今年以来，大桥街道在区委、区政府的坚强领导下，围绕区委六句话工作目标，团结带领全体大桥干部群众，认真贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面履行公共管理、公共服务和公共安全的“三个公共职能”，坚决扛稳抓牢属地责任、过细做实重点工作，努力做到站好位、不缺位、争C位、有作为，为全面完成各项目标任务做出积极努力。

2018年工作总结

街道积极落实全年重点工作，抓计划、抓效率、抓执行，实现了重点工作推进有力，社区面貌持续改观，民生保障不断提升，社区和谐安定有序的基本目标。

一、社区管理精细化水平得到提升

为了更好的服务杨浦“三区一基地”建设，我们始终以绣花般的细心、耐心和卓越心，以提高社区管理精细化水平作为推动大桥高质量发展的基本路径，努力实现社区管理的全覆盖、全过程、全天候，让大桥更有序、更安全、更干净。

一是大力开展无违建村居（街镇）创建。今年街道成立了无违建居村（街镇）创建工作领导小组，将辖区划分为45个区块，设立了4个现场工作站，充分利用创建契机，加大违法建筑治理力度，依法重点整治一批噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等人民群众反映强烈的住宅小区，加快消除历史存量，全面遏制新增违章现象。全年拆除库内违法建筑30667.49平方米，完成年度目标3.045万平方米的100.7%，库外拆除9377.85平方米，库内库外累计拆除40045.34平方米，完成率131%。二是积极推进“美丽家园”和“美丽街区”建设。大桥街道将8个“老破小”住宅小区列入“美丽家园”小区改造建设项目，总建筑面积为120561.4平方米。目前已进入施工组织阶段，进度在全区排名前列。大桥街道“美丽街区”建设项目今年共涉及6条路段，总长度为3108米。街道先后通过行政党组现场会，“美丽街区”建设工作推进会，方案论证会等方式推进“美丽街区”建设。三是开展长阳路精细化管理。街道在大调研时，了解到长阳路存在“人行通道相对狭窄”、“路面标志线较少”、“地铁口共享单车无序停放”、“黑广告较多”等亟待解决的问题。街道自我加压，历时5个月，对长阳路进行精细化管理的整治。硬件上，拓宽人行步道、拉平部分台阶路面、重新设置非机动车停车区域、设置红白杆，理清了人行道和非机动车停放空间矛盾；使用防粘贴、防涂鸦的纳米材料喷涂电线杆和部分墙面，从源头上杜绝黑广告。软件上，制定《大桥街道精细化工作方案》，将整个街道辖区划分为块，确定每块的重点区域，明确责任人和职责范围、上岗时间等，并落实到考核工作中。四是推进垃圾分类整区域覆盖。我们根据市委、市政府，区委、区政府的要求稳步推进，按照杨浦今年完成生活垃圾分类整区域覆盖的目标要求抓好落实。今年街道将在未实现垃圾分类的43个小区中推进（小区数量在全区12个街镇排名第一），确保覆盖到街道85个小区共3万户居民，实现生活垃圾分类整区域覆盖的目标。制定大桥街道《2018年度生活垃圾分类减量工作推进方案》，完成76处垃圾箱房改造和6处II类网点建设。五是开展智慧社区试点。大桥街道是今年区智慧社区工作的试点街道之一，街道积极按照市、区两级要求开展智慧社区建设，同时对街道网格中心进行拓展升级，推进社区管理基础数据库和“社区大脑”系统建设，提升社区管理智能化水平。已经完成前期规划、“神经元”布点设计、工程招投标等工作，正在开展各项工程施工。街道网格中心以此为契机，逐步健全网格化管理工作机制，依托现有的监控探头、社区工作站、微信群和网格监督员队伍对街面、小区环境题进行巡查发现，及时处置各类民生问题。截至9月底，网格中心共处理“12345”案件1983件，简告率99.68%，按期结案率99.80%，满意率68.93%。六是持续落实河长制。今年街道进一步明确、细化、压实河长制各项指导、协调、监督的职能，公开河长名单及监督电话，接受社会各界监督，确保河长制“管、治、保”职责履行到位。今年完成河道边绿化补种1000平米，并通过聘请第三方力量及建立居委巡河志愿者队伍的形式，定期对杨树浦港河道周边进行巡查，顺利通过了中央环保督察组的检查。

