杨府〔2024〕9号

市财政局：

蔡雷英代表提出的“关于健全国有政府性融资担保机构国资监管配套政策的建议”收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、杨浦区国有政府性融资担保机构基本情况

上海杨浦融资担保有限公司（以下简称“杨浦担保”）成立于2012年，注册资本金1.78亿元，由上海杨浦创业投资有限公司（区国资，占股55.16%）和上海科技创业投资有限公司（市国资，占股44.84%）两家国有股东共同出资设立，是杨浦区唯一一家全国资背景的融资担保服务平台，是2021年5月公布的本市首批政府性融资担保机构之一。经了解，该公司目前也面临蔡雷英（等）代表提及的国资监管在绩效考核、会计核算等方面的问题，需要相关部门完善制度，更好发挥政府增信的服务覆盖面。

二、代表建议的回复意见

（一）考核机制方面

对代表提出的“对其控股母公司进行考核时，建议同步剔除该机构相关影响”的建议，可予以采纳。

（二）代偿损失核销机制方面

目前市国资委对财务核销管理文件为《上海市国资委委管企业资产减值准备财务核销工作办法》，区国资委参照该文件出台了《杨浦区区属国有企业资产减值准备财务核销工作实施办法》，区属国企财务核销均按此文件执行。后续区国资委将根据市国资委出台的支持国有政府性融资担保机构新办法，结合自身实际，同步出台支持政策。

（三）尽职免责等配套机制方面

按照杨浦区委《落实“三个区分开来”鼓励干部担当作为容错纠错实施办法（试行）》要求，由融资担保公司的上级集团公司制定完善容错纠错的相关制度。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

上海市杨浦区人民政府         

2024年3月27日