办理结果：解决或采纳

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上海市杨浦区司法局文件

沪杨司〔2019〕12号

对区政协第十四届第三次会议

第C018号提案的答复

民建杨浦区委：

你们提出的C018号“关于推进杨浦区律师行业新的社会阶层人士队伍建设的建议”提案收悉，非常感谢你们对本区律师工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理情况

我局高度重视你们的提案，进行专题研究，明确主要领导亲管、律师工作分管领导负责、法律服务科具体承办，力求以办理提案为契机，进一步加强和促进本区律师队伍建设、壮大律师行业。你们的提案，对本区律师队伍新的社会阶层特点进行了深入分析，对近年来本区律师队伍建设工作给予了鼓励，尤其是剖析出来的队伍建设四个方面的问题、五个方面的意见建议，见解独到、切合实际、精准到位，具有很强的针对性、指导性和操作性，有利于提升律师工作站位、定位，拓宽本区律师工作思路、视野，强化律师工作基础、机制，改善律师工作方式、质效。根据你们的提案，我局本着问题导向，对律师工作进行了全面梳理，对下步律师工作改革进行了积极部署，形成了进一步加强本区律师队伍建设、充分发挥律师新的阶层作用、不断壮大区域律师行业的工作意见和推进方案。

二、提案建议答复

（一）运用统战思维方式改进律师工作。提案强调，要“提高对律师统战工作重要性的认识”，此建议是做好律师工作的方法论。局党委将把律师统战工作列入重要议事日程，定期分析研究，作出工作计划安排，把律师统战工作做得更加扎实有效。政治工作部门、律师工作部门要加强协作，形成合力，强化服务，充分调动律师的积极性、内动力，让广大律师在统战工作增强存在感、获得感。注重把统战思维方式更好地贯穿到律师教育管理工作中去，多与律师交朋友，多听律师意见建议，多为律师着想，把律师特别是律师中的党派人士、群众紧密地团结到党的周围。持续创建“律韵杨浦”统战品牌，发挥“律韵杨浦”平台作用，进一步凝聚律师人心，展示律师风采，助力律师提升能力素质、实现自身价值，融入区域经济、社会特别是法治建设大局。

（二）切实改进律师队伍思想政治教育。律师队伍是一支法治队伍，也是重要的政治力量，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强律师思想政治教育，保持律师队伍坚定正确的政治方向和政治立场尤其重要。我们将把思想政治教育纳入律师培训计划，依托党校、社会主义学院、教育基地，对律师进行系统化的思想政治教育。借助网络、微信等新型教育平台载体，推送政治思想学习教育产品，方便律师进行思想政治学习教育；继续推行新进杨浦律师集中教育制度，办好首次执业律师宣誓仪式，以一定的仪式感开展思想政治教育。突出坚定理想信念、强化职业道德、树立社会主义核心价值观等重点，教育律师党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导全体律师提高政治觉悟，坚定不移跟党走，成为一名合格的社会主义法治工作者。

（三）加强律师培养使用和参政议政作用发挥。提案从健全完善制度机制、打造律师参政议政平台的维度，提出了加强律师培养、使用的路径安排，对于加强律师队伍组织建设、充分发挥律师队伍作用具有引领。我们将牢固确立正确的树人、用人导向，发现和培养一批政治坚定、法律精通、恪守诚信、业绩突出、群众认同的优秀律师人才，积极推荐优秀律师加入市律协机构和杨浦律工委，推荐优秀律师参加各级党委、政府法律顾问团，组织开展杨浦区优秀律师、优秀青年律师、优秀律师党员评比活动，组织推荐优秀律师参加平安英雄、东方大律师、区拔尖人才评选，鼓励优秀律师参加法官和检察官选拔，加入涉外法律服务人才库、上海青年法学法律人才库，打造具有影响力、感召力的杨浦律师领军方阵。积极向有关部门建议、推荐，扩大律师担任“两代表一委员”数量，鼓励“两代表一委员”律师运用自身法律优势，提高参政议政质量水平。组织律师发挥社会治理、法治建设和保障经济社会改革发展的智库作用，积极向区委、区政府提供建设性、法治化意见建议，组织律师参与到旧区改造、基层治理、矛盾纠纷化解等急难险重工作和改善保障民生的重大项目中，为“三区一基地”建设建言献策，发挥独特作用。

（四）加强党对律师队伍的领导。为落实这一提案建议，我们将进一步加强律师行业党委自身建设，健全落实各项工作制度机制，充分发挥律师行业党委对杨浦律工委、对律师队伍建设和教育管理、对律师行业监督指导工作的组织领导作用。进一步加强律师党支部建设，做到“律师事务所设立审批与党的组织与工作覆盖同步、律师执业审批与党员律师组织关系结转同步、律师事务所年度考核与律师事务所党建工作考核同步、党员律师年度考核与党员民主评议同步。配强支部书记，落实律所主任、合伙人担任支部书记“双肩挑”，加强支部书记能力培训，深化党建工作述职、评议，不断规范律师党建工作。加强律师党员培养发展工作，有意识地把优秀、年轻、骨干律师培养成为合格党员，把党员律师培养成为大律师、名律师。不懈探索“互联网+党建”，提高“智慧党建”水平。健全完善党建指导员工作制度，强化指导员和所联系律所的有效对接，确保联系渠道畅通。注重在律师党员中培养、树立典型，增强律师党员的示范引领效应。充分发挥四维乐马党支部等市、区党建示范点引领作用，浓厚创造争优氛围，推动本区律师党建工作上新台阶。

最后，再次感谢你们对本区律师工作提出的宝贵意见和建议，欢迎继续对我们的工作予以关注和帮助！

                               杨浦区司法局

                              2019年5月24日

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