二、社区民生服务提质增效

街道切实落实以人民为中心的发展思想，把涉及群众切身利益的事作为最重要的事情来抓，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

一是全力推进旧改征收工作。今年在大桥街道已经启动了86街坊、方子桥、申新村等3个基地。其中，86街坊一次征询签约率达到了99.26%，截至目前，二次征询签约率已超过98.5%（521产，605户，剩余8产未签约）。8月，街道方子桥和申新村两块基地正式启动，方子桥一次征询签约率为97.08%，申新村一次征询签约率为98.56%。这两块基地共有1309产，2074户，且私房占比大、特殊人员多、房屋占用多、外来人口多、违法搭建多。街道成立方子桥申新村旧改综合整治工作组，街道全体处级领导和机关干部、事业干部全部进行分片划块，责任到人，分管领导常驻基地推进工作。街道主要每周召开旧改工作例会，加紧开展人员清退和违章拆除工作，做到“以清促签、以拆促签”。二是做好各类社区服务保障。规范社区事务受理服务中心建设，落实“全市通办”，与EMS签订合作协议，开通快递服务，在受理中心通过改建增设残疾人洗手间，全面提升服务便民性。截至2018年10月，受理中心共接待居民75153人次，日均接待量287人次。积极开展各类帮困救助工作，做好元旦春节帮困送温暖、“蓝天下的至爱”慈善募捐和各类常规救助项目。截至2018年10月底，审核发放各类帮困补助覆盖48531人次，金额4368.84万元。推进长护险试点，做好长护险与居家养老政策衔接，截至10月底，街道已受理“长护险”评估申请1615人，完成评估1469人，接待咨询865人次。

三、社会治理创新不断升级

街道按照区委、区政府坚持正确方向、坚持问题导向、坚持持续用力、坚持借力借智的要求，抓好社区治理，在实践中探索，在探索中实践，努力构建既井然有序又充满活力的社区治理格局。

