续工作。与上海海星之家等合作开展未成年人教育活动。开展《社区特色我们这样实践》案例集材料编辑工作。

四、加强教学改革和课程建设

22.持续推进中小幼学校课程领导力建设。形成学校自评报告、学段分报告、区域总报告。评选表彰提升课程领导力的示范校和优秀教师，推荐1-2所学校展示交流，向市、区、其他省市推广辐射成果经验，全面呈现五年来项目研究的实践路径、特色亮点与成果经验等。

23.建设新课程新教材（以下简称“双新”）国家级示范区（校）。进一步完善和细化区域高中“双新”三年规划和实施方案，完成主要任务和重点突破的学校布局。指导高中学校制定实施“双新”实施方案和新学年课程计划。开展“双新”基础调研，形成一校一报告和区域报告。设计培训方案，开展校长和教师全员培训。开展学科核心素养与单元教学设计研究。加强学校课程实施管理，开齐开足各类课程和规定课时。指导学校开发选修课程，建立配套的教学管理制度。

24.深化课程改革。召开2020年高中、初中和小学课程与教学改革工作会议。做好高中、初中和小学课程计划审核备案，加强对学校课程计划实施情况调研。依据学科核心素养培育的要求，修订创智课堂“理论框架”和各学科“实践指南”。深化跨学科课程设计与实施、指向学习方式变革的学习环境创新技术规格的研究。深化小学低年段主题式综合活动课程。开展义务教育阶段基础型课程校本化实施研究实践的中期论证，组织年度项目展示。积极申报实践义务教育项目化学习试点。

25.改进教育教学评价。分析解读区域五七年级“创智指数”调研结果，形成区域《“创智指数”调研报告》、《“创智指数”调研一校一报告》。持续深化基于“创智指数”评价的教学改进研究，做好区域“创智指数”数据库网络平台试运行。

26.加强信息技术赋能教育。启动“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区建设，推进“创智云课堂”和“数字教材教学应用推广”项目的实施。持续建设4所市信息化应用标杆学校培育校，力争创建1所全国信息化应用标杆学校。继续做好中小学生在线教育，高质量完成第二季空中课堂5门学科581课时教学资源建设，保障中小学生线上线下混合式学习。

五、深化中高考改革

27.深化高考综合改革。做好高考和学业水平考数据分析，总结经验，明确改进举措。做好区域质量调研和监测，加强数据分析和针对性指导，确保学业质量继续高位稳定。开展生涯教育与学科教学融合研究，开发学科与生涯融合微课。推进个性化学程和学分制管理项目研究，形成案例成果。

28.推进中考改革落地。进一步完善区域道德与法治、历史日常考核指导意见和学校实施方案，推进初中理化实验考场研究和环境建设试点探索。开展中考改革背景下攻关项目主题式研究，形成范式。

六、强化师资队伍建设

29.深化师德师风建设。推进于漪教育思想研究中心建设，举行于漪教育思想研究中心揭牌仪式，深化“新时代叙事体系列课程建设”项目，深入推进“学于漪”系列活动。举办“我与名师面对面”青年幼师学习专场，开展“我心目中的幼师”大讨论。召开杨浦区庆祝第36个教师节大会，学习宣传区首届“四有”好教师等先进典型教师事迹。推进“促进教师育德意识和能力提升的区域培训课程建设”的研究与实践，编制课程纲要和课程讲义等，形成微课程范例。

30.加强人才梯队培养。重点实施“种子计划”，做好区“名校长、名教师”工作室课题研究项目的专家论证和指导工作，举行区中青年骨干教师团队发展计划中期研究成果展示汇报，开发建设15门第二批区新时代提升教师专业素养的研修课程。

31.提高教师专业能力。拓展区域内高校培训资源，利用高校学科优势，举办学科专题培训班。依托于漪教育思想研究中心，引进优秀的教师培养项目，架构和研发教师培训课程。加强“双新”和“三科”统编教材教师的分层分类分科培训，提升教师的本体性知识、专业能力和教学能力。

32.深化人事制度改革。推进教育改革发展专项考核，制定考核细则。做好绩效工资年终清算工作，指导基层单位修订完善绩效工资分配方案。研究制定区域内岗位设置“蓄水池”方案，畅通教师职业通道。启动2021年新教师招聘工作，研究制定教师招聘方案。做好2020年正高级和高级职称的申报评审工作。完善教师交流轮岗制度，健全骨干教师流动机制，继续深化集团化办学教师统一招聘、集中培养、参与流动的教师流动制度，进一步提升教师流动的效度，确保完成相应的指标要求。创新考核评价机制，建立中小学（幼儿园）教师师德师风、专业知识和能力、课堂教学和专业发展的评价框架和指标体系。

33.落实教育对口援助。组织专家讲师团赴西藏拉孜、贵州遵义进行讲学。组织接待云南丽江20名中小学校长和骨干教师为期3个月的跟岗挂职和50名中小学校长和骨干教师为期15天的培训。推进结对共建学校开展共建,选派教师赴结对共建学校开展3个月的“送教下乡”支教工作，同时推广杨浦教育改革成果。

七、落实教育保障

34.强化托育服务、校外培训机构指导与监管。 加强对合规的托育机构事中事后监管，完善托育服务工作监督管理体系。加强前置指导、严格审核，力争新增6-8个合规托育机构。督促指导培训机构规范有序进行线下服务培训，维护培训市场稳定。（分管领导：吴巍、张鹰  负责科室：托育中心、职终科）

35.完善语言文字服务体系。 依法管理社会语言文字应用，继续开展本区民办幼儿园语言文字工作达标建设检查工作。深化与复旦大学国家推普基地合作，开展中小学生中华经典诵读活动。

36.提高校园安全防范水平。制定并实施《加强杨浦区中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施细则》。开展双随机全覆盖校园安全检查，推进智能化校园安防项目。推进幼儿园集体活动区域技防全覆盖建设。落实中小幼视频监控与市、区安防监控平台对接工作。开展杨浦区教育系统安全生产专项整治三年行动。

37.推进教育基本建设。水丰路小学、控二小学分校、D1-03地块幼儿园项目开工。推进105街坊幼儿园项目续建。制定区“确权补证”工作指导意见。推进五角场小学西部等产证办理。

八、提升教育现代化水平

38.提高学校治理能力。继续做好中小学幼儿园办学章程的修订与实施工作，继续探索实践教育“管办评”改革，进一步激发校园长依法自主办学的能力水平。

39.加强教育督导工作。对市光学校、国和一村幼儿园等15所中小学、幼儿园开展办学（园）水平综合督导。修改完善今年绩效考核方案和指标，做好对基层学校和其他教育单位年终绩效考核工作。

40.强化教育行风建设。完成《杨浦区教师师德规范》和《杨浦区教师职业规范禁止性规定》的修订，全覆盖开展新一轮师德承诺。健全杨浦区师德师风建设长效机制，严肃查处违反师德规范的行为。继续发挥区规范教育联席会议的作用，做好2020年度规范教育收费自查和抽查工作，迎接市规范教育检查。

41.促进国际交流与合作。指导及跟踪国际理解教育项目试点校短课程内容（双语版）的编写与修订。筹备国际课程项目市级课题结题工作，组织以促进融合式课堂双语人才素养培育、双师合作课堂样本打造等为主题的系列工作坊。做好疫情特殊时期的境外外籍教师引进工作。深入指导和帮助区域近50所姐妹校交流项目学校与境外学校在全球疫情防控常态化背景下的线上线下交流，巩固跟进项目联络。