2015年杨浦区安监局政府信息公开工作年度报告

引  言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由杨浦区安监局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在杨浦区政府网站（WWW.SHYP.GOV.CN）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：吴培，电话：25032881。

一、概述

2015年，区安监局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《上海市政府信息公开规定》，结合本单位实际，围绕“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少和法治环境最好”的目标，不断规范安全生产信息公开工作，努力提高安全生产监管的政务信息公开水平。

（一）高度重视，加强组织领导

区安监局领导高度重视政府信息公开工作，坚持把政务公开作为安全生产监管工作的一项基本准则，严格按照有关法律法规和相关文件要求，遵循公正、公平、便民、及时的原则，做好政府信息公开工作。一是建立了政府信息公开工作领导小组，明确由分管领导负责，局办公室具体落实，做到责任到岗，落实到人。二是定期自查自纠并接受督促检查，发现问题立即整改，不断推动和改进信息公开工作。

（二）健全完善，加强制度建设

一是及时修订信息公开规范性文件。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》的规定以及区政府关于信息公开相关文件的要求，及时修订了《上海市杨浦区安监局政府信息公开指南》、《上海市杨浦区安监局政府信息公开目录》、《上海市杨浦区安监局信息公开有关操作意见》等规范性文件，进一步明确了信息公开工作的组织机构、业务流程、公开范围、工作要求，确保信息公开工作规范、有序、高效。

二是严格执行信息报送预先审查和保密审查制度。在公文制作、信息报送等流程中，重视信息公开的前端控制，认真履行预先审查和保密审查制度，准确把握安全生产监管信息公开的内容和形式。对明确应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的信息，及时主动向社会公开。

（三）夯实基础，提高公开水平

一是及时报送更新信息。目前，区安监局上报区政府“上海·杨浦”门户网站信息公开目录为：信息公开指南、信息公开年报、机构职能、规划计划、政策规范、行政事务和其他。根据部门工作推进情况，及时对各个栏目和安全生产专栏的内容予以更新。

二是充分发挥杨浦安全生产网的信息平台作用。在网站首页的醒目位置，及时发布“政府信息”、“事故快讯”、“执法检查”等信息，让公众及时知晓本区安全生产情况，广泛接受人民群众的监督。

三是按时向区档案局移交本单位主动公开的政府信息，包括主动公开的部门公文、部门预决算、月度安全生产检查情况、季度生产安全事故情况统计与分析、事故快讯及事故调查报告等。

四是确定专人统计政府信息公开相关数据，认真做好信息公开数据统计报送工作，及时向区政府门户网站后台报送月报表和季报表。

五是做好部门公文信息目录备案工作。根据《上海市行政机关公文类信息目录备案管理办法》的要求，及时将制发的部门公文（包括主动公开和依申请公开的公文）在区政府门户网站后台进行目录备案。

六是认真开展行政权力清单、责任清单的梳理工作。根据新修订的《安全生产法》，对已公布的266项行政处罚类行政权力进行了再次梳理。经梳理，现有行政处罚权力共100项，行政备案1项，其它权力2项，行政审批6项，共109项权力清单，已全部在 “上海杨浦”门户网站上予以公布。对行政权力的行使程序和实体性规范，逐条明确不履行或不正确履行法定职责的具体行为、责任形式、追究情形、追究幅度、追究程序等，形成行政责任清单659项，并着手编制权力清单业务手册和办事指南。

二、主动公开政府信息情况

2015年，区安监局累计主动公开公文类政府信息43条，1月至12月份杨浦区安全生产检查情况、第一至四季度杨浦区生产安全事故情况统计与分析、8起死亡事故快讯、5起死亡事故调查报告，全文电子化率达100%，同时在“上海杨浦”门户网站和杨浦安全生产网上发布。

三、依申请公开政府信息情况

区安监局2015年1-12月共受理依申请公开政府信息10件，其中9件认定为属于政府信息公开范围，1件认定为不属于本机关公开职责权限范围，均已按时予以答复。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

区安监局2015年1-12月，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的申诉举报案0件。

五、政府信息公开的收费及免除收费情况

目前，区安监局政府信息公开事务不收费。

六、存在的主要问题和改进措施

2015年，区安监局政府信息公开工作在完善和执行政府信息公开制度、加强政府信息公开基础工作、扩大政府信息主动公开范围等方面取得了一些进步，但在受理公民依申请公开政府信息业务过程中，还存在着业务不精通、操作不熟练等问题，下一步需要进一步加强《政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》及《安全生产监管监察部门信息公开办法》的学习，努力提升业务能力，切实做到政府信息公开工作及时、高效、便民。

七、指标统计附表

政府信息公开情况指标统计表

（2015年度）