一是创新创业服务突出亮点。圆满完成公益性劳动组织转制。成立大桥社区就业服务中心和公益服务中心，原非正规就业劳动组织455名从业人员全部转入新成立的两家民办非企业单位。积极谋划新常态下就业创业工作的相互结合，做好就业引领，依托区人社局的资源平台，组织“创谷就业湾”专场招聘会，联动园区内有需求的企业，为长阳创谷开辟绿色就业通道，推出110家用人单位进行线上线下招聘，近3000余个岗位招聘，到场应聘的人员300余人，收到简历150余份，当场达成初步求职意向的人员85人。利用创业孵化基地为创业者提供全方位服务，引进入驻18支创业团队，成功孵化15支。举办创新创业活动发布会，分别由辖区内10家众创空间进行认领，形成多方参与的良性发展格局。启动第二届大桥街道“大桥•创谷”杯创新创业海选，并于8月30日举办“双十佳”创新创业评选展示活动，此次“双十佳”创新创业评选活动是杨浦区2018年双创重点活动清单之一，吸引了各方创业人士的关注，线上评选期间，累计42017人次为活动评选投票，访问量达到243839人次，共有20个项目和个人脱颖而出。组织开展第二届“大桥•创谷”杯创新创业海选，创新办赛形式，共收到参赛项目198个。组织“创客加速度”、“创客训练营”等海选项目，并举办2场预赛，18个项目脱颖而出进入决赛。10月15日，创新创业海选决赛作为今年双创周上海分会场的收官活动在互联宝地举行，18支项目团队参选并展开头脑风暴。二是基层基础建设夯实基础。8月18日，根据市、区换届选举工作的指导意见及工作部署，大桥街道28个居委会换届选举全部一次成功，共选出主任28名，副主任6名，委员132名，基层基础进一步夯实。做深做实党建引领下的三驾马车工作，建立1+3+1的工作架构，即：街道层面成立1个工作领导小组+党建指导员工作平台、业委会工作联盟平台、物业经理联谊会平台3个工作平台+1个专家顾问团，真正达到搭平台、建机制、提升三驾马车的治理能力的目标。三是扎实推进创全工作。街道把创全工作作为未来三年内我们工作的一个重要抓手。先后组织了机关干部、居委干部、志愿者骨干进行了4次创全工作培训，梳理了创全点位责任；签订《创全迎检责任书》，进一步统一思想，明确创全指标和责任；建立工作周报和工作例会的制度，市民督察队每天到各创全点位进行巡访，组织志愿者在交通示范道路和路口进行值勤和巡查，每周编写《大桥街道创建全国文明城常态化小区市民巡查情况报告》，对问题进行曝光并督查整改，尽可能地防止创全点位的问题返潮。建立健全“点长制”，建立处级干部为点长，机关联络员为副点长的“点长制”，明确责任，加强对各居民区和个点位的督查和指导，全方位、全覆盖夯实创全责任。街道书记办公会每周听取2-3个居委会创全工作汇报，协调解决问题。对区创全工作专报重复出现问题的居委会书记主任、机关联络员进行谈话。四是社区公共文化建设汇聚能量。去年街道被评为全国社区教育示范街道，今年为进一步深化社区教育工作，引入专业机构对社区学校进行管理，以1+4+29网格化的管理模式构建学习圈（1个社区学校、4个睦邻中心和29个居委教学点）。举办杨浦区“月·悦学”系列展示、大桥街道第十二届学习节开幕式暨青少年科技嘉年华，在园区举办“白领健康修身行”系列活动，成立“非遗体验坊”。充分发挥152支文体团队的作用，根据社区居民群众的文化需求，举办“文化服务日”和春节、元宵、清明等“我们的节日”活动，承办市、区级比赛4个，开展3D打印科普活动，播放公益电影43场。截至目前，文化中心活动人数达121468人次。

