杨浦区五角场镇人民政府

关于2015年国家卫生镇迎复审工作实施意见

我镇于2007年成功创建为国家卫生镇，并于2011年成功复审为国家卫生镇，按照全国爱卫办《关于2015年国家卫生城市、区、镇复审工作安排的通知》的要求，全国爱卫办将于今年6～12月期间对我镇进行国家卫生镇复审。2月18日，市爱卫办召开专题会议，部署了今年全市国家卫生区和国家卫生镇的复审工作，明确提出各区、镇要将迎复审工作作为重要工作来抓，确保一次性通过的工作要求；同时明确了工作的时间节点，从即日起到4月底，由各区、镇对国家卫生区、镇迎复审工作进行准备，6月份至9月份由市爱卫办组织审查，10月份开始到年底，接受全国爱卫办的审查。为顺利通过复审，现提出实施意见：

一、成立镇迎检复审工作领导小组和专项工作组

由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长、分管副书记、副镇长任副组长，并下设办公室、工作小组，具体推进各项工作任务。

（一）宣传教育组（由镇宣传办牵头负责）

组 长：陈议平        

主要工作内容：

1、在镇出入口、镇区醒目位置设置不少于二处的国家卫生镇标识；

2、深入基层，利用电子宣传屏、围墙文化、宣传栏等固定形式开展创卫知识宣传，并附有投诉方式，方便市民监督；

3、居民群众对当地社会卫生满意率达到90%以上；

4、负责在区有线电视、杨浦时报、镇微信群等媒体开设活动专题报道，定期播放活动和相关广告。

（二）市容环境组（由市政办、城管中队、市容所、海真保洁分公司、交警五中队牵头负责）

 组 长：陈保安、方晓薇、汤浩忠、陈连全

 主要工作内容：

1、落实清扫保洁制度，保洁人员规范作业，街面、路面、河面无散落垃圾，清扫保洁及时，无卫生死角；

2、落实门责制要求，有门责签约，跨门经营得到有效管理；

3、道路车辆停放整齐；

4、市容整洁有序，乱张贴、乱晾晒、乱堆放以及废品回收得到有效管理；

5、加强绿化养护，基本未见黄土见天、枯树死树现象；

6、工地围栏规范，出入口有清理设施，无陈旧生活垃圾积存；

7、流动摊贩管理规范，无加工直接入口食品和禽类销售的流动商贩。

（三）环卫设施组（由市容所、海真保洁分公司牵头负责）

组长：汤浩忠、陈连全

主要工作内容：

1、公厕指示牌规范，全部免费开放，有保洁制度、人员，卫生整洁，基本无臭味，无旱厕、小粪缸和简易厕所；

2、垃圾箱房设施规范，箱房以及收集容器密闭，容器清洁，管理到位，垃圾及时清运，无垃圾满溢现象，地面及门前无渗滤液，周边环境清洁；

3、垃圾中转站设施以及运作规范，对周边环境影响小，管理到位，垃圾清运及时；

4、废品箱设置合理，数量足够，箱体完好，清洁，无垃圾满溢现象，单位门前废物桶基本统一，无破损，清洁卫生。

（四）农贸市场组（由市政办、镇市场监管所、翔鹰工贸公司牵头负责）

组长：周治根、李俊、金月生

主要工作内容：

1、集市建设基本符合标准化市场建设要求，功能分区合理，摊位商品摆放规范有序；

2、市场卫生管理制度上墙，有卫生管理和保洁人员，市场内外环境清洁，无暴露垃圾和杂物堆放，摊位内设有垃圾收集容器，无经营垃圾乱扔乱放现象，无占道经营和摊外摊经营；

