为深入贯彻落实本区优化营商环境工作大会精神及《关于加强本区各街道服务经济工作职能的方案（试行）》的要求，进一步强化街道深化企业服务和促进经济工作的职能，统筹做好安商、稳商、兴商工作，结合本街道实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实市委、区委提出的关于“加强街道优化营商环境职能，统筹协调辖区内各类资源力量，做好安商稳商和企业服务工作”部署要求，将优化营商环境，服务经济发展作为街道中心工作。依托街道属地化“牵头抓总”的管理优势和“服务企业最后一公里”的渠道优势，整合辖区内各方资源和力量，形成推进服务企业、促进经济发展的整体合力，更好地为区域经济发展保驾护航，推动经济社会高质量发展。

二、工作目标

紧紧围绕“助力企业发展，实现保存量稳增长，推动经济持续健康发展”的目标，坚持以“党建引领、问题导向、服务为本和统筹协调”为四大原则，结合辖区地域优势，加强资源整合，不断完善工作机制、创新服务方式、提升服务效能，形成服务企业的强大合力，满足企业发展需求，持续优化营商环境，确保区下达的年度税收目标和各项企业服务工作任务顺利完成。

三、工作机制

（一）成立街道服务经济工作领导小组。由街道党工委书记、人大工委主任邵波，街道党工委副书记、办事处主任黄秀娟共同担任组长；街道人大工委副主任苏萍和区投资促进办公室副主任高晓俊共同担任常务副组长；街道其他处级干部任副组长；成员由街道相关科室、区相关职能部门、辖区内所院队办及相关商务载体负责人组成。领导小组办公室设在街道营商办，主任由营商办负责人兼任。

领导小组主要职责：充分发挥街道服务经济工作的领导协调作用，及时掌握街道服务经济工作情况，研究制定工作方案和措施，协调解决工作中的重点难点问题，为完成区下达的年度税收目标和各项企业服务工作任务提供有力保障。

领导小组办公室主要职责：负责做好领导小组日常工作的协调与推进。根据区下达的服务经济考核目标任务，起草工作方案，拟定相关工作机制和措施，做好目标和任务的分解；负责相关工作信息的采集、汇总及梳理，建立工作台账；加强工作目标的管理、跟踪与督办，及时分析研判，提出工作建议；加强与成员单位的联络协调，共同推进各项经济工作目标任务落到实处。

（二）建立工作例会制度。街道服务经济工作领导小组定期召开季度工作会议，会议由组长召集，领导小组全体成员参加。主要任务是：通报街道服务经济工作情况，掌握重点企业、重点项目的对接服务推进状况，研究属地载体运营态势，协调推进解决工作中遇到的实际问题。

（三）建立服务专员制度。强化重点企业、重点项目对保存量稳增长工作目标实现的压舱石作用。由街道会同区投发二分中心，分层分级落实服务专员制度，与其签订协议书，实行精准对接企业诉求，一口受理，专人服务，全程做好安商、稳商、兴商工作。

（四）建立联系走访企业制度。加强对户管企业的跟踪服务，确保税源稳定。由街道处级干部带队，部门包干，定点联系走访企业。设定每月10日为“企业走访日”，做到及时掌握企业运行动态，了解企业诉求，听取企业意见建议，对拟外迁的企业要及时预警，共同做好稳定、挽留企业工作。同时在与企业沟通和服务过程中主动挖掘、及时报送招商引资信息。

（五）建立营商环境监督制度。聘任人大代表、政协委员、商会和企业代表担任辖区营商环境特邀监督员，结合“12345”市民服务热线，畅通投诉建议渠道。针对收到的意见和建议，及时整理后，制定营商环境监督通知书、整改操作书，确定完善时间表，做到小有小改，大有大改，即知即改，立知立改，精准回应企业关心、群众关注的热点问题。

（六）建立联动调处制度。对企业和群众反映的诉求，及时“接诊”。由营商办按月汇总梳理后，建立问题清单、整改清单，加强协调、督促，推进逐一销号，主动帮助企业解决实际问题。对街道层面无法解决的或涉及多个区职能部门的问题，由街道服务经济工作领导小组牵头，会同区相关职能部门，通过会商机制协调推进解决。