四、社区公共安全维护有力有序

街道始终扛稳抓牢属地责任，加大工作力度，通过有效手段，不断提升群众安全感满意度。

一是继续抓好消防和安全生产。继续围绕“消防安全年”的工作要求，认真开展各项安全排查及防火防灾工作。1-10月共检查单位2950家次，共计9396人次。下达责令整改1453份，发现隐患1280条，现已全部整改完毕。分别开展了“安全生产月”、重点企业单位专项排查工作、夏季辖区白领公寓、工地安全督导专题工作、冬季重点区域安全生产整治工作。提高社区群众防火救灾能力。深入居民区开展疏散演练13次，安全宣传讲座35次，在长阳创谷、平凉路1398弄装修工地及欧尚超市分别开展了灭火器实际应用和应急疏散演练，总计参与人数达250余人。加强社区防火基础设施建设。共为居民区配置更新灭火器236只，安装灭火器架子451个，发放和张贴消防警示标签、警示贴共计16000份。加强外来人员清查清退，牵头开展了针对地下空间违规居住与违法群租等行为的专项整治，清退了杨树浦路1663弄、长阳路max酒吧、杭州路527号等多个地点的群住人员，清退面积约500平方米，清退租户100余人，并组织开展113、115旧改征收基地外来人员清查清理工作。二是继续抓好信访维稳。以全国两会、市党代会、“上合组织”峰会、中非峰会及“进博会”等重要节点为中心，完善信访矛盾处置工作机制，坚持从严、从实、从细做好全年的信访维稳工作。截至10月31日，共收到来信件232件，办结155件，不予受理63件。窗口接待咨询、投诉1156人次，转办85件，办结69件，不予受理8件。推进存量矛盾化解工作，截至10月底，完成区领导联系信访人工作2项，市交办街道第一批信访矛盾重点事项1项，区交办信访矛盾重点事项4项，剩余事项都在积极化解推进中。妥善处置辖区内可能引发群体性事件的问题，如在建工地的施工矛盾、旧改区域的征收矛盾、突发火灾的善后矛盾、地铁施工运营的遗留矛盾等进行及时、有效的处置。做好重要人员的稳控工作。在定期排摸梳理、动态分析的基础上，对部分重点上访人员通过不同的措施、不同的方法，妥善落实了重要节点的稳控要求。实现了不发生重大群体性信访事件，不发生个人极端事件、不发生因工作不到位而产生的社会论点炒作和负面舆情的目标。三是继续抓好治安防控。为提高综治工作的知晓率和参与度，平安办不断加强安全防范意识、重点人员服务管理及群防群治网络建设。广泛开展各项综治宣传工作，全年共开展5次大型综治集中宣传活动，并以海报、横幅、电子屏等多种形式反复开展防盗防窃、防诈骗、反恐反邪、禁毒等宣传活动；设计制作了18000份综治宣传资料和生活用品放置于为各居民区定制的综治宣传站内，方便居民自助领取。做实做细重点人员服务管理工作，与6名肇事肇祸精神病人监护人签订了以奖代补协议，对辖区内20名肇事肇祸精神病人建立了一人一档，并通过治保主任例会平台落实一月一报制度；以杨浦创建禁毒示范社区为契机，进一步加强了对登记在册的1000多名吸毒对象管控工作，并在6.26禁毒人来临之际与社区6000余户居民签订家庭禁毒承诺书；对辖区邪教人员进行分类管理，开展定期上门走访、宣传帮教和转化巩固。持续深化社区群防群治，元旦春节期间共动员社区平安志愿者近9000人次，聘用特保300人，开展了禁放值守工作，完成了零燃放的工作目标；配合进博会安保工作，发动4000余人次志愿者在重点路段、单位、学校、轨交地铁站等24个岗点及居民区内进行巡逻值守和隐患排查；发动居委干部、社区民警、平安志愿者等力量，对“敲墙党”、“套路贷”等在居民群众中较为常见的黑恶势力及重点打击的其他黑恶势力全面开展线索摸排工作，并实行每月零报告制度；依托区综治办关于建立商圈楼宇综治工作站的探索机制，初步建立了长阳创谷园区综治工作站，并制定了相关工作职责，为形成区域内综治工作齐抓共管的格局打下基础。

五、社区党建和干部队伍建设进一步强化

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动，始终把政治建设作为“生命线”，贯穿各项工作始终，以提升组织力为重点，切实有效整合区域资源，实现了党组织在更多、更广的领域“全覆盖”。