3、市场内食品加工经营证照齐全、亮证经营，管理符合卫生要求，有农药检测公示，内容符合实际，更新及时，豆制品、肉类销售有索证凭据；

4、活禽售卖设置相对独立的区域，管理良好，保持环境清洁卫生。

（五）居住区卫生组（由居民区工作部、市政办、房地办牵头负责）

组 长：曹旭凤、许宝生、汪珂                 

主要工作内容：

1、小区路面硬化、平坦，小区路面、楼道、车棚环境整洁，无乱堆乱放，小区车辆停放整齐，小区立面清洁，无乱张贴、乱晾晒；

2、绿化带内基本无垃圾，绿化养护好，无毁绿占绿现象；

3、商业设施管理规范，门前无乱堆放，无占道经营，废品回收、流动商贩等管理规范，无违规饲养家禽。

（六）公共卫生管理组（由镇市场监管所、镇社发办、镇卫生服务中心牵头负责）

组 长：李俊、卢汉成、陈旭波               

主要工作内容：

1、各类食品和公共场所小单位醒目位置可见有效证照、行业管理卫生制度，从业人员持有效证照，个人卫生良好，掌握基本行业卫生知识；

2、经营场所环境整洁卫生，有垃圾收集设施，垃圾无乱扔乱放现象，有消毒设施，操作基本规范；

3、医疗卫生单位发热与肠道门诊单独设置，标识明显，有人员值守，医疗废物安全储存，标识明显，医院内环境整洁有序。

（七）病媒生物防制组（由市政办牵头负责）

组 长：胡建华             

主要工作内容：

1、鼠密度得到有效控制，未见活鼠，重点行业、绿地等鼠征少见；

2、垃圾中转站、公厕、废物箱、宾馆、市场、餐饮店、饭店等重点场所未见成蝇、蟑螂或死蟑，基本未见成蚊，夜间无蚊虫叮扰；

3、垃圾、粪便管理规范，基本无苍蝇孳生，水体、废旧轮胎或其他积水容器中未见蚊幼孳生；

4、在各类重点场所设置规范的“三防”设施，做到数量足够，管理基本规范；

5、负责做好除“四害”年度工作计划，认真落实各项措施，并做好相关资料的记录。

（八）镇村结合部（城中村）（由市政办、海真保洁分公司、城管中队牵头负责）

组长：丁忠勤、陈连全、方晓薇

主要工作内容：

1、有环卫基础设施，垃圾收集设施符合要求，垃圾不直接着地，日产日清；

2、公共厕所为水冲式卫生厕所，基本整洁，无旱厕或简易厕所；

3、清扫保洁良好，道路、村宅环境清洁，无污水乱排、垃圾乱倒现象，无小粪缸，无垃圾焚烧现象，河道水面清洁、两侧无乱倒垃圾渣土；

4、废品回收站及流动商贩管理规范，乱张贴现象得到控制，农户庭院内环境清洁，宅前屋后无乱堆乱放，家禽家畜实行圈养。

（九）控烟环境建设（由社发办、市政办、市容所牵头负责）

组长：胡建华、卢汉成、汤浩忠

主要工作内容：

1、镇区域无烟草广告，公共场所的控烟制度和管理措施健全，明显位置张贴禁烟标识和监管电话，设有控烟监督员，政府机关及办事机构明显位置张贴《条例》、无烟单位承诺书；

2、政府机关及办事机构、医院机构及服务点、中小学校和幼托机构等场所，按照无烟场所建设标准，做到室内全面禁烟，其他法定控烟场所按照《条例》要求进行控烟，有吸烟行为及时劝阻。

