办理结果：解决或采纳

公开属性：主动公开

对区政协十四届四次会议

第D014号提案的答复

龚新宇委员：

您提出的D014号“关于进一步整合资源促进中学生全面发展的建议”收悉，非常感谢您对教育工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到您的提案后，教育十分重视，认为您提案中反映的要关注学生全面发展的情况，指出当前优质教育资源未充分利用的问题，提出希望能进一步整合资源促进学生全面发展的建议，对我们做好中学生课外实践教育具有很好的参考价值和现实意义。

为此，我们严格落实办理责任，明确教育局牵头，由基教科通过深入研讨、征求意见和沟通交流等方式，进一步对提案所提意见和建议进行认真分析，结合实际提出办理意见，推动工作进步。

二、提案建议答复

针对您提案中提出的建议，经基教科各学段的商议和深入研讨，结合目前工作开展情况和下一步计划打算，我们提出以下答复意见：

（一）关于注重统筹服务和需求两张清单的建议

按市教委《关于加强中小学生涯教育的指导意见》和《上海市初中学生综合素质评价实施办法》等文件精神，目前初高中学校都在积极推进社会实践课程，其中包括社会考察、公益劳动、职业体验、安全实训等。

市教委充分认识到学生是社会实践活动的主体，所以要求每个学校都需制定好学生社会实践工作方案，高中侧重于生涯辅导和项目课程的开发，如：区教育局开展的高中 “垃圾分类”主题综合实践活动课程、组建上理工附中和少云中学两大生涯辅导联盟、每年组织高一、高二开展学军学农活动等。教育局前后举办了2期“高中生涯辅导培训班”，分别邀请来自美国的教师和全国优秀教师来沪指导。区域还编制了区域高中生涯辅导共享资料——《杨浦区高中生涯辅导活动案例集》（试用本）。生涯辅导宣传片——《最美的起点》，充分展现杨浦生涯辅导成果和各高中学校的亮点特色。

此外高中学校的生涯也有自身的亮点，如：杨浦高级中学积极探索并形成易理解、可操作、过程化评价机制，拓展各层次学生升学通道；中原中学注重相关机制建设，如立足分年级的课程支持机制，着眼功能发挥的部门分工机制，“馆校合作”和交大附中联盟等校内外协同机制；上体附中建立生涯辅导专兼职辅导员制度，签约上海武术博物馆、上理工印刷博物馆、上海时尚中心等单位，以制度保证学生社会实践与生涯成长有序开展等。

初中则侧重于实践基地和职业院校的参观、学习和体验。《上海市初中学生社会实践管理工作实施办法》中规定，在社会实践课时安排方面，学生在初中阶段需完成社会考察136课时、公益劳动80课时（一般每学年不少于20课时）、职业体验32课时（在本市职业院校的职业体验不少于16课时）、安全实训24课时（一般在上海市级公共安全教育场馆的安全实训不少于8课时）。在内容上实施办法也指出，上海初中学生社会实践的主要内容包括社会考察、公益劳动、职业体验、安全实训等，要求学校组织学生到爱国主义教育基地、革命历史类纪念地，大型公共设施、重大工程基地，国防、科技基地，农业基地，自然保护区等资源单位进行考察、调查、探究和研学实践等，每个初中学生在初中阶段至少有1次进入爱国主义教育基地考察学习的经历。除此之外，许多学校还有自己的特色实践课程，如：人文行走等。

初高中的课程资源和实践活动是丰富而多样的，如何用好这份“菜单”，以制度来保障中学生实践（生涯）课程的有效实施，做好统筹服务和需求的精准对接，这是我们需要持续扎实推进和严格落实的。

另外，龚委员在建议中指出，希望学校的实践课程能与学生需求能紧密结合，其实这也正是在中高考改革背景下，初高中综合素质评价这一体系不断完善的目标，我们共同的愿景都是为了更好地促进学生全面发展。

（二）关于优化基础教育师资结构和课时占比的建议

区教育局每年都认真执行市教委的课程计划，并要求学校根据实际教学情况，在执行好市课程计划的基础上，编制学校课程计划。各校师资结构和课时安排正不断根据新中考和高考改革精神和综合素质评价要求进行调整和优化，以平衡好实践性和知识性课程的占比，确保教育教学质量和综合素质能力的共同发展。

（三）关于明确课外实践和职业教育系列课程的建议

龚委员提出课程建设的内外结合，这是个很好的建议。目前，杨浦区已基本建成“互联网+”环境下的高中课程共享平台，有高中特色课程14门、慕课课程12门、初高中衔接课程16门以及综合实践微课程4门。今后我们还将不断丰富和发展课程建设，尤其在创智课堂和特色建设上还会有更丰硕的成果。

2020年3月18日