一是强化党员教育，全面提升党员能力素质。借助“外脑”做好专家把脉辅导，邀请了市党代表和园区白领共话十九大；在长阳会堂内设立“大家微讲堂·社区政工师”直播现场，开展特色情景党课，全面提升党员队伍思想政治素质；通过的短音频方式收听《给90后讲讲马克思》，引导年轻党员为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。与文化局党委合作，在滨江党建服务站旁举办“红色电影周”、举行原创音乐剧《国之当歌》大桥街道滨江专场演出等活动，满足党员群众对红色文化的精神需求，激发社区党员群众的爱国热情，新的学习活动形式深受社区党员群众的欢迎。二是提升宣传力度，全力以赴把大调研工作推向深入。以大调研破题，通过充分发挥社区基层党组织“领头雁”作用，推动党建引领下的“三驾马车”建设工作。充分运用在大桥人家公众微信号设置的“大调研·在大桥”栏目，及时梳理、宣传好大调研中解决的金凤大楼二次供水、红房子医院周边停车难、杨树浦路1663号“弄堂群租”、激活国威大厦休眠车库等群众反映强烈的问题的重要情况信息和成效等情况，有序有效有力把大调研工作持续推向深入。三是强化活动载体，进一步抓实抓好基层基础建设。加大先进典型选树力度，创建“进博e关务”市级党员示范岗，长阳创谷党建服务站区级“优秀党员示范岗”，激励社区党员立足岗位、创先争优。深化党员“四季”志愿公益行动，开展好由社区党建服务中心牵头的每季度一次的党员志愿公益行动，打造具有影响力的大桥党员志愿公益行动标志性品牌。四是统筹各方资源，树立大桥党建服务特色品牌。加大园区党建工作站的建设力度,通过整合资源，拓展服务领域，不断创新党建服务方式，精心打造园区、楼宇、滨江等党建品牌，构建园区、楼宇、滨江党建新格局。邀请区有关部门在长阳创谷党建服务站开设“人才政策受理直通车”，邀请市场监管部门，解读政银通、企业税务政策。为园区内独角兽企业英语流利说、优刻得，行业内领先企业智能云科、造就TALK等营造优质营商环境。面向园区所有企业和企业员工开展形式新颖的“固定主题日”活动，满足了创客们和年轻白领的需求，使站点成为宣传杨浦创新创业的主阵地和窗口，以活动促凝聚，让更多的企业真正感受到“党建工作抓实了也是生产力”。五是平稳有序推进，圆满完成居民区党组织和居委会换届选举工作。圆满完成29个居民区党总支和28个居委会领导班子换届工作，选举产生居民区党组织书记29名，居委会主任28名，副主任6名，委员132名。以换届选举工作为契机，提高就业年龄段居民区党总支书记比例，实现居民区党组织书记职业化、专业化、年轻化。

2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。大桥街道办事处的总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会以及视察上海时的重要讲话精神，贯彻落实好十届区委七次全会提出的“双创升级版、滨江树标杆、创全走在前、旧改抓攻坚、双十加油干、党建谋新篇”六句话重点工作要求，切实履行好公共职能，不断提升工作、生活在大桥街道的人民群众的获得感、幸福感和安全感。

重点做好以下几个方面的工作：

一、提升精细化管理水平，不断改善城区环境面貌

积极推进市容综合治理模式。推进“美丽街区”、“美丽家园”建设，全面完成市政市容“补短板、治五乱”专项治理的任务。深化无序设摊治理，加强临时管控点和疏导点的规范管理。巩固无违建居村创建成果。聚焦长阳创谷、互联宝地等区域大力推进双创综合环境治理工作，进一步优化创新创业环境。

扎实开展生态环境建设。全面落实河长制，打造河畅、水清、面洁、岸绿的水环境。积极实施积水点改善工程。继续巩固垃圾分类全覆盖推进成效。加大社区生活垃圾分类工作监督检查频率，定期分析发现的问题，建立情况通报机制。严格按照“五有”标准对22个居委、85个居住区进行考评，引导社区居民积极践行垃圾分类“新时尚”。

推进旧改征收工作。推进88、89、90等街坊的旧改工作，征收数量约9200户，现已启动88街坊、90街坊和杨树浦路拓宽工程等3个基地。成立了旧改基地临时党支部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并通过整合力量，成立专项工作组，坚决打赢旧区改造这场硬仗。

牢守社区平安底线。从严从细落实安全生产责任，夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求。强化人员密集场所等重点领域的安全监管，做好常态长效管理。深入开展平安建设，加强商圈、园区及小区的“人防、物防、技防”建设，进一步提升治安防范水平。

二、激发创新创业活力，持续优化营商环境

着力优化园区政务服务品质。在长阳创谷等重点园区探索设立街道社区事务受理服务中心园区服务点，营造更加便捷的政务服务环境。配合“AI+”长阳创谷园区建设，做好长阳创谷一期四期地块的拆违工作，实施针对性的治理措施和方法，严格按照区里的时间表加快推进和落实。

