办理结果：解决或采纳

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上海市杨浦滨江综合开发管理指挥部办公室

杨滨江办（2023两会）— 12号

对区政协十五届二次会议

第B051号提案的答复

金颖委员：

区政协第B051号“关于进一步做好复兴岛生态建设打造高品质生态空间的建议”的提案已收悉,非常感谢您对复兴岛地区规划和建设工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

非常感谢您长期以来对杨浦滨江复兴岛地区规划和建设工作的关心和支持。提案中关于“全力做好复兴岛的生态建设，加快产业调整、功能调整，积极建设开放共享、打造多彩可及的高品质生态空间”的相关建议，充分体现了您对杨浦滨江复兴岛地区开发的高度关注和期盼，十分具有建设性、专业性。我办会同区发改委、区建管委、区科委、大数据中心，结合复兴岛前期开发的实际情况，进行充分梳理和研究。

二、提案建议答复

（一）基本情况梳理

复兴岛位于杨浦滨江中部，作为中心城区和黄浦江内唯一的封闭式内陆岛，自然地理条件得天独厚，战略地位极其重要。2004年、2016年先后2次开展了复兴岛国际方案征集，从“生态岛、休闲岛、论坛岛”到“智慧岛”、“创新湾”的功能设想，均对复兴岛地区的开发寄予厚望。

1、规划情况：《上海市城市总体规划（2017—2035年）》中，将复兴岛明确为战略预留区，目前，杨浦区已经完成公示的单元规划已经覆盖复兴岛地区。

2、用地情况：复兴岛土地面积约1.31平方公里（约1965亩），复兴岛东侧黄浦江岸线长约3.95公里，复兴岛西侧运河岸线长约3.46公里。

3、基础配套：复兴岛内主要道路为城市支路共青路（约2.43公里），南接定海路桥、北连海安路桥（限载15T），轨交12号线复兴岛站1处、公交线2条（577路、60路等）、定海桥轮渡站1处、复兴岛公园1座。

4、产业情况：初步梳理，目前，复兴岛地区，除区政府已经收储的土地外，主要以央企、市属企业的工业仓储用地和部队特殊用地为主。

（二）、重点工作安排

根据提案中关于“全力做好复兴岛的生态建设，加快产业调整、功能调整，积极建设开放共享、打造多彩可及的高品质生态空间”的具体建议，我区将围绕以下几方面加快推进复兴岛地区规划研究和开发建设：

1、深入打赢污染防治攻坚战，提升复兴岛生态建设水平

区生态环境局将加强环境监测能力建设，动态掌握复兴岛运河水质状况，为科学决策提供依据；加强日常监管工作，严格行政审批，落实普法宣传，扎实推进区域环境改善，提升生态环境质量；进一步深耕绿色发展沃土，广泛宣传习近平生态文明思想，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，结合全国低碳日、国际生物多样性日等宣传，不断提升全社会环境保护意识。

另外，我区已将复兴岛地区纳入城市精细化管理范畴，成立复兴岛综合整治办公室，在踏勘调研、认真梳理问题的基础上，开展了包括运河水域、路政、市容绿化、违法搭建等综合整治。

2、坚持规划引领，持续激活发展动力

根据“上海2035”总体规划对复兴岛战略预留的要求，规划留白不代表管理可以留白，区发改委、区规划和自然资源局正在积极会同市级相关部门，围绕国家战略、上海要求，积极开展复兴岛规划研究和功能定位研究。同时，区规划和自然资源局已率先对复兴岛提出了近期更新改造利用、部分区域绿植修复、远期重大事件预留的阶段性利用策略。

作为国家创新型城区、国家双创示范基地、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区，杨浦正在按照市委市政府的决策部署，牢牢把握数字经济的战略机遇和重大使命，建设“长阳秀带”在线新经济生态园。滨江南段推动打造在线新经济“总部秀园”，目前哔哩哔哩、美团、字节跳动等一批在线新经济头部企业已落地集聚发展，将进一步发挥辐射效益，为滨江中北段和复兴岛地区打造在线新经济“研发创园”、加快传统制造业转型升级和城区更新提供有力支撑。

3、积极推动杨浦滨江地区交通基础设施建设

加快中北段贯通工程建设。“十四五”末，杨浦滨江中北段滨江公共空间贯通延伸要完成约6公里的目标要求。目前，我区已基本完成贯通总体方案设计工作，今年先行启动中石化定海加油站、上海理工大学、共青森林公园等区段约2.1公里贯通延伸工程建设。

根据《上海市城市总体规划(2017-2035年）》要求，区建管委积极推动杨浦滨江地区交通基础设施建设。目前杨浦滨江段范围建成轨交线路共有4处站点(18号线平凉路站、丹阳路站、4号线杨树浦路站、12号线复兴岛站），后期杨浦滨江规划有轨交20号线、24号线、26号线，24号线杨浦范围沿滨江区域走向（约12公里8-9站），预控已获批，争取纳入第四期轨交建设计划尽早启动。为了更好发挥规划24号线引导功能聚集、服务滨江转型开发战略功能，我区结合杨浦滨江中北段规划的编制，开展了区域轨道交通线网深化研究，围绕进一步加强滨江地区轨交服务以及完善轨交近期建设实施条件的要求，在现有预控方案的基础上，充分论证了技术可行性、实施性。在配合市交通委、申通地铁集团开展军工路以东新线位研究比选中，我区推荐轨交24号线号线沿军工路以东滨江区域的新线位方案，该方案可实现24号线在复兴岛站与12号线换乘。下一步将争取市交通委、规资局等部门对该方案的支持。

4、坚持基础先行，保障区域整体开发

推进高标准基础设施建设，创造数宇底座新供给，强化数字化转型基础建设保障，建设高速泛在、适度超前的新型基础设施，全面提升信息基础设施服务能级，是我区全面推进数宇化转型“十四五”规划的主要任务之一。

未来复兴岛开发建设必定基础设施先行，新一代网络基础设施是其中重要组成部分。在市政基础设施建设推进过程中，同步推进5G和固网“双千兆"宽带网络建设，逐步实现家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。按照“满格上海”行动计划，现有5G基站13处，在复兴岛上新建成开通1处室外基站。

最后，感谢您长期以来对复兴岛地区开发建设的关心和支持，希望在后续开发建设过程中继续关注并提出宝贵意见和建议，让我们共同努力做好复兴岛的生态建设，加快产业调整、功能调整，积极建设开放共享、打造多彩可及的高品质生态空间，把复兴岛打造成全球城市功能转型发展的经典范例。