上海市杨浦区审计局

2020年法治工作情况报告

2020年，在区委、区政府和市审计局的领导下，我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》精神，对照《区委全面依法治区委员会2020年工作要点》的要求，全面依法履行审计监督职责，扎实推进依法行政，加快建设法治政府，各项工作取得新的进展。现将2020年度我局法治工作情况总结和2021年工作计划报告如下：

一、2020年度我局推进法治建设工作情况

（一）落实推进法治建设第一责任人职责

全面落实“一把手”负责制，建立了法治宣传教育工作领导小组，明确了法治宣传教育分管领导，研究部署法治宣传教育工作要点，在干部教育培训计划和中心组学习计划中专门安排《民法典》等法律法规的内容，年底检查当年计划落实情况，法治建设做到有计划、有检查，工作扎扎实实，确保取得实效。

（二）依法履行审计监督职责

一是聚焦疫情防控、养老、环保、就业保障、租金减免等落实情况开展审计，推动国家惠企利民政策落地见效；二是围绕全面预算绩效管理制度执行情况，推动各部门贯彻政府带头过“紧日子”的要求，促进区级财政提质增效；三是围绕领导干部经济责任和内控管理履职情况，重点聚焦权力运行和责任落实情况，关注党政领导干部经济责任履行、工作目标任务完成、内控制度执行以及贯彻落实中央八项规定精神等情况，促进领导干部履职尽责。

（三）实行行政执法“三项制度”

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，在向被审计单位送达审计通知时，将审计组纪律告知书、审计组执行廉政情况反馈表一并送达，对经济责任审计项目实施审计公示。制定《审计项目业务会议审议规则》，规范审计记录，统一文书格式，强化案卷质量，对审计项目启动、调查取证、编制审计工作底稿、复核审理审计报告、送达执行等实现全过程记录。

（四）积极做好行政复议和行政应诉工作

重视回应公民诉求，依法维护人民群众合法权益，规范办理行政复议、行政诉讼。局领导积极参与出庭应诉，并组织全局干部收看庭审视频，将庭审过程变成培训过程，扩大法治宣传教育效果。2020年答复行政复议申请7件，行政诉讼案件4起。已办结的行政复议和行政应诉案件，均予以维持。

（五）依法制定行政规范性文件

对照审计系统及区委、区政府出台的规章制度和相关规定，修订了党务工作、内控管理、廉政建设等制度，促进审计工作规范化、制度化建设。近年来，规范性文件的制定均按规定开展合法性审核，完成规范性文件的备案、公开等工作，并根据区府办的要求对涉及生态文明建设、环境保护等规范性文件进行清理。

（六）推进“一网通办”，优化法治环境

在“上海杨浦”、上海“一网通办”和“上海审计”网站上及时主动公开了行政执法主体、权限、依据、程序、权责清单、办事指南、行政执法数据等信息，并进行动态调整、实时维护，根据区审改办要求开展办事指南的修改完善。

（七）推进政府信息公开工作

依法推进审计公开，向社会公开年度重点审计项目计划、本级预算执行和其他财政收支审计工作报告及整改报告以及相关部门预算执行审计和专项审计调查结果，组织有关人员参加市、区组织的信息公开实务培训，对本级预算审计报告开展网上解读，推动政务公开标准化规范化建设。举办审计开放日活动，保障了广大群众的知情权、参与权和监督权，促进审计工作更加规范地运行。2020年主动公开政府信息29项，受理政府信息公开申请14项。

（八）履行“谁执法谁普法”职责

在区委常委会、区委党校处级干部培训班大力宣传新修订的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，宣讲领导干部履行经济责任的红线。将普法工作与日常审计工作密切结合起来，利用召开审计进点会、现场审计、征求意见等环节，向被审计单位广泛宣传与审计有关的政策和法律法规。与区财政局、区国资委联合组织培训，将财务、内审、企业董监事人员列入审计普法的对象。

二、2021年法治工作计划

2021年是“八五”普法的开局之年，我局将全面贯彻十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，围绕区委区政府和市审计局的决策部署以及审计工作的新要求，深化法制宣传教育，不断推动审计工作迈上新台阶。

（一）加强组织领导，强化依法治理意识。进一步贯彻落实党的十九大关于法治政府建设的决策部署，大力弘扬宪法精神，深入学习宣传促进完善国家治理、社会经济发展、改善民生、环境保护和自然资产资源等各领域的专业法律法规，在思想上高度重视，增强审计人员的质量意识、风险意识、责任意识，不断提高依法行政能力。

（二）规范审计行政行为，着力推进法治政府建设。严格按照《审计法》和《审计准则》, 进一步完善行政执法“三项制度”,规范审计执法程序和具体操作流程，落实审计现场管理、调查取证等制度，明确审计行政职权，恪守权力边界，防范审计风险，提高审计质量，树立审计权威，发挥审计监督职能作用。

（三）坚持科学审计，加强信息化建设。稳步推进审计数据信息采集管理，将信息化技术与审计业务相结合，并针对新的审计内容和审计方式开展相应的培训活动，提升审计人员的数据分析能力，打造高素质专业化审计队伍。

（四）强化依法行政能力，提升审计公信力。继续坚持和完善党组中心组集体学法制度，深学深悟、常学常新，不断深化对法规条例的理解和把握；通过定期组织法律法规学习，促进审计人员学法用法常态化，培育和提高审计人员法治素养，提高其运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。同时加大对内审人员的培训力度，根据不同单位的类型，针对性地开展业务培训。

（五）落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治宣传。创新普法载体形式，推动法治宣传教育工作创新发展。将法治政府建设与日常审计工作、政务公开密切结合起来，及时推送相关法律法规，多渠道宣传与审计有关的政策和法律法规，促进社会各界充分理解、大力支持、积极配合审计工作。