（十）健康支持环境组（由市政办、社发办、镇卫生中心牵头负责）

组 长：胡建华、卢汉成、陈旭波         

主要工作内容：

1、有健康教育栏，设施完好、整洁，健康知识宣传内容针对性强，更新及时；

2、开展健康步道、健康知识一条街、健康公园等建设，位置合理，标识明显，便于群众使用；

3、健康设施环境优美、路面整洁、设施无损坏现象，能够供居民获取健康相关知识和技能，内容定期更新，有针对性。

（十一）资料档案组（由镇迎检办牵头负责）

 组 长：陈议平、陈保安             

 主要工作内容：

1、负责整个迎复审活动的资料整理、方案、总结和汇报。

2、指导各工作组做好相关资料的收集整理，并将全过程的所有资料、图片进行收集汇总。

三、实施步骤和完成时间

为了保证我镇2015年国家卫生镇迎复审工作能够有目的、有计划地进行，整体工作分为四个阶段：

（一）宣传发动阶段（3月）

1、指挥部第一次工作会议，梳理薄弱环节，细化分配任务。（3月上旬）

2、召开镇城市管理委员会暨国家卫生镇迎复审工作推进会。（3月中旬）

3、在主要道路和公共场所设置大型户外宣传广告，印发健康知识宣传画册，在各酒店、饮食业等公共场所摆设创新中国成立家卫生镇宣传台牌。（3月开始启动）

（二）自查整改阶段（3月至4月下旬）

各部门按照职责分工，落实基础设施建设，加强管理，完成任务，各项工作自查达标报市爱卫会。

1、开展多形式的健康教育活动。举办社区卫生知识讲座，各小区设置固定健康教育宣传栏。积极开展控烟工作，在公共场所设置禁烟标志，无烟草广告。

2、加强市容环境卫生管理。开展“大联动”城市管理行动，集中整治乱设摊、跨门营业等行为。

3、加强道路硬件设施建设，增设公共卫生设施，修整公共厕所。

4、每周开展一次小区清洁日活动，每月开展一次全镇卫生死角清理大行动（3月起至复审结束）。

5、完成相关资料的收集整理，编制《五角场镇巩固国家卫生镇资料汇编》。

（三）区爱卫办考核阶段（5月）

1、做好各项迎复审工作，全面落实有关措施，制定迎接市爱卫办调研计划，整理好有关备检资料，完成汇报材料（文字、影像），确保顺利通过市爱卫办调研。

2、根据市爱卫办调研的意见和建议，针对存在的问题和差距，逐项逐条进行整改，确保顺利通过市爱卫办考核。

（四）迎接市爱卫办复审和重新取得命名阶段（6月至9月）

在区爱卫办的指导下，制定迎接全国爱卫办考核验收计划，完成各项迎复审工作，确保顺利通过全国爱卫办的考核验收。

（五）全国爱卫办暗访和重新取得命名阶段（9月至12月）

全面落实长效巩固机制，强化日常管理，实现由突击性整治向规范化管理的转变，使城市卫生工作迈上制度化、正常化和规范化的轨道，以良好的工作成效通过全国爱卫会的暗访抽查。

四、工作措施

（一）统一思想，提高认识。各单位部门必须充分认识到我镇迎复审工作任务的艰巨性和紧迫性，思想上高度重视，要将此项工作作为当前的一项重点工作来抓。特别是牵头单位和责任单位的主要领导要亲自抓，集中时间、集中力量、集中精力打好攻坚战。
   （二）精心组织，密切配合。各单位部门、各条线要根据各自的工作标准和要求，进一步细化工作内容，建立目标任务责任制和责任追究制。各牵头单位要充分发挥主力军作用，调动各部门、各单位参与迎复审工作，齐抓共管，形成合力，整体推进。
   （三）加大督查，奖罚分明。镇迎复审领导小组按照工作标准和时间节点进行督查，及时通报情况，将各单位工作完成情况纳入年度工作目标管理考核内容，作为年终评先的一个重要依据。对有关单位和人员相互扯皮、推诿，影响创建验收的将严格追究责任。对领导重视、措施扎实、工作到位、成绩突出，被考评优秀的单位，给予奖励。
   （四）巩固成效，常抓不懈。各单位要以迎复审工作此为新的契机，继续加大全镇环境卫生综合整治力度，继续巩固创建成果，完善长效管理机制，把巩固工作纳入常态长效规范管理。
    市容环境卫生工作只有起点，没有终点，我镇一定会一如既往地加大投入，发扬“敢为人先，争创一流”的五镇精神，团结一心，扎实工作，努力拼搏，科学发展，确保全面完成迎复审任务。