办理结果：解决或采纳

                                                 公开属性：主动公开

                      杨人社〔2022〕14号                       

对区政协第十五届一次会议

                         第A119号提案的答复                                          

民革杨浦区委：

贵单位提出的A119号“关于保障杨浦区企业生产经营及劳动用工的建议”的提案收悉，非常感谢您对我区企业发展的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到提案后，我局十分重视，该提案中反映的相关建议，具有较高的参考价值和意义。为此，我们从自身工作实际出发，会同区住房保障房屋管理局、区教育局等合办单位进一步对提案所提意见和建议进行认真分析，提出办理意见，努力推动工作取得实效。

二、提案建议答复

根据杨浦十四五发展规划，为全力优化民营经济营商环境，杨浦多次实施助力企业专项行动，通过点对点、面对面服务，帮助企业用好政策、解决难题，链接政策落地的“最后一百米”。2021年，首创“人社4S工作室”，协助企业定制人才引进、员工招聘培训等方面解决办法，累计为杨浦117家中小企业，答复解决问题182个。积极推动企业自主开展职工职业技能培训，2021年度共向154家企业核拨补贴经费1713万余元，备案线上培训企业108家，覆盖培训职工1.8万余人次。受理监察执法案件1235件，办结案件1273件；为3167人追讨各类工资款2379.648万元。

针对贵单位提出的保障杨浦区企业生产经营及劳动用工的四项建议，今年，在抓好疫情防控常态化工作的同时，我区将抓紧抓实抓细各项工作任务，尤其在保障杨浦企业经营生产、规范企业用工、促进劳动关系和谐方面，积极贡献力量。

一、关于“打造高质量的非盈利性人力资源网络平台”

为了更好地实现公共就业服务的数字化转型，依托上海市“一网通办”和“数字人社”建设，2021年10月市人力资源社会保障局上线“上海公共招聘”新平台网站（jobs.rsj.sh.gov.cn），给求职者和企业带来更便捷、智能、可靠的使用体验，可实现全方位接入“一网通办”账户体系、全流程贯通招聘求职、全过程记录就业服务举措等功能，平台上线4个月招聘人数已超22万人。企业在运用新平台发布岗位、招募人才的同时，也可积极参与市、区人力资源社会保障部门组织的各类线上线下招聘活动，例如今年以来我区已陆续开展“东部高校毕业生春季招聘月”网络招聘会、“乐业职达，才聚杨浦”杨浦区2022年高校毕业生网络招聘会等，截至目前已有参会企业262家，发布职位数量1014个，参与学生1455人，简历投递4090份。同时积极引导市场化人力资源机构参与就业服务，进一步用好“乐业梦空间”官方微信号等公共就业服务平台，开展企业招工需求排摸和岗位发布，集中开展线上招聘和直播带岗等活动，促进供需精准匹配。

二、关于“优化公共资源配备，降低外来人员的生活成本，提高劳动用工的吸引力”

“十三五”以来，杨浦通过新建、商品房地块内配建、其他保障房转化、旧厂房改建以及旧住房成套改造方式进行筹措公租房源。目前，杨浦区公租房源约2923套（含870个床位作为公共服务类重点行业企业一线职工使用），以及位于国权北路1450弄市筹公租房新江湾城房源2201套。以上房源，均按照略低于市场价的租金水平，进行对外供应，其中一线职工房源约按市均价的6折进行供应。企业职工可向单位或户籍所在街道社区事务受理中心提交材料（网上提交申请、上传资料）进行申请。对标“十四五”规划要求，杨浦正积极制订相关工作计划，不断优化社会资源共享体系，通过新建、改建、配建、纳管等方式筹措保障性租赁住房，满足不同层次、不同要求的企业职工对住房的需求，并做好保障性租赁住房（含公租房）房源的筹措供应及监督管理工作。

三、关于“加强劳动技能教育与培训，促进劳动者高质量就业、提高劳动生产率”

一是初步建立中职—高职—本科的应用型人才培养体系。积极落实《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》，制定《杨浦区教育改革和发展“十四五”规划》，确定了区域现代职业教育的理念，将职业教育改革和发展纳入区域经济社会发展和产业发展规划，重视应用型人才培养模式创新改革，推进高技能人才开发工程，与上海工程技术大学、上海音乐学院等高等院校签订合作框架协议，依托区域职业学校积极推进中本、中高贯通培养。

二是积极指导企业开展学徒培养和企业职工职业培训。修订完善职业技能提升补贴办法，聚焦智能制造、高端设计、在线新经济等产业发展需求，支持企业自主培育数字化技能人才。关注重点民生服务保障领域和就业创业需求，推动培训机构开发符合企业需求的新项目。加快培养高技能人才队伍，积极指导企业开展技能等级评价工作，建立与技能水平挂钩的薪酬制度，加强企业技能人才标准化、梯队化建设。高质量开展首席技师和技能大师工作室资助，进一步发挥首席技师、技能大师、世赛获奖选手等高技能人才的引领示范带动作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

四、关于“保障和调节不同层面劳动者收入，稳定实体经济企业劳动用工”

为了更好保障劳动者收入，杨浦依托街道网格，深入推进源头预防工作，以劳动报酬、最低工资、加班工资为重点内容，充分运用街道网格化监督平台，强化日常巡查，对区内用人单位，尤其是对群体性劳动纠纷易发高发的重点行业、区域进行细致监控、严防管理，进一步从源头预防、现场处置、事后监管等环节优化劳动纠纷处置工作，做到及时发现纠纷，及时化解纠纷，夯实劳动保障监察体系。加强部门联动，多方合力处置劳资矛盾，充分发挥行业主管、属地政府以及行业协会的作用，通过三方四家机制以及监察仲裁、监察工会、监察街道联动机制，进一步畅通和拓展劳动者维权渠道，积极搭建协商平台，帮助有意愿的劳动者化解劳资纠纷，推动劳动纠纷源头化解以及各方合力处置劳资矛盾工作格局。

非常感谢委员们对保障杨浦区企业生产经营及劳动用工工作的关心和提出的宝贵意见，希望今后继续得到政协委员们的支持和帮助。

                   上海市杨浦区人力资源和社会保障局

                                                2022年7月6日

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