上海市杨浦区市场监督管理局主要职责

（一）贯彻执行国家和本市有关市场监督管理，商标、专利、原产地地理标志的法律、法规、规章和方针、政策，结合区域实际，研究制订有关制度措施，并组织实施。

（二）负责实施市场主题注册许可。组织指导各类市场主体的登记注册工作，核发有关市场主题营业执照及相关许可证。

（三）负责市场秩序监督管理，组织指导市场监督管理综合执法。监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务、直销经营、合同、拍卖、广告经营行为，负责市场主体信用监督管理，指导消费者权益保护委员会开展消费维权工作，负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告和制售假冒伪劣行为，负责查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（四）负责宏观质量管理和标准化工作。监督管理产品质量安全、特种设备安全、计量、检验检测工作，组织推动国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施，监督管理和综合协调认证认可工作。负责对重点用能单位能源计量的监督管理，推进能源计量工作。

（五）负责食品安全监督管理及综合协调。建立覆盖食品安全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，承担食品安全应急体系建设以及应急管理处置工作。

（六）负责相关药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品的监督管理。

（七）负责推动知识产权保护体系建设，组织协调实施知识产权保护工作。负责指导商标、专利执法工作，负责知识产权纠纷调处、争议处理、维权援助工作，负责展会商标、专利、原产地地理标志等保护工作，负责规范知识产权交易市场工作，承担知识产权工作相关具体事务。

（八）组织实施动物防疫检疫，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。

（九）完成区委、区政府搅拌的其他任务。

（十）职能转变。推动高质量发展，创造高品质生活。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设。坚持对标国际先进水平，以标准化促进质量强区建设，结合打响上海“四大品牌”，全面提升产品质量、服务质量水平和竞争力。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新和培育第三方质量评价机制，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度。

深入推进简政放权。深化商事制度改革，着力建设国际一流营商环境，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，深入推进线上“一网通办”，线下“一口受理”，完善企业名称核准、市场主体退出等制度，压缩企业开办时间，推进市场主体准入到退出全过程便利化。进一步减少行政审批事项，加强制度供给，探索实行告知承诺，提高行政审批的透明度和可预期性。

加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强市场监督管理综合执法和专业监管，以及反不正当竞争执法。坚持依法行政，强化依据标准和风险分类监督管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加强市场监督管理事中事后信息系统建设，充分运用现代技术手段加强智能化监管，加强部门间协同，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监督管理体系。

严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，营造市场监督管理社会共治格局，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报投诉，健全多元化消费者维权的解决机制。维护公平竞争、统一高效的市场秩序，弘扬市场契约精神和企业家精神，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据为市场主体和办事群众服务，促进大众创业、万众创新。

提升履职能力。结合深化行政执法类公务员改革有关要求，切实加强专业化培训，努力提高执法队伍的综合素质和履职能力。

（十一）有关职责分工。

1. 与上海市公安局杨浦分局的有关职责分工。上海市杨浦区市场监督管理局与上海市公安局杨浦分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当及时进行审查，并依法作出处理。公安机关发现违法行为不构成刑事犯罪但应当进行行政处理的，应当按照有关规定及时移送市场监督管理部门，市场监督管理部门应当及时进行审查，并依法作出处理决定。两部门建立信息共享和行政协助机制。公安机关依法就检验、鉴定、认定以及特殊涉案物品无害化处理等提请市场监督管理部门协助的，市场监督管理部门应当予以协助。市场监督管理部门依法提请公安机关协助的，公安机关应当予以协助。

2. 与上海市杨浦区卫生健康委员会的有关职责分工。上海市杨浦区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向上海市杨浦区卫生健康委员会提出建议。上海市杨浦区卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同上海市杨浦区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。上海市杨浦区卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向上海市杨浦区市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，上海市杨浦区市场监督管理局等部门应当立即采取措施。

3. 与上海市杨浦区商务委员会有关职责分工。（1）上海市杨浦区市场监督管理局负责实施对商务领域单用途预付消费卡经营活动违法行为的行政处罚。上海市杨浦区商务委员会负责商务领域单用途预付消费卡备案和行业管理。（2）上海市杨浦区市场监督管理局负责酒类商品行政许可和酒类商品监管执法工作。上海市杨浦区商务委员会负责酒类商品流通领域的行业管理，拟订酒类商品流通发展规划。（3）上海市杨浦区市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划。上海市杨浦区商务委员会负责药品流通的行业管理，拟订药品流通发展规划。