重点建设“创谷乐业空间”服务平台。以创谷园区内企业及白领为服务重点，辐射周边居委、企业及辖区内青年，制定政策分享、乐业服务、创客阵地、创谷驿站等板块的就业服务清单。

持续推进创新创业品牌项目。围绕优化营商环境、服务双创升级，进一步加强与辖区内各创新创业主体的合作，举办好第三届“大桥·创谷”杯创新创业海选，深化“创客朋友圈”“大咖下午茶”等品牌活动的内涵，进一步优化创新创业生态。

三、强化社区共治与自治，继续推进睦邻家园建设

推进居委会标准化建设。完成幸福村居委会及紫华丽苑小区活动室修缮工作，改善居委会办公条件。对标“全岗通”评估指标体系，进一步推进居委会标准化建设。加强居委会“全岗通”培训。推进“e睦邻2.0”的使用，指导居委会形成互联网+的工作模式。进一步深化做实“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的走访工作制。

规范睦邻中心管理。探索“睦邻中心+居委会”的运营模式，切实落实睦邻中心与居委会在社区治理方面的联动作用。整合辖区内社区资源，以社区居民的需求为导向，增强“团队公益”和“团队活动”的属性，提升睦邻中心的功能品质。

深化社区自治工作。进一步完善党建引领下的“三驾马车”联合办公机制等多项工作制度、优化平台载体，有效推动党建引领下的“三驾马车”精细化管理在社区落地、落实，不断引导社区居民开展自治管理。

四、加强社区精神文明建设，努力创建全国文明城区

深入开展文明城区创建。主动对标中央、市、区创全指标体系，有针对性地对楼道堆物、非机动车乱停放等问题开展专项整治，巩固和扩大创建成果。扩大志愿者驿站数量，做实街道志愿者服务工作。深入挖掘区域内新德新风，推进道德模范学习宣传活动。扎实开展文明创建活动，组织联盟单位和社区居民参与交通整治、市民修身等主题活动，全面营造创全氛围。

服务园区创新创业文化。围绕双核驱动“科创+文创”的创智创谷的目标，结合长阳创谷、城市概念园、互联宝地等园区创新创业文化要求，依托园区党建服务站和“智乐长阳”文化联盟，“文化＋服务”嵌入引进创新创业为特质的“与沪有约”沪语传承，海派老歌，海派旗袍秀等“海派文化”，引进音乐会、儿童剧、戏曲、DIY手工等展演活动，举办“创业·桥”创新创业比赛、园区智能体育运动会、城市定向赛等，将优秀的文体产品输送到园区。

做好社区文体工作。围绕新中国成立70周年、传统节日等组织内容丰富、形式多样的主题活动。挖掘文化基因，积极推进大桥街道辖区内文物、非遗、传统文化传承与保护。广泛开展全民健身运动，挖掘建设新的社区健身场地，维护整修原有公共体育设施。继续开展各项医疗服务和健康促进项目，进一步推进“体医融合”工作深入开展。

五、严格落实依法行政，抓牢干部作风建设

规范权力使用与监督。强化法治思维，严格遵守宪法和法律，规范行政权力运行。进一步梳理权力清单、责任清单和服务清单，更好地履行街道职能。健全“四责协同、五环闭合”机制，加强对“区属、街管、街用”执法队伍的监督管理。 

改进工作作风。积极适应新形势、新要求，始终保持敢于担当、奋发有为的精神状态。持续推动作风建设向基层延伸、向窗口延伸。持之以恒反腐倡廉，严格履行“一岗双责”，加强财务、审计、监察协作，完善权力运行监督机制。

    强化干部教育管理。开展分层分类教育培训，加强居民区带头人队伍建设，加大居委干部全岗通培训力度。巩固深化“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动成果，保持常态长效。