四、工作措施

（一）搭建政企沟通平台

1、发挥线上服务平台作用。通过建立企业微信群、“大桥人家”公众号和“营商桥”小程序等线上媒介形式，及时向企业和群众宣传涉企法律、法规、政策，企业经营发展活动案例、辖区服务资源和服务信息等，做到及时向企业、向社会传递辖区优化营商环境、服务经济工作动态。

2、发挥商务载体桥梁作用。设立企业服务点，建立与商务载体业主或运营主体定期联络机制，提升属地载体配合度，做到载体信息管理和服务全覆盖。加强属地内老厂房、社会办园区等载体以及功能性调整装修工程的监管。加强与非属地优质企业的调研与沟通，深入了解企业内在需求，及时跟进针对性服务，做好企业转化工作，切实提高商务载体入驻企业的注册、税收和功能的“三落地”率。

3、发挥街道商会凝聚作用。以“四好商会”为标准，加强商会自身建设。通过定期组织企业沙龙、培训会、座谈会、参观考察等活动，特邀招商顾问等形式，为企业搭建互动交流平台，促进辖区企业凝心聚力，互通互助，打造共赢局面，形成共享经济，促进“以商养商、以商引商”。

（二）优化服务企业功能

1、编制企业服务指南。针对企业发展要求，整合各类服务信息，列出服务企业项目清单，编制企业服务手册，涵盖从企业注册登记、纳税融资、上市（并购）到注销退出整个流程的服务信息。使企业一册在手，实时享受便利便捷的服务。

2、拓展载体服务内涵。进一步扩展党建园区楼宇服务企业工作，不断创新服务方式，提升服务水平，在重点载体因地制宜设置白领服务点，定期开展“送政策、送文化、送服务”等“三进”活动，将公共服务资源更多地引入载体服务企业白领员工，让企业在社区中找到归属感，实现社区、企业融合发展。

3、提升政务服务效能。进一步优化扶持创业、带动就业，助力经济、改善民生的良性循环服务模式。加强公共服务平台的“标准化、规范化、信息化”建设，通过工作人员培训，精简服务流程，增强服务意识，提升服务效能，切实把街道各类政务服务窗口打造成优化营商环境，提升政府服务形象的前沿窗口。

（三）提升辖区环境品质

1、开展精细化市容治理。按照城市治理要像“绣花”一样精细的要求，结合大桥辖区特点，加强对辖区建筑工地的监管，做好街区商业业态调整，开展社区市容环境整治，打造优质宜居的社区公共环境和高品质的营商“硬”环境。

2、营造大桥特色文化氛围。充分发挥辖区“桥文化”和滨江区位特色，为企业搭建文化艺术交流平台，开展各类文化服务活动，满足企业职工精神文化需求，彰显属地文化品位和文化软实力，增强对优质企业的吸引力。

3、建立规范有序的市场秩序。致力于打造诚信守法经营、企业有序竞争的公平市场环境。加大监督力度，严厉打击妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益行为，坚决查处滥用行政权力干扰企业经营问题，不断强化社会治安和风险防控，为企业提供安全、安定、安心的社会环境，解除企业发展的后顾之忧。

五、工作要求

（一）提高思想认识。要牢固树立“人人是营商环境，事事关乎营商环境，处处维护营商环境”工作理念，进一步转变观念，改进工作作风，坚持以问题为导向，找准突破口，把握着力点，形成齐抓共管，共同服务辖区经济建设发展的局面。

（二）强化责任落实。要切实增强大局意识，根据实施方案的部署要求，结合部门职能，明确分工，责任到人，狠抓落实，统筹抓好本部门、本单位的涉企服务工作，共同推进区下达的各项服务经济工作目标任务的完成。

（三）严肃工作纪律。要加强部门之间的沟通与协调，密切协作，防止出现消极应付、推诿扯皮现象。注重建立“亲”“清”良好的政商关系。各部门及个人的服务经济工作表现将作为年度考核依据。

附：大桥街道服务经济工作目标任务分解表

                                                   大桥街道办事处

                                                              2021年3月19日

 大桥街道服务经济工作目标任务分解表