2021年是“十四五”的开局之年，区绿化市容局将深入学习领会党的十九届五中全会精神，贯彻落实市、区全会精神，突出“人民城市”根本属性，践行“人民城市”重要理念，重点聚焦区委“人民城市建标杆、科创双创作示范、旧区改造大决战、城区治理换新颜、双十工程接着干、喜迎建党一百年”六句话，按照区委区府关于打造“高质量科技创新区、高水平城市治理区、高能级活力转型区、高品质生态生活区”的“四高”目标要求，持续提升城区市容环境品质和市民满意度水平，为十四五规划起好步、开好局。

一、聚焦重点，进一步优化城区景观品质

（一）持续推进生态环境建设。按照公园城市理念，积极对接市局争取支持、指导，配合做好滨江公园城市先行示范区创建推进工作。开展湿地及生态空间系统规划，优化城区生态空间布局。不断加大公共绿地、街头绿地、立体绿化及绿道建设力度。积极推进341街坊沿世界路（中海运东侧）、118街坊德惠路顺平路路口B1-2等公共绿地建设，三门路、政青路等绿道建设。深入推进林荫道和“一街一景”道路创建，持续开展街心花园建设和社区公园改造，合理编制花卉景观方案，进一步优化景观绿化和生态绿化设置。继续做好夜公园延长开放，不断提升市民满意度。进一步完善绿化养护考核制度，强化检查监督队伍建设，不断提升绿化管养水平。

（二）强化景观灯光和户外广告设施管理。持续推进区级景观灯光集中控制系统建设，做好建党100周年及其他重大节日活动期间的景观灯光保障。加强户外设施规范化管理，优化编制杨浦区户外招牌设置管理实施方案，整治违法设置的户外设置，持续开展户外招牌安全检测及隐患整改。积极开展年度景观灯光新建、大修，提升杨浦市容景观面貌。继续将户外设施的专项整治和日常管理与街镇道路环境整治、难题顽症治理、安全检查等工作有机结合，发挥综合治理效应，补齐市容管理短板。

（三）加大重点建设项目推进力度。根据环保督察要求，持续推进军工路3701号环卫设施综合改造工程进度，确保中转站技改、场地施工、建筑修缮、绿化提升等按时间节点完工，减少施工过程对周边的影响。为顺应对城市环境卫生日益提高的要求，加快落实新江湾城环卫停车场项目建设，力争2021年末主体工程完工，从而弥补基础设施短板，提升城市功能基础承载力和改善环境面貌，提高环卫设施管理效率，为杨浦发展提供重要保障。

二、探索突破，推进生活垃圾分类资源化、减量化

（一）继续创建生活垃圾分类示范区。巩固垃圾分类全程分类体系建设推进成果，对照分类示范区创建要求，加强对单位垃圾分类的巡查监督，完善沿街商铺生活垃圾上门分类收集制度，做到全区生活垃圾分类覆盖无死角。居住区和单位生活垃圾分类实效达标保持在95%以上，示范街道创建率达到90%以上，生活垃圾资源化利用率达到40%以上。落实常态长效管理，探索完善指导员撤离工作机制，结合“一网统管”建设要求，积极推进生活垃圾分类信息化平台建设，提升生活垃圾分类质量。

（二）提升生活垃圾资源化利用水平。完善可回收物回收体系建设，提升可回收物资源化利用水平。推进前端智能回收设备升级换代，提高清运时效，继续完善“点站场”体系布局，扩大服务点覆盖范围，优化中转站设置，升级集散场能级，提升分拣能力。推进“绿色账户”转型发展，逐步推动绿色账户积分从个人干湿分类行为的激励（实物兑换）为主转变成为成为垃圾分类参与者的绿色环保档案，探索绿色账户积分和餐厨垃圾收费减免政策相挂钩。

（三）进一步规范生活垃圾分类收运工作。紧盯生活垃圾清运车辆拖挂散落和残液滴漏、混装混运、违规超载等问题，建立完善生活垃圾分类收运环节综合考评、问题反馈和整改督办机制，确保问题即知即改，举一反三，实现生活垃圾分类收运体系全流程闭环管理和分类收运工作的科学化、规范化、精细化。

三、着眼长效，进一步加强城区市容环境综合管理

（一）深化落实责任区管理制度。持续落实市容环境责任区制度，加强自律组织分类管理，促进自律自治组织科学化、法制化、规范化建设，不断扩大自律自治组织的覆盖率和影响力。继续推进市容环境综合管理达标街镇、示范街镇相关工作，注重强化市容环境综合管理工作机制，强化复查整改工作，固化创建成果，推动面上管理水平稳步提升。

（二）积极推进“美丽街区”专项建设。总结美丽街区建设的成功经验，启动新一轮三年行动计划，努力提升全区市容环境品质。全面加强全过程监管，强化项目方案评估，加强项目进度的检查监督，确保建成区域品质持续稳步提升。开展薄弱区治理，加强疏导点、管控点管理等工作，提升环境品质，探索城市容貌精细化管控办法。

（三）提升重点区域市容环境品质。积极开展重点区域市容环境品质提升工作，开展立面美化、景点改造，围墙美化、拾遗补缺、打造亮点等工作。全力做好建党100周年、第四届“进口博览会”、第十届花博会等重要活动市容环境保障，坚持问题导向，聚焦重点项目，强化管控措施，落实责任到点，实施挂图作战，推进销项管理，推动市容环境品质进一步提升。

四、提标提质，进一步规范环卫管理体系建设

（一）加强装修垃圾和生活垃圾设施日常监管。加强区固废减量化仓储中心日常监管，依据《杨浦区装修垃圾、大件垃圾全程管理的实施意见》（试行）及《杨浦区装修垃圾定点处置管理工作的实施方案》的相关要求，通过规范装修垃圾投放、勘察、清运等环节的管理，开展装修垃圾非法收运、擅自外运、偷乱倒等现象的专项整治，对管理不到位及违反相关规定的行为依法予以处罚，并落实对装修垃圾中标服务单位的监管，逐步推广智能化监控设备在清运环节上的运用，确保装修垃圾自源头至定点处置场所处于闭环管理之中。

（二）持续做好道路精细化保洁工作。继续结合区政府实事项目及环保督察要求，不断完善环卫设施设备建设，优化城区品质。提升道路保洁水平，积极推行高标准区域保洁工作和“喜迎建党100周年”道路保洁精细化保障行动，营造舒适整洁的城区环境。进一步创新道路保洁模式，提炼以“作业精细化、管理规范化、服务人性化”为主要内容的道路人工保洁工作法，不断优化道路新型保洁工艺，大力推广机械化保洁，使道路整洁优良率达94%。

   （三）不断提升环卫设施的环保能级。针对长江经济带生态环境问题警示片所暴露出的问题，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，全面启动长江经济生态环境突出问题的整改工作。实施环卫停车场环保配套设施提标、小压站纳管、装修垃圾堆场和装运码头环保设施改造等工作，确保相关场所污水规范达标排放，扬尘、噪音符